【聚焦两会】原平法院篇

原平市第六届人民代表大会第五次会议

4月28日上午，原平市人民法院党组书记、院长贾秀玲在原平市第六届人民代表大会第五次会议上作法院工作报告。工作报告得到了参会人大代表的充分肯定和高度评价并获大会全票通过。

2019工作回顾

2019年，市人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委的正确领导，市人大及其常委会的有力监督，市政府、市政协和社会各界的大力支持下，扎实开展改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进的工作总基调，坚持法治建设为了人民、依靠人民，坚持有法必依、执法必严、违法必究，立足审判，服务大局，为我市经济社会发展提供坚强有力、公正高效的司法服务。全年共受理各类案件4550件，结案4365件，结案率95.93%，案件受理数同比增加11.7%,结案率提高2.39个百分点。员额法官人均结案161.67件，位居忻州市首位(忻州市人均107.73件)，庭审直播、当庭宣判、文书上网等各项审判绩效指标均呈良性发展运行态势。

聚焦执法办案主业，维护社会公平正义

——依法惩处犯罪行为，切实提升公众安全感

一年来，刑事诉讼活动围绕以审判为中心的刑事诉讼制度改革，逐步加大简易程序、速裁程序的适用，进一步强化法庭公开审理功能，努力实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。全年受理刑事案件339件497人，审结332件479人，结案率97.94%。其中，判决有罪476人，无罪3人。有罪判决中，判处有期徒刑3年以下、拘役、管制等刑罚325人；有期徒刑3到5年87人、5到10年36人、10年以上25人；免于刑事处罚3人。审理黑社会性质犯罪案件1件33人，恶势力犯罪案件6件16人，均依法从重从快给予打击。审结故意伤害案件33件39人，抢劫、抢夺、盗窃、诈骗案件63件77人，交通肇事、危险驾驶案件28件28人,毒品犯罪案件21件24人，涉黄、涉赌案件16件22人，销售假药案件7件7人，非法集资、传销案件16件21人。积极与纪委、监委配合，保持对腐败分子的高压态势，依法审结贪污受贿、滥用职权、失职、渎职等犯罪案件13件22人。在案件办理中，发现并向纪委监委移送党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件线索23件33人。

——妥善化解民商事纠纷，促进经济社会健康发展

妥善审理医疗卫生、教育、就业、婚姻家庭、道路交通等事关民生的各类案件，把谋民生之利、解民生之忧作为工作的出发点和落脚点。全年受理各类民商事案件2364件，结案2270件，结案率96.02%，同比上升3.1个百分点。其中包括婚姻家庭类案件675件，合同类案件1049件，侵权类案件252件。坚持“调解优先、调判结合”原则，全年调解结案484件，撤诉396件，调撤率38.77%。上诉333件，一审服判息诉率86.37%，改判26件，改判率1.06%，发还重审数46件，发回率1.88%，一审简易程序适用数1983件，适用率87.63%。各项审判质效指标均超过省高院规定的基准值，部分指标超过目标值。优化营商环境，开展服务大局“三个六”（联系六个企业、帮企业办六件实事、举办六堂法制讲座）活动，积极联系企业，以举办座谈会及电话走访形式为企业提供法律咨询。20l9年9月，邀请我市各行业的民营企业家代表14人，开展了“民营企业家开放日”、“民营企业家观摩庭审”活动。

——依法化解行政争议，服务法治政府建设

坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重，共受理行政案件180件，审结179件，结案率99.44%。积极推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强与市有关职能部门沟通交流，建立健全司法与行政良性互动，积极为行政机关依法行政提供法律指导，促进法治政府建设。加大对土地征收、房屋拆迁、劳动和社会保障等行政纠纷调解协调力度，规范行政执法行为。

——巩固执行攻坚成果，努力兑现胜诉权益

2019年3月，“基本解决执行难”目标如期实现后，我院不断完善工作机制，加强统筹协调，整体执行质效水平不断提高。全年受理执行案件1667件，执结1584件，执结率95.02%。使用网络查控系统与传统查控手段相结合，全年执行到位金额共计1.37亿元，同比去年增长55.8%。根据《执行工作五年纲要》要求，我院不断深化“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局，积极参与并推进构建完善的社会诚信体系。依法公布失信被执行人名单5批306人。同时，借助电视台、广场大屏幕、车载广告、宣传条幅等多种宣传方式共同营造诚信良好的社会氛围。加大执行惩戒力度，共实施司法拘留55人次，移送公安机关12人，切实对不积极履行裁判文书内容的被执行人予以严厉打击。充分发挥司法救助制度功能，尽力解决被执行人确无财产可供执行、申请人陷入生活困境的两难问题，通过最高院统一司法救助平台救助6案9人，救助金额17.62万元，通过救助保险依法救助23案27人，救助金额25万元。

深化司法体制改革，提升司法为民服务水平

——坚持党委领导，稳步推进司法体制综合配套改革

2019年，我院在市委、市政府的大力支持下，开展了深化司法体制综合配套改革，健全和完善了科学合理的司法人员管理机制，确保司法责任制改革各项政策精准落地。完成《中华人民共和国人民陪审员法》实施后新一届人民陪审员选任工作。稳步推进法院内设机构改革，按照省编办 、省法院文件精神，将我院机关原有的17个部门合并为8个，如期完成改革任务。

——以两个“一站式”建设为主线，推进立案服务现代化

巩固立案登记制改革成果，全年新收各类案件4287件，网上立案22件，跨域立案3件，共接待、导诉群众近5000人次，回复网络、电话热线等渠道的群众留言300余条，建立导诉台和调解员轮流值班制度，向当事人提供诉讼咨询引导和法律宣传服务。新增涉民营企业涉法维权通道、涉拖欠农民工工资立案窗口，努力提供更加高效、便民的诉讼服务。全力推进“两个一站式”（“一站式”多元解纷、“一站式”诉讼服务）建设，建机制、定规则、搭平台、推应用，新建了诉前调解平台、云调解平台、远程视频调解平台、跨域立案平台、分调裁审一体平台、12368智能诉讼服务平台。诉讼服务中心新设立两个诉前调解室，4名调解员，全年受理矛盾纠纷99件，调解成功45件，调解案件成功率45.45%。

——加强信息化建设，提升“智慧法院”水平

我院不断拓展智慧法院建设的广度和深度，打造法院信息化3.0版，促进信息技术与法院工作的深度融合。改造审委会会议室，实现了审委会讨论案件的数字化管理，以信息化带动了审判管理质效提升。加强科技法庭建设，建成并投入使用7个高清标准科技法庭，实现了庭审直播、同步录音录像、数字动态监控、证据多媒体展示等功能。严格落实电子文件和纸质文件归档双轨制，全力做好电子卷宗随案同步生成和深度应用工作，全年生成电子卷宗4277件。不断推进库存档案数字化建设，目前已完成200余万页，约占总量的60%，我院正在逐步实现“审判流程网络化、庭审活动数字化、卷宗管理信息化、司法信息公开化”的目标。

创新形式，多渠道推进法治建设

——注重以案释法，坚持文书上网

开展“以案释法”工作，注重发挥典型案例的导向和引领作用，在微信官方平台推送以案释法典型案例累计18篇；坚持裁判文书以“上网是常态、不上网是例外”为原则，公开法律文书2886份，公开信息1117条，极大方便了案件当事人，得到了社会公众的一致好评，有力地推动了普法工作向纵深发展。

——创新庭审形式，加强裁判说理

2019年，我院庭审直播工作位居忻州市首位，全院庭审直播案件1141场，院庭长直播576场，日平均直播3.13场，总观看量420474次。始终强调庭审必须结合案件事实证据，加大程序性与实体性说理，引导当事人正确行使诉权。强调裁判文书必须释法明理，让当事人赢得清楚，输得明白，让社会公众能够从阅读裁判文书中感受到司法的公平正义。

——创新宣传手段，突出宣传效果

2019年，我院官方微博共发文2135条，微信公众号累计编发今日头条、法院动态、专题宣传等原创栏目信息116条，其中包括“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育、以案释法案例、执行攻坚、扫黑除恶、专题学习会议等多种类型，转发信息196条。充分利用妇女节、五一劳动节、世界知识产权日、世界环境保护日、国际禁毒日、宪法日等重大节日节点，深入广场、社区、乡村开展普法宣传活动14次。

坚持抓党建带队建促审判，提升党建工作上水平

——突出抓好政治建设

2019年，我院认真落实市委的部署，开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。在主题教育中通过集中学习研讨和交流、召开学用交流会、调研成果交流会、找差距专题会、专题民主生活会、组织生活会等形式，每位党员都进行了深刻的自我检视剖析。支部严格党内政治生活，按时开展“三会一课”，坚持不懈地加强理论学习，并组织全体党员开展了参观刘子干纪念馆、拍摄《我和我的祖国》MV、赴右玉学习右玉精神、庆祝新中国成立70周年文艺演出等形式多样的主题党日活动。

——高度重视党风廉政建设

全院层层签订党风廉政责任状，压实责任，由院长负总责，分管领导各负其责，共同承担“一岗双责”；党风廉政建设列入党组会议题成为常态，经常研究分析，学习交流，会后及时落实；把作风和廉政建设贯穿到审判工作全过程，在严和实上下功夫，加强自我监督、自我约束，进一步规范干部手中的权力。认真开展“纪律作风整顿年”活动、“三对照一检查”主题活动、形式主义、官僚主义问题集中整治活动、案例警示教育，狠抓党章、党规、党纪特别是党内监督条例、问责条例、纪律处分条例的学习，重点解决了党员干部理想、作风、精神、心态、宗旨五个方面的问题。

——牢牢掌握意识形态工作话语权

树立宽广视野，强化担当意识，严格落实中央关于意识形态工作责任制的要求，守好阵地、管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。院党组主动作为，提高政治站位，时刻加强思想政治引领，牢牢把握意识形态工作的正确方向，坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮影响，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，强化苗头性问题的监测和管控，提升官方网站、微信、微博的影响力和公信力，不断增强意识形态工作的话语权。

围绕全市中心工作，加强服务保障

—— 扫黑除恶专项斗争取得新突破

2019年，围绕“深挖根治”总目标，全院进一步提高政治站位，扫黑除恶专项斗争工作取得新突破。依法审判恶势力犯罪案件6件16人、黑社会性质案件1件33人。

2019年3月，我院受理被告人徐明青等8人组织、参加黑社会性质组织案件，同案还有涉及其他犯罪的被告人25人，涉案被告共33人，本案是我市开展扫黑除恶专项斗争以来侦破的一起较大的刑事案件。全案共涉及故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、强迫交易、非法持有弹药、妨害作证、开设赌场等罪名，共29起违法犯罪事实。2019年11月，依法公开宣判。被告人徐明青犯组织领导黑社会性质组织等罪，被判处有期徒刑二十年，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利三年；被告人张吉、张鹏举等6名成员犯参加黑社会性质组织等罪，被判处六年到十四年有期徒刑，其余26名被告人均被判处有期徒刑以上刑罚。市人大、市政协组织人大代表、政协委员全程参与旁听，认真履行监督职责。社会各界群众200余人旁听案件的审判。

——积极推进信访维稳工作

今年我院接待来访群众71人次，并配合市委市政府处置万合苑群体上访案件1起，办理进京访案件6案6人，我院对信访案件坚决做到有访必接、有访必录，并做好涉诉信访案件的分类处理，对确有瑕错的涉诉信访案件，通过再审程序纠正，符合依法终结的全部终结，确属无理缠访、闹访的坚决予以打击。

——持续推进精准扶贫攻坚

几年来，我院坚持把扶贫工作作为一项重要的政治任务抓在手上，院里的两个帮扶工作队全面参与南白乡上南白村和段家堡乡红岭村各项工作，深入了解群众生产、生活情况，通过多种形式，帮助农民增加收入，改善生活状况，增强生活信心，扶贫工作取得新进展。

主动接受监督，不断加强和改进法院工作

一年来，我院不断加强与人大代表、政协委员及社会各界的联系，对涉及全市发展大局的案件、涉及民生的重大疑难复杂案件及时报告。积极配合人大和政协就司法体制改革、法院执行等工作到我院进行专题调研，邀请人大代表、政协委员视察工作、旁听案件庭审、参与案件执行、微信平台互动等，增进人大代表对法院工作的了解、理解和支持，有力推动了法院依法履行审判职能。对代表委员提出的意见建议做到件件有落实，事事有回应,2019年共接到1件人大代表建议、1件政协提案、4件人大转办事项，都已及时办理并进行回复。

各位代表，一年来，在市委的坚强领导、市人大的有力监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，我院各项工作取得了较好的成绩，但与新时代的要求和人民群众的新期待相比，我们也清醒地认识到，法院工作还存在不少问题和困难：一是案多人少的压力突出，提升审判质效的压力巨大，影响了审判工作的可持续性发展。二是适应新情况、解决新问题的办法不多，有的案件存在审判程序不够规范、适用法律不够准确,有的案件审判质量效率不够高，司法沟通不足。三是人员分类管理机制有待进一步完善，通过运用市场化、社会化等机制破解司法工作难题的办法有待改进。四是信息化建设深度应用不到位，办公自动化水平整体不高，办案系统的类案推送、文书自动生成等功能尚不完善。五是工作作风有待进一步转变，对待当事人不够细心、耐心以及语言生硬等现象仍有发生。面对这些问题，我院将在今后工作中积极采取有效措施加以解决。

2020主要任务

一、提高政治站位，在加强法院政治建设上有新作为。

二、狠抓执法办案第一要务，在维护大局稳定上强化新担当。

三、践行司法为民，在回应群众诉求上探索新举措。

四、稳步推进司法体制改革，在提升审判质效上实现新飞越。

五、全面从严治党，在建设过硬法院队伍上探索新路径。

来源：原平法院

忻州中院第二党支部开展主题党日活动致敬最美逆行者

原标题：《【聚焦两会】原平法院篇》

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