【聚焦两会】神池法院篇

4月27日神池县人民法院院长王军在神池县第十六届人民代表大会第五次会议上作法院工作报告。

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2019年主要工作

2019年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协以及社会各界大力支持下，紧紧围绕全县经济发展大局，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，充分发挥审判职能，大力加强队伍建设，深入推进司法改革，全面提升审执绩效，各项工作取得了新进展。全年共受理各类案件518件，旧存33件，审执结512件，结案率为93%。

一、履行审判职能，维护公平正义

——突出重点，打击刑事犯罪。全年共受理刑事案件56件，审结53件。依法打击惩罚危害国家安全犯罪和各种严重危害社会治安的刑事犯罪，重点惩罚严重暴力犯罪和侵财犯罪，维护公共安全和群众人身财产安全；依法审结贪污、贿赂、渎职等犯罪案件，严惩贪污贿赂等腐败犯罪；依法处理电信诈骗、虚开增值税发票、非法经营等破坏经济秩序犯罪，保障市场交易安全；组建审判团队，依法、准确、有力惩处各类黑恶势力犯罪，受理的4件涉黑涉恶案件已全部完成庭审，1月15日至17日，在县第二中学公开开庭审理了中院指定办理的王孝和等19名被告人涉嫌黑社会性质组织犯罪案件。在刑事审判工作中，始终坚持实体公正与程序公正统一，坚持以事实为依据，以法律为准绳原则，准确把握宽严相济的刑事政策，认真落实认罪认罚从宽制度，对于具有法定从轻、减轻处罚情节的被告人，依法从宽处理。

——质效兼顾，化解民事纠纷。全年共受理各类民事案件316件，审结291件。高度重视追索劳动报酬、农民工工资、工伤保险待遇等涉民案件的审理，有效维护弱势群体合法权益，妥善处理婚姻家庭、遗产继承、债务纠纷等案件，依法化解矛盾纠纷；严格审理土地、借贷、确权纠纷等案件，保障社会公平正义。

——多措并举，破解执行难题。全年共受理各类执行案件146件，全部执行或部分执行134件，执行标的额为1100多万元，纳入失信被执行人名单111人次，限制高消费138人，拘留被执行人4人4次。积极实施“12343”执行战略，使执行工作在正确的方向上进，在有效的措施下动，在稳定的发展中行，紧紧围绕县委、政府不同时期的中心开展工作，把法院执行工作置于全县中心工作的大局中来谋划、来审视、来考量，服务和保障县委政府中心工作有序推进；主动接受县委人大对执行工作的领导监督，动员和发挥社会力量支持协调处理执行事宜，用全、用足、用活各种执行强制措施，力争快捷有效执结每一起案件；坚持规范执行，坚持阳光执行，坚持廉洁执行，确保执行工作健康运转；注重加强内部协作，注重加强外部联动，注重加强保障民生，注重加强执行艺术，探索摸索优化执行机制；体现司法权威，体现服务态度，体现司法救助和关爱，彰显执行工作人文关怀，“12343”执行战略的有效实施，不断加强了执行强制力，提升了执行规范化，拓展了执行震慑面，努力让人民群众看到正义的力量和法律的威严。

二、践行为民宗旨，提高服务水平

——拓展立案渠道。为适应形势的发展和人民的需要，院诉讼服务大厅新增了人民法院调解平台、山西省云调解平台、最高人民法院诉讼服务信息平台、中国移动微法院、206系统、网上立案、跨域立案等系统。参加全国跨域立案大演练3次，与云南省剑川法院和四川省茂县法院成功测试跨域立案8件。面对新增加的业务模块，全体人员积极应对，不断探索，虚心请教学习，为今后正常开展工作打下了坚实的基础。

——加强诉调对接。建立集诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等多功能为一体的综合服务平台，特邀人民调解员、人民陪审员和离退休老干部作为调解员，院内现备5名专职人员从事诉调对接工作，对诉至法院的当事人实行热情的诉讼指导，真诚的风险提示，悉心的法律解答，引导当事人正确行使诉讼权利，针对不同人、不同事的矛盾纠纷进行适当的分流和调解，加快一站式多元诉讼服务中心建设，全年共受理诉前调解案件24件，成功调解11件，其中视频调解1件，开启了诉前调解新模式，司法确认案件5件，均依法确认。

——落实人民陪审员制度。2019年，人民陪审员参与审判各类案件22件。人民陪审员参与案件审理，发挥了他们熟悉社情民意的优势，扩大了审判活动的法律效果和社会效果，在弘扬司法民主、促进司法公正、保障司法廉洁、增强司法权威方面起到了积极作用。

——参与社会治安综合治理。一是通过做好各项审判和执行工作，充分发挥人民法院打击、保护、教育、挽救、疏导、调节的职能作用，支持和配合“平安”神池创建活动；二是通过个案审理，对可能影响社会稳定的苗头和倾向性问题，及时依法妥善处置；三是重视审理好未成年人犯罪案件，尽力教育挽救失足青少年，促使未成年犯及时得到矫治；四是积极实施司法救助，采取司法便民、利民措施，大力倡导依法办案中应有的人文关怀，重视实行法律援助；五是重视加强法制宣传工作，通过公开审判、公开宣判、开展法律咨询，加大法制宣传力度；六是加强信访工作，坚持审委会委员接待日制度，引导和支持群众理性表达诉求，接待群众来访164次，办结并回复来信21件，解答法律咨询400余人次。

三、施行动态管理，创新工作机制

——推进繁简分流。全面落实立案前诉调分离、立案后诉裁分离、审理前难易分离的工作制度，设立程序分流员，对案件进行繁简分流，努力形成多数案件在诉讼服务中心快调快审，复杂案件在后端精细化审判的工作格局，全年案件简易程序适用率明显提高，案件平均审理时间缩短加快。认真执行全省统一适用的《执行实施案件办理程序标准指引》，对办案全流程节点的工作标准、办理时限、财产处置进行细化明确、动态管理，有效规范执行办案行为，全年文书上网528件，文书直报340件，同步录音录像101件，庭审直播104件，电子卷宗同步生成370件。

——严格绩效考核。结合实际，完善年度审判绩效约束性重点指标，动态跟踪绩效指标目标值，加快办案进度，保持均衡结案，坚持院庭长办案常态化，充分发挥院庭长办案示范引领作用，规范法官细节行为，提升法官形象，落实案件质量评查制度，分析研判改进措施，发现纠正违法裁判，依法追究相应司法责任，倒逼法官提升司法能力，严明年终考核兑现，坚持用制度管人，按规矩办事，以制度建院。

——完善监督管理。深入落实司法体制改革，有效实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，不断推进审判委员会制度改革，注重发挥审判长联席会、专业法官会议，专业审判团队咨询服务和前置过滤功能，明晰法官助理、书记员权责，让员额法官集中处理审判核心事务，落实人员分类考核，调动激发工作积极性，细化院庭长权力职责清单，实现有序放权与有效监督的统一，完善法官办案进度指引，常态化分析审判运行态势，为法官有序结案、质效双升指明方向，定期通报办案指标完成情况，提示督促法官规范办案，严控案件审限审批，杜绝案件隐形超期。

四、推行素能优先，增强司法能力

——强化思想政治教育。县法院把思想政治建设摆在首位，坚持“四个紧扣”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，学习教育“悟”初心；紧扣问题导向，调查研究“践”初心；紧扣真查细找，检视问题“照”初心；紧扣服务群众，整改落实“葆”初心，广大干警真信笃行、知行合一的能力和干事创业的精气神进一步提升，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党对法院工作的绝对领导作为依法独立行使审判权的根本保证，坚持将上级工作要求落实到法院工作各方面，努力做政治上的明白人，业务上的内行人，干事创业的带头人。

——强化队伍建设。一是严格法官的职业准入，注重职业意识，培养职业道德，增强职业技能，树立职业形象；二是实行法官、法官助理、法警、书记员分类，突出法官职业化特点；三是积极选派法官参加多种岗位练兵和培训，不断提升法官业务水平和职业技能；四是鼓励、支持年轻干警参加学历教育和司法资格考试，加快提高全院人员的学历层次，全年各类人员参加多种培训14人21次。

——强化作风建设。压实主体责任，自觉接受派驻纪检监察组的监督，确保纪律要求不折不扣落到实处。召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，通过发送廉政短信、助廉倡议书、观看警示教育片、组织旁听职务犯罪案庭审等方式，加大警示教育力度。严明政治纪律和政治规矩，积极配合检查巡察。针对法院在遵守中央八项规定精神、履职尽责、司法作风等方面列出问题清单，坚持问题检视与整改落实相结合，持续深化形式主义、官僚主义集中整治。运用监督执纪“四种形态”，实现监督检查和司法作风监督常态化，不断强化廉政风险防控。

——营造干事创业环境。积极开展“改革创新、奋发有为”大讨论，通过认真剖析，认识到县法院不想创新的问题、不敢创新的问题、不会创新的问题仍然存在，针对存在问题，突出问题导向，聚焦执法办案，建立以创新能力为核心的考核激励工作机制，激励和引导干警以更广的视野、更高的标准、更实的作风去思考和谋划工作，进一步推进各项工作争优创佳，坚持将改革创新融入法院队伍建设中，让全体人员人人工作有劲头，让创新者上位，有为者有位，促进全院工作再上新台阶。

2019年县法院工作的发展进步，是县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府、政协和社会各界的大力支持，以及各位代表和全县人民共同关心帮助的结果。在此，我代表全院干警向长期以来关心、支持法院工作的各位人大代表、政协委员、各级党政组织和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时，我们清醒地认识到，少数干警司法能力不能完全满足日益增长的司法需求，多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设推进力度有待加强，司法责任落实、审判绩效考核、审判团队建设需要进一步深化等等，针对上述问题和困难，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2020年

工作计划

2020年县人民法院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，狠抓执法办案第一要务，强化维护稳定第一责任，提升司法能力第一需要，筑牢司法廉洁第一防线，努力提升司法质效、司法水平和司法公信力，为全县经济发展、社会稳定提供有力的司法保障。

一是坚持政治统领，确保工作方向。进一步深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，强化广大干警理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力把初心书写在司法活动中，把使命落实在审判岗位上，严守政治纪律和政治规矩，切实把党的领导和党的要求落实到法院工作各领域各方面等环节。

二是坚持执法办案，提升审判绩效。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续扩大打击成效，推进扫黑除恶工作常态化、长效化。牢牢把握“质量与效率”工作主线，妥善审理涉农、医疗、住房、劳动合同等事关群众切身利益的案件，积极参与社会治理，及时化解各类矛盾纠纷。加大对网络借贷等新类型案件的审理力度，严防“套路贷”及虚假诉讼，维护市场经济秩序及群众合法权益。持续推进执行攻坚战活动，严格规范“终本”程序，加快执行进度，规范执行行为，努力提高案件执结率。

三是坚持司法为民，提升服务质量。认真落实司法便民、利民措施，进一步建设好、管理好、运用好诉讼服务中心和立案信访窗口，切实为群众诉讼提供优质便捷的司法服务。继续推动适用简易程序及小额诉讼程序，积极探索要素式审判模式，确保案件快立快审、快结快执。不断完善网上立案、信访、缴费、庭审等功能建设，切实满足群众司法需求。

四是坚持司法改革，提升管理水平。进一步完善以质量、效率、效果为价值导向的审判绩效评估体系，精确客观地评估干警工作业绩，提升绩效考评方法的科学性。以内设机构改革为契机，进一步完善审判团队建设及案件繁简分流工作，建立更为科学的案件识别分流机制，分层次、多渠道化解矛盾纠纷。探索建立审判辅助中心，实行集约化管理模式，逐步实现庭审记录、卷宗装订、数据录入等事项的集中处理、集中负责，切实提高审判执行工作效率。

五是坚持队伍建设，提升法院形象。以更严要求抓好机关党建工作，持之以恒正风肃纪，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持从严治党，从严治院，强化责任担当，健全和完善各项规章制度，逐步实现以制度管人、管事、管案。坚持刀刃向内，将临时人员纳入全院统一管理体系，严厉整治“关系案、人情案、金钱案”，加强法官队伍职业能力建设，创新教育培训模式，切实提高执法办案水平，自觉接受人大监督、政协民主监督以及社会各界监督，规范司法行为，全力打造公正、高效、廉洁的司法环境。

初心如磐，使命在肩。我们将在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协及社会各界的关心支持下，锐意进取、开拓创新，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，认真落实本次大会提出的各项任务，忠诚履职、担当作为、扎实工作、砥砺奋进，为促进全县社会安全稳定、经济发展进步，人民安居乐业做出新的更大贡献！

来源：神池法院

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原标题：《【聚焦两会】神池法院篇》

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