【聚焦两会】五寨法院篇

4月28日五寨县人民法院院长齐永明在五寨县第十六届人民代表大会第五次会议上作法院工作报告。

2019年，县人民法院高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西、视察忻州重要讲话精神，在县委的坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚守初心使命，忠诚履职尽责，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件1324件，审执结1292件，同比分别上升34.08%和31.37%，结案率为97.38%，均创历史新高。

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一、忠诚履职，公正司法，充分发挥审判职能作用

依法惩治刑事犯罪，维护社会和谐稳定。全年共受理各类刑事案件109件，审结106件143人。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击两抢一盗、寻衅滋事、敲诈勒索等严重暴力和侵财犯罪，审结此类案件28件48人，增强人民群众安全感。坚持重拳出击，严肃惩治贪污贿赂、侵占渎职等职务犯罪和涉赌涉毒犯罪，审结此类案件18件22人，切实净化社会环境。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，认真贯彻宽严相济的刑事政策，审结认罪认罚刑事案件6件7人，做到打击与保护并重、惩治与防范并举。

积极化解民商纠纷，创优经济发展环境。全年共受理各类民商事案件773件，审结752件。致力服务经济发展，正确处理融资借贷、加工承揽、建筑施工等合同纠纷案件123件，优化招商引资环境。注重调节社会关系，妥善审理婚姻家庭、抚养继承、相邻关系等多发性案件309件，倡导良好社会风尚。高度关注民生热点，慎重处理土地承包经营权流转、宅基地纠纷、劳务欠薪等涉农案件55件，维护农民合法权益。

妥善解决行政争议，全力助推依法治县。全年共受理行政诉讼案件34件，审结34件。依法支持行政机关开展的交通秩序整顿、环境卫生整治等专项执法活动，保障行政机关政令畅通。积极推进行政机关负责人出庭应诉工作，认真落实全市行政诉讼案件跨行政区域集中管辖制度，审慎审理所辖五县行政诉讼案件。切实履行司法审查职能，审查非诉行政案件9件，维护和监督行政机关依法行政。

全面推进执行攻坚，切实维护司法权威。全年共受理执行案件408件，执结400件，执行到位标的额4823.3万元。全力推进执行指挥中心实体化运行，实施执行办案全流程网上办理，执行质效明显提升。整合执行力量，集中开展涉民生案件、金融债权案件“百日攻坚”专项执行活动，切实维护胜诉者合法权益。强化执行威慑，通过网络查控系统查询被执行人财产信息450余次，冻结、扣划资金403.8万元，网店司法拍卖被执行人财产21宗，公开曝光失信被执行人信息69人（次），司法拘留20人。

二、围绕中心，践行宗旨，切实维护群众合法权益

落实司法便民举措，提升诉讼服务品质。推进诉讼服务中心规范化建设，完善诉调对接、材料收转、案件分流等窗口功能，方便当事人参与诉讼。健全案件繁简分流、简易程序、小额速裁等机制，一审案件简易程序适用率达70.3%。积极实施司法救助工作，全年共为生活非常困难的21名申请执行人发放司法救助金21.1万元，为符合条件的5名当事人缓、减、免交诉讼费4.15万元。

完善纠纷调处机制，化解涉诉信访矛盾。积极推进家事纠纷案件审判方式改革，精心打造诉讼调解与人民调解有机结合的调解新格局，通过诉讼服务中心诉调平台调处家事纠纷案件67件，有效化解家庭矛盾。构建源头防控、制度保障、联动化解“三维一体”工作平台，畅通民意沟通表达渠道，全面落实预约接访、巡回接访、带案下访等工作举措，全年共接待来信来访6人次，化解初信初访案件1件，未发生赴省进京等非正常上访。

紧扣县委中心工作，积极实施精准扶贫。选派精干力量担任结对帮扶贫困村第一书记和驻村工作队员，认真履行建档立卡、走访宣传、精准帮扶工作职责，全面实施产业项目推进、基础设施建设、村容户貌整治等扶贫举措，协调落实义务教育、健康卫生和社会保障各项政策，有效促进贫困村经济社会稳定发展，贫困户生产生活保障逐年巩固，贫困群众人均可支配收入持续增长，为决战完胜脱贫攻坚打下了坚实的基础。

三、深化改革，完善机制，不断提升审判工作质效

规范权力运行机制，严格落实司法责任。充分发挥审判绩效考核指标的奖惩激励作用，将审判绩效考核结果作为法官评先选优、晋职晋级的主要依据，全年员额法官人均结案129件，同比上升17.3%。稳步推进内设机构改革，根据上级法院的统一部署，将原有12个内设机构整合为5个，司法资源配置更趋合理，内设机构效能整体提升。全面推进院庭长办案常态化，全年院庭长办结各类诉讼案件570件，占全部诉讼案件结案的63.9%，同比上升12.1%。

创新审判管理机制，全面提升工作质效。严格审判流程管理，规范延期、中止、结案等程序性事项的审批手续，对案件的排期送达、开庭审理、合议裁判、评查归档进行全程跟踪。强化审判运行态势分析管控，提高办案效率和结案均衡度，一审案件平均办理天数49.4天，年度结案率全省排名第66位，全市排名第6位。完善审判质效考评体系，严格案件质量评查，对发现的问题及时进行评讲通报和规范整改，促进办案质量整体提升。

全面推进司法公开，充分彰显司法公信。全面推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息公开“四大平台”建设，为当事人实时掌握诉讼信息提供更加便利的服务。全年网络直播庭审399件次，网上公布裁判文书752份，公开审判流程信息1324件、执行案件信息408件。坚持用活网络媒体，通过门户网站、官方微博适时通报法院工作动态，增强司法透明度和公众认同感。充分发挥人民陪审员收集民意、监督审判、联系群众的作用，一审案件陪审率达95.6%。

四、接受监督，强基固本，持续加强法院队伍建设

自觉接受各方监督，推动工作健康发展。始终坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻落实县委、县委政法委对法院工作的重要指示。自觉接受县人大及其常委会监督，经常向县人大常委会报告工作，认真办理人大代表的意见和建议。主动接受县政协民主监督，加强与政协委员的经常性沟通。依法接受检察机关诉讼监督，认真审理检察机关提起的抗诉案件。进一步完善监督联络工作机制，在接受监督过程中加强沟通、增进互信，共同维护司法公正和法律权威。

打造过硬干警队伍，保障公正廉洁司法。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”制度化常态化。严格落实中央和省、市、县委推进全面从严治党部署要求，忠实履行党风廉政建设主体责任，强化审务督察、作风检查和庭审巡查，防范和化解岗位廉政风险。深入开展庭审观摩、能手竞赛、裁判文书评比等业务交流活动，提高干警的业务水平和岗位技能。一年来共举办各类专项培训3期，组织干警参加法院系统业务培训21人次。

加强基层基础建设，打牢科学发展根基。积极落实上级法院信息化建设部署要求，先后完成“诉讼服务中心信息化、数字审判委员会、智能审判辅助系统和视频资源整合及可视化”项目建设。5个数字化法庭全部投入使用，具备庭上证据展示、同步录音录像、网上庭审直播以及电子卷宗随案生成等功能，并开通了远程提讯系统，为深化司法公开提供了技术保障。

各位代表，过去的一年，我院工作呈现出整体推进、重点突破、全面发展的良好局面，被市中院评为“庭审直播”先进集体并被荣记集体嘉奖，派驻马军营村的第一书记因工作突出受到县委七一表彰，1名同志荣获“全国法院先进个人”荣誉称号。这些成绩的取得，是全院干警辛勤努力、忘我工作的结果，更是县委、县人大、县政府、县政协以及社会各界高度重视、关心支持的结果。在此，我谨代表全院干警向长期给予我们理解、关心和支持的各级领导、各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我院工作还存在一些问题和困难，主要表现在：法官员额制改革后，案件数量大幅增加，法官助理缺额较大，案多人少矛盾日益突出。一些干警的司法能力不能适应形势任务要求，保障民生和回应社会关切的主动性不强，司法作风还需进一步改进。信息化建设和上级法院要求尚有差距，干警运用信息化手段辅助办案、服务群众等方面的能力仍需加强。对此，我们将在各方面的关心支持下，积极采取措施，努力加以解决。

2020年是全面建成小康社会的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我院工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕我县经济社会发展大局，切实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责使命，为我县推进平安法治建设、全面建成小康社会提供更加有力的司法保障。

一、旗帜鲜明讲政治，始终坚定正确政治方向

坚持把政治建设摆在首位，进一步深化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，坚持党对法院工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持政治建院，时刻牢记人民法院首先是政治机关，把“不忘初心、牢记使命”作为加强法院党建的永恒课题，牢牢把握意识形态领域主动权，坚定不移贯彻中央和省、市、县委决策部署。坚持政治建警，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中，铁血铸魂、铁纪管警、铁案立信，以信仰锻造队伍，以尽责诠释忠诚，以担当履行使命。

二、围绕中心顾大局，矢志不渝服务中心工作

深入推进“扫黑除恶”专项斗争，继续保持惩治腐败高压态势，着力净化社会环境和政治生态。积极服务乡村振兴战略，公正审理民生领域发生的各类案件，切实维护好人民群众合法权益，充分发挥司法的规范引领作用，推动社会诚信体系健康发展。继续推进多部门网络执行查控和联合信用惩戒机制，完善失信被执行人信息公布方式，严厉制裁规避执行行为，着力解决执行难问题。认真贯彻新发展理念，围绕打赢三大攻坚战，创新多元化纠纷解决机制，形成化解矛盾纠纷的整体合力，为经济社会高质量发展提供高水平司法服务和保障。

三、创新发展重实效，一以贯之深化司法改革

健全以司法责任制为核心的审判权力运行体系，全面贯彻“让审理者裁判，由裁判者负责”，完善审判监督管理机制，强化司法履职保障机制，有效调动干警工作积极性。深化刑事诉讼制度改革，落实庭前会议制度、非法证据排除制度，完善法庭调查程序，落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度,突出庭审中心作用。稳步推进审判委员会制度改革，强化审判委员会统一法律适用和指导审判工作的职能作用，完善审判流程管理、案件质量监督、法官业绩考核为一体的审判管理体系，促进审判工作科学发展。

四、公开透明促公正，坚持不懈提升司法公信

积极构建开放、动态、便民的阳光司法机制，继续推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息公开“四大平台”建设，实时发布审判信息和工作动态，为社会公众参与司法、监督司法提供服务与保障。进一步完善人民陪审员参审机制，全力保障人民陪审员依法公正行使审判权，充分发挥人民陪审员既审案又监督的双重作用，提高参审质量和效果。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督和社会各界监督，加强和改进法院工作。加强新闻宣传和舆论引导工作，主动营造规范的司法环境，不断向社会传递司法工作“正能量”。

五、正风肃纪树形象，持之以恒加强队伍建设

坚持把队伍建设作为做好法院工作的根本，以全省法院队伍素能、司法质效提升三年工程为抓手，经常组织开展技能培训、岗位练兵和办案竞赛等活动，提高干警的业务能力。认真贯彻新时代党的建设总要求，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展“以案释德、以案为鉴”警示教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒改进司法作风。深入开展“两个坚持”主题教育活动，从严落实管党治党“两个责任”，着力构建廉政风险长效防控机制，努力营造风清气正、干事创业的司法生态。

各位代表，初心坚如磐石，使命重于泰山。我们决心在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻落实本次大会决议，扎实做好人民法院各项工作，为我县决战完胜脱贫攻坚战、实现高质量转型发展作出新的更大的贡献！

来源：五寨法院

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原标题：《【聚焦两会】五寨法院篇》

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