暹罗拾珠｜美式装甲车遭抵制，但泰美军事关系正重归热络

一个月前，泰国海军因军购，遭到民众强烈抵制，最后只得作罢。为表现出“军民一心抵抗疫情”，兼任国防部长的泰国总理巴育召开紧急会议，命令各军兵种主动削减预算，作为抗疫资金救助民众，这一舆论热点事件才逐渐平息。

然而，海军军购事件余波未平，陆军的一项军购计划又被推上舆论的风口浪尖。

疫情当前，购买哪国武器都遭民众抵制

根据泰国2017年出台的政府部门采购及物资管理法规定，各政府单位须将年度采购计划在中央审计局网站公示。4月20日，泰国陆军军械厅公示了2020年度采购50辆美制“斯特莱客”轮式装甲车及相关附属装备的计划。此次军购计划系美国对外军售计划（Foreign Military Sales）项目，总价值为45.15亿泰铢（约合人民币9.8亿元）。

该采购计划一经曝光，便引发了泰国社会各界的强烈批评，这一话题也于4月21日晚爬升至泰国推特趋势榜榜首。许多人质疑道，为何不将这笔预算用于采买抗击新冠肺炎疫情的医疗物资上。

此前抵制海军军购最激烈的原新未来党议员、现远进党政党名单制议员兼发言人威洛·拉卡纳阿迪宋在个人推特表示，用于采买装甲车的预算可以为抗击新冠疫情提供较大的帮助，可以保证235万人一个月的餐食供应，购买940万件PPE防护服或18.06亿个口罩。

而支持被军方政变推翻的他信和英拉政府的多位Voice TV电视台主播则戏谑道：海军购买船坞登陆舰确实是毫无用处，但是陆军购买装甲车却可派上用场，因为每次发动政变的都是陆军，而他们所需做的就是将坦克、装甲车开上街头。

4月22日，泰国陆军发言人云蔡上校就此事向公众解释：按照国防部统一要求，陆军等7个部门共削减本年度预算总额高达180亿泰铢（约合人民币39.2亿元），远超过其他政府部委。仅陆军一家，便削减了100亿泰铢之多。陆军取消了2020年度坦克、大炮以及雷达等26项军购计划，但“斯特莱客”轮式装甲车采购系“关联性”项目，已通过美国国会审议，无法临时取消。此项军购45亿泰铢预算并非2020年度支出，而是2021-2022年度预算开支，2020年原本应支付9亿泰铢，但是，根据削减年度预算的总体要求，现仅支付4.5亿泰铢。

云蔡上校还表示，尽管纸面上写着购置50辆装甲车，但因泰美长期的军事合作友好关系，美方又免费赠送了30辆，加上之前已经接收的同款装甲车，陆军将一共获得130辆装甲车。此外，这宗军购不仅包括装甲车本身，还包含120毫米口径自行火炮、医疗车、指挥车、巡逻车等。

陆军的解释让此事的热度逐渐消散。通过这一事件，印证了笔者在上期评论文章中提出的一个观点，即：泰国民众抵制军购“对事不对国”。3月31日，泰国民众抵制海军来华推进船坞登陆舰建造进程，当时便有观察者提出一个问题：“如果是购买美国武器，泰国民众还会抵制吗？”没想到形势的发展很快便回答了这一疑问。

在新冠疫情肆虐之际，泰国民众认为，无论是哪国的武器，所有军购均毫无意义。他们的逻辑是：为了抗击疫情，泰国政府已经通过史上最大的巨额贷款法案。既然需要举债抗疫，何不将军购预算直接用于抗疫？毕竟新冠肺炎病毒才是现实中最大的威胁，再先进的武器装备也无济于事。

泰美军事关系正重归热络

如果从另外一个角度来看待这一事件，可以明显看出，泰美军事关系正在重归热络。泰国是美国的传统盟国，一直以来都将美泰关系视为对外关系中最核心的一组双边关系。

冷战时期，美国将泰国视为“自由世界的堡垒、东南亚连锁的骨牌、反共的象征、印支战争的后勤支柱”，与泰国签订军事盟约，为其提供巨额军援和安全保障。1969年以后，美泰同盟关系略有降温。

冷战结束后，泰美两国军事关系不断升温。美国在冷战结束后发动的几次对外战争，泰国都给予了坚定支持。2003年，由于泰国“反恐”有功，当时的美国小布什政府还将泰国指定为“非北约级盟国”，两国盟友关系得到进一步加强。其后，两国军队交往密切，互动频繁，不难看出美国依然倚重泰国这个盟友构建其主导的东南亚地区安全体系的战略企图。

但21世纪初期泰国军方发动的两次政变，令美泰军事关系受到不小冲击。2006年9月，在泰国前总理他信参加联合国大会之际，泰国军方发动政变，他信被迫流亡海外。一周后，美国国务院发言人便宣布中止对泰国2400万美元的援助，并且敦促泰国军政府尽快恢复民主政治，举行大选。数年后，当军方于2014年再次发动政变，推翻他信之妹、时任总理的英拉时，美国又祭出民主大旗，冻结数百万美元军事援助的同时，降低亚太地区最大的军事演习“金色眼镜蛇”的规模，以示对泰国军方的“惩罚”。

特朗普就任美国总统后，这个精明的生意人果断否决了奥巴马政府的对泰打压性政策，转而施以“怀柔”。

2017年初，美国宣布，将美泰“金色眼镜蛇”联合军演恢复到“制裁”前的水平，强化美泰军事关系。当年4月30日，特朗普致电巴育，讨论地区安全形势，并邀请巴育访美。8月8日，时任美国国务卿蒂勒森在参加完东盟地区论坛后正式访问泰国，他是自2014年以来首位访泰的美国部长级官员。蒂勒森访泰期间，绝口不提要求军政府还政于民之事。恰恰相反，他还对军政府在促进泰国各阶层和谐方面做出的成绩给予肯定。就在蒂勒森访泰次日，美国便宣布同意向泰方出售价格约2490万美元的RGM-84L 鱼叉反舰导弹，这个价格包括内部零件、维修养护、技术文件、人员培训、运输安装等相关费用。

2017年10月2日-4日，巴育总理正式访美，特朗普给予巴育高规格接待。宾主双方在白宫椭圆形办公室内进行了友好热烈的会谈，显示了美国对于这位“政变总理”的高度认可。

恰好，巴育军政府也需要美国的背书以坐实自己的“执政合法性”，为下一步的大选做好准备。

去年3月泰国举行大选后，巴育第二任期开启。美泰军事关系迅速复苏，其中一个很重要的信号便是，2019年7月26日，美国国务院批准向泰出售“斯特莱客”轮式装甲车。而且，泰国是第一个通过美国对外军售计划向美军购买斯特莱客运兵车的美国盟国。8月29日，4辆“斯特赖克”M1126 Stryker 装甲运兵车抵达泰国，泰国陆军司令阿披叻·空颂蓬上将亲自前往廊曼空军第六飞行大队机场迎接乘坐美国空军波音C-17“环球霸王”运输机抵泰的美国印太司令部司令菲利普·戴维森上将。

美泰军事关系复苏的另外一个重要标志便是2020年2月举行的“金色眼睛蛇”多国军事演习。此次演习中，美军共出动5500名军人参演，泰军派出3750名军人参演。双方开展了双边指挥与控制、人道主义援助以及包括两栖登陆和实弹射击、野外生存在内的多项训练演习。美军高度重视本次演习，出动兵力和武器装备均超过总数一半以上。而且，F35B隐身战斗机首次参加联演，“美国”号两栖攻击舰以及“绿湾”号船坞登陆舰等先进装备也现身演习之中。

美泰军事关系的复苏显示，随着美国印太战略的高调推进，泰国战略地位重要意义逐渐凸显。特朗普作为一名精明的商人，一方面在双边贸易领域打压泰国，逼其就范。但另一方面，美国不断加强在防务安全领域与泰国的合作。无论是“金色眼镜蛇”多国联合演习，还是出售斯特莱客装甲运兵车，都反映出美国对重新加强与泰国这个传统盟国之间关系的强烈意愿。

就目前情况来看，泰国军队，尤其是陆军，怀抱着一种与美军重归“蜜月时代”的梦想。陆军司令阿披叻上将本人在很多场合曾经表达过这一想法。不过，可以肯定的是，泰国将不会回到冷战时期“唯美是从”的时代。即便是冷战后初期，泰国某位政坛要人也曾放出“美国已不再与泰国安全相关”的惊人之言，表示“泰国不能再象一个驯服的小兄弟一样行事了”。更何况是今天呢？

未来的美泰军事关系将会向何方发展？美泰军事关系的不断深入将是我们应重点关注的对象。

“暹罗拾珠”是泰国问题研究专家秦翊的专栏，在宏大视野下对泰国政情、民情与外交关系做有料有细节的全方位观察和剖析。两周一期，不见不散。