​多元共治催生乡风文明——蒲县山中村创“三零”见闻

“这事放你身上，你咋想？”

“还有你，等他今年核桃收了后，咱再说不行吗？”

4月21日上午，蒲县山中村义务调解员石金龙将村民查银生和王安富叫到一起，调解两家纠纷。

这几天，查银生和王安富因为核桃树“吸地”闹起了矛盾。这两家挨畔种地，由于查家核桃树间距过密，树冠大且根系深，导致王家地里的梨树多年长不成样。经过石金龙苦口婆心调解，最终两人都同意，今年秋后查家刨掉14棵核桃树。

一起纠纷就这样平息了。

石金龙对记者说：“农村纠纷多是家长里短的小事，却常为争一口气闹得不可开交。要想公道，打个颠倒，老百姓是通情达理的，只要把话头讲对，道理讲明白，大家的气就消了。”

山中村辖8个自然村，265户968口人，耕地4000多亩。近年来，这个小山村在村党支部的带领下，坚持自治、法治和德治相结合，提升基层社会治理能力，小事不出村、矛盾不上交，实现零上访、零事故、零案件，为打赢脱贫攻坚战和乡村振兴营造出良好的发展环境，2015年被中央文明委授予“全国文明村”。

如今，山中村增收有产业、集体有收入、看病有医保、养老有保险、出门有班车、饮水有保障、活动有场所、兜底有政策，去年全村建档立卡贫困户全部脱贫摘帽，农民人均纯收入超万元。

2016年，山中村聘请专业机构，编制美丽乡村建设规划，内容涉及产业发展、民主管理、基础建设、乡风文明等，同时组建了村交通劝导队、保洁队、护林队、巡河队、核桃技术管护队和矛盾调解员、“十星农户”评星员等队伍，有效提升了村“两委”履职责、抓落实的治理能力，夯实了治村兴村强村的安全稳定基石。

在山中村，村民们常说的一句话是：“戴上安全帽，摘掉贫困帽。”设在村口的交通劝导站，每天有专人值班，监督驾驶摩托车或三轮车的村民出行戴头盔，宣传交通安全知识，该村多年来未发生一起交通事故。正在值班的邢树乾对记者说，刚开始，部分村民有抵触情绪，说夏天戴全盔太热，村里就购买了100个半盔，放在劝导站，这样，夏天戴半盔、冬天戴全盔成为村民驾车出行的自觉行为。

山中村还建起道德银行，开展孝老爱亲、勤劳创业、团结互助、诚信正义、热心公益等“十星农户”评选，群众的文明善举可量化成积分，存入道德银行，换取日常生活用品，激发起村民向上向善的内在动力。

村民刘元平前几年因病致贫，欠下4万多元外债，“缠着”村干部当了贫困户。当他看到四邻八舍都在争当“十星农户”时，觉得老这样躺在“政策温床”上在人前抬不起头，决心把“要我脱贫”变为“我要脱贫”。在驻村第一书记曹晓峰和村干部的帮助下，刘元平养了2000多只鸡，加上花椒、核桃等收入，一年下来就还了外债，甩掉了穷帽，被评为勤劳创业之星。

山中村党支部始终将组织建设、产业发展、制度建设、生态环境、乡风文明融入“三零”创建，抓住光伏扶贫政策机遇，村社合一、合股联营，建成100千瓦光伏发电站，每年可为村集体增加13万元收入；投资39万元建成集手套、木器加工于一体的综合加工厂，每年可增收20余万元；与潞安集团签订合作协议，推行“企业+合作社+农户”模式，发展油用牡丹1500亩；吸引投资2200多万元，建成蒲元生态园和御龙山庄，解决了20余人就地就业；11户种植大户自发成立核桃产业协会，为村民提供品种选购、高接换优等生产经营服务，推动了核桃产业规模化、集约化发展，先后荣获全省核桃产业“一村一品”示范村、全国首批国家级核桃示范基地。

多元共治催生文明乡风。山中村党支部书记石金平说：“农村是社会治理的神经末端，营造多元共治的有效机制和良好氛围，持续开展‘三零’村创建，广大农村就能绽放勃勃生机。”

短评

乡村稳定是党执政的根基，更是广大农民群众享有美好生活的前提。蒲县山中村以党组织领导乡村治理为主线，创新工作方法，让群众成为基层治理的直接参与者、受益者和评判者，实现了“零上访、零事故、零案件”，为脱贫攻坚和乡村振兴营造良好发展环境，使沉寂的小山村迸发出新活力。

山中村的做法核心是发挥党的政治优势和组织优势，把基层党组织打造成领导基层治理的坚强战斗堡垒；建立健全多元共治有效机制，统筹激活服务要素，成立村民自治组织，把隐患矛盾纠纷化解在萌芽状态；充分发挥道德银行在乡风教化中的催化作用，激发出基层治理内生动力，进一步形成干群撸起袖子加油干的精神风貌，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

山西日报记者李宏伟 郭玉琴

原标题：《​多元共治催生乡风文明——蒲县山中村创“三零”见闻》