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南皮财政：十年弹指一挥间回首沧桑看变迁

2020-05-06 16:25

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

题记

2010年的5月6日，南皮县财政局迁入现在的新址。十载春夏秋冬，十度寒暑交替，弹指一挥间。

十年的时间里，众多财政人用汗水挥洒青春，用拼搏诠释梦想，高质量引领、精细化管理，筑聚财之本，夯民生之基，努力书写惠民强县新答卷，为全面建成小康社会提供了坚实的财政支撑。回望十年历程，我县财政发生了深刻而显著的变化。

财政局旧址

财政收入：从1亿到5亿

2009年全县一般公共财政收入完成13981万元，2019年为53636万元，十年间年均递增16%，高于全县经济增长速度。其中：2011年迈上2亿台阶，2013年迈上3亿台阶，2016年迈上4亿台阶。之后在全国经济新常态大背景下，财政收入增幅趋缓，但仍保持了年均9.7%的增幅，2019年首次突破5亿大关。财政来源于经济，财政收入的稳定增长表明近年来我县县域经济始终保持了持续稳中向好发展态势。此外，金财工程、金税工程、综合治税等现代化征管手段相继实施也为挖潜增收创造了条件。

财政局旧址

财政支出：从6亿到26亿

2009年全县一般公共财政支出为59179万元，2019年为264732万元，十年间年均递增18%，高于财政收入和全县GDP增幅。在民生支出比例逐年上升的基础上，“三公”经费支出逐年下降，2019年仅为523万元，比上年下降11.8%，兑现了十八大以来连年只减不增的目标承诺。近两年为支持经济稳增长，全面落实“减税降费”政策，省以下涉企收费全部取消，养老保险单位缴费比例降至16%，为企业和个人减负，有效激发了市场活力。公共财政来自于公众，用之于公益。教育、科学、文化、医疗、卫生、社保、环境保护、基础设施、疫情防控，公园、公路、绿地、水利、照明等公益事业和公共设施，全部来自于财政投资。我们的衣食住行、生活日常，无不与财政支出息息相关。

财政局新址

民生保障：从低标准到高比重

2009年尚没有关于民生投入的数字统计。近年来，县财政用于民生支出逐年增加，比例逐年上升，2019年全县民生支出20.8亿元，占全县一般公共财政支出的80%，民生理念充分体现。2009年全县城、乡低保人均补差标准为每人每月136和60元，2019年这一标准提高至每人每月660元和390元；城乡居民基础养老金最低标准从2012年每人每月55元提高至2019年的108元；企业退休人员养老金实现每年都予以一定比例的上调；2019年全县教育支出64384万元，继续占据财政支出第一位置；2017年党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，县财政每年投入大量资金开展农村人居环境整治、污水、垃圾处理，推进 “厕所革命”；2019年投入1.47亿元，支持城乡供水一体化建设，投入8300万元，支持发展种植、养殖等农业产业；生态环境保护、地下水超采治理、耕地地力保护等投入也逐年增加。

财政局新址

脱贫攻坚：从粗放式扶贫到精准扶贫

2009年全县扶贫投入为1316万元。2015年11月,中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，“精准扶贫”正式上升为国家基本方略。2016年起，按照党中央、国务院统一部署，我县加大涉农资金统筹力度，积极整合各方资源，集中攻坚助力脱贫，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局。围绕贫困村薄弱环节，聚焦解决“两不愁三保障”存在的突出问题，强化基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件。据统计，2016年投入扶贫资金10674万元，2017年15544万元，2018年18447万元，2019年9623万元，2020年预计投入9674万元，这些资金全部精准用于贫困村、贫困户。充足的资金投入，为打赢我县脱贫攻坚战奠定了坚实物质基础。

财政监管：从重收支到重绩效

回望2009年，财政监管还存在重投入轻管理、重支出轻绩效的问题，一些领域财政资金存有低效无效、闲置沉淀、损失浪费问题。按照党中央、国务院部署，2019年县委、政府印发了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，推动实施预算绩效管理，按照“全方位、全过程、全覆盖”要求，做到花钱必问效、无效必问责，杜绝低效无效投资项目，提高财政资金使用效益。2019年先期对扶贫整合资金推行规范的绩效管理，设定绩效目标、开展运行监控、组织重点评价，收到了良好效果。

“作始也简，将毕也巨”，

财政事业依然任重而道远。

回顾十年风雨历程，

我们意气风发，信心百倍。

2020年是决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的收官之年，在县委政府的坚强领导下，全体财政人将戮力同心，砥砺前行，继续书写拼搏奋进的新篇章！

图文：县财政局

编辑：靳东凯