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达拉特旗：强化干部队伍建设激发干事创业活力

2020-05-01 04:17

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

三大攻坚战成效显著，发展质量不断提高，城乡面貌持续改观，发展活力有效激发，民生福祉稳步提升……全旗完成地区生产总值322.7亿元，同比增长2.1%；一般公共预算收入19.45亿元，增长3%；固定资产投资总量位居全市第一，连续三年超百亿元；社会消费品零售总额增长3.2%；城乡常住居民人均可支配收入44654元和19681元，分别增长6%和8.5%；综合实力位列全国西部县域经济百强第32位。

回首2019年，达拉特旗经济社会发展各项工作步履铿锵、硕果满园，发展势头强劲，昂首迈入转型发展“快车道”，砥砺奋进在建设“亮丽黄河湾、多彩达拉特”的征途中。

这样的骄人成绩，与全旗各族群众同心协力谋发展密不可分，也与全旗广大领导干部勠力同心促发展紧密相连。近年来，达拉特旗始终坚持党管干部原则，坚决贯彻落实党中央关于加强干部队伍建设的部署要求，按照“一年打基础、两年抓提升、三年求质变”工作思路，于2018年启动了以“适应新时代、担当新使命、展现新作为”为主题的干部队伍建设年活动，力争通过3年时间，着力解决干部队伍中存在的突出问题，全面提升各级干部干事创业的积极性、主动和创造性，培养和造就一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，充分激发干事创业热情、凝聚跨越发展合力，全力推动全旗经济社会高质量发展。

2018年——“四大活动”打好基础

2018年3月10日，达拉特旗正式启动干部队伍建设年活动，全旗共有88家单位、12103名干部参与活动。一年来，全旗各单位紧紧围绕主题，坚持目标导向和问题导向，突出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，以建设素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”为主线，以“四大活动”为具体抓手，全面提升干部思想认识和工作能力。

学习研讨活动，筑牢思想之基。全旗各单位深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，以党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。同时，还开展了专题研讨会，领导干部对照20字好干部标准，深入查摆单位和个人在干部队伍建设中存在的突出问题，剖析问题产生的原因，并明确努力方向及整改措施。旗级层面共组织科级以上领导干部集中学习23次，成功举办全旗年轻干部、少数民族干部、妇女干部等多期专题培训班，全旗各单位累计开展集中学习3166次，参学人数14.8万余人次。

调查研究活动，发现问题短板。各单位坚持问题导向，采取座谈交流、实地走访、问卷调查等方式，重点围绕干部队伍建设中管理监督、能力素质、工作作风、服务水平等问题，以及影响全旗改革发展稳定、群众关心关注的热点难点问题，各地区各领域出现的普遍性、苗头性、倾向性问题进行广泛调研，通过科学分析、找准症结、提出对策，积极转化应用调研成果。全年各单位共完成调研课题243个，撰写调研报告203篇。

岗位练兵活动，提升能力水平。各单位结合自身实际研究制定岗位练兵行动计划，以基本工作技能训练、业务技能训练为主要内容，通过组织专题讲座、挂职锻炼、案例评析、考试测验等方式，有针对性地提升干部岗位技能。同时，组织开展“传帮带”活动，使广大干部职工业务能力明显提高，工作质量明显提升。全年各单位共组织开展岗位练兵1705次，参与练兵4.5万余人次，选派50名干部到旗外先进地区和旗内综合部门进行挂职锻炼。

整改落实活动，解决存在问题。各单位对年度工作任务进行全面梳理，建立任务清单，细化明确分管领导、责任部门、责任人和完成时限，有效逐层传导压力，始终绷紧干部抓工作落实这根弦，切实解决过去干与不干、干好干坏、干多干少一个样的问题。全年各单位共梳理干部队伍建设方面存在的问题920条，全部建立整改台账，已销号处理317条，已整改并长期坚持518条。

“四大活动”涵盖了思想教育、能力提升、问题解决等方方面面，切实提升了全旗广大干部思想认识、工作能力水平，有力助推了全旗各项工作。

2019年——“五大工程”提升实效

达拉特旗将2019年作为干部队伍建设提升年，通过深入实施“五大工程”，不断提升干部队伍建设实效，教育激励引导全旗广大干部进一步履职尽责、担当作为，全力推动全旗各项工作取得新成效、迈上新台阶。

实施“铸魂提能固本”工程，着力提升干部政治素质、能力本领。全旗各单位结合实际制定了个性化干部教育培训计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，围绕新发展理念、供给侧结构性改革、三大攻坚战、乡村振兴以及推动高质量发展等重点任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育列出的学习清单，分层次、分类别举办青年干部、少数民族干部、党外干部培训班和“达拉特大讲堂”等专题讲座50期，累计培训干部1.4万人次；开展集中学习5024次，参学17.5万人次；开展岗位练兵2537次，参与练兵4.2万人次；组织考试测验1324次；选派16名干部到三大攻坚战等改革发展稳定主战场、服务群众最前沿、生产经营第一线进行挂职锻炼。

实施“凝心聚力强基”工程，着力促进干部团结干事、创先争优。结合党政机构改革，2019年分三批次共任免科级干部366人，全旗干部队伍整体结构和专业匹配得到了全面优化，各级领导班子整体功能得到了全面加强。自主研发了干部管理DAS平台，实现干部日常管理精细化，选拔任用精准化。选派174名干部蹲点驻村服务发展，全年共协调帮扶项目108个，投入资金4400余万元，帮办实事好事1100多件。深入实施带头人队伍整体优化提升行动，结合扫黑除恶专项斗争，对813名村“两委”班子成员的任职资格进行了全方位联合审查，清退处理7名嘎查村干部并补齐配强。

实施“使命担当强化”工程，着力激发干部真抓实干、竞相作为。全旗各单位共整改干部队伍建设方面存在问题360条，完善相关制度232个。各级党委、纪委认真履行主体责任和监督责任，共开展日常督查7100次，以文件形式通报批评174人。全旗上下认真落实各级关心关爱干部有关政策，开展了“全旗干部队伍建设年活动优秀干部”和“全旗包联驻村、脱贫攻坚工作先进个人”等表彰活动，共表彰优秀干部和先进个人176名。各单位开展领导干部谈心谈话4795人次，心理健康讲座174场，各类文体活动225次，组织干部进行了体检，并通过生日祝福、节日慰问、帮扶救助等方式，进一步激励干部担当作为、干事创业。

实施“综合考评增效”工程，着力推动干部狠抓落实、提高效能。科学设置考核指标，进一步完善了日常考核、年度考核、重大项目专项考核“三结合”的考核机制，探索推行全员绩效考核，完善了信息化考评系统，以对比式曲线图的形式对各地各单位上一年度考核结果进行了科学反馈，帮助受考核单位明确了改进和努力的方向。旗委拿出486.5万元资金对成绩突出的领导班子和领导干部进行表彰奖励。全旗各单位也进一步完善了内部考核制度，加强了日常考核，有力激发了广大干部担当作为的思想和行动自觉。

实施“作风建设提升”工程，着力推动干部崇尚实干、务实为民。完成对2个部门、7个苏木镇巡察监督，以及90个嘎查村延伸巡察，突出巡察整改工作，制定巡察整改督查办法，督促整改完成582个问题，追责问责207人。强化专项治理，作风建设明显转变，严肃整治形式主义、官僚主义“十种表现”，扶贫领域腐败和作风问题，违反中央八项规定精神等问题，共立案91件，党纪政务处分63人。持续聚焦人文、政务、法治、市场、要素、政策六大环境，优化营商环境工作成效显著。

“五大工程”招招精准有力，抓住了关键、扭住了要害，取得了显著的成效。在庚子年初的新冠肺炎疫情防控“大考”中，全旗干部的工作作风、能力水平得到了很好的检验。急难险重的任务面前，全旗各级干部勇于担当、闻令而动，向全旗人民交上了一份合格满意的答卷，真正适应了新时代、担当了新使命、展现了新作为，一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍正在培养造就。