《龙江检影》第14期 | 检察蓝服务海洋蓝

漳州检察

《龙江检影》专栏

漳州电视台一套每周五晚20:55播出

《龙江检影》专栏由漳州市检察机关和漳州电视台《法在身边》栏目联合打造，该专栏围绕新时代四大检察职能，通过漳州市检察机关办理的典型案例，展示全市检察机关在服务大局、保障民生、服务民企、未成年人保护等方面的工作亮点及成效，以社会、群众视角，讲好新时代检察故事。

敬请收看

第十四期

检察蓝服务海洋蓝

近年来，东山县人民检察院在贯彻省院市院守护海洋的专项行动中，突出东山县院生态保护+公益诉讼的特点，在发挥检察职能，保护海洋生态环境和海洋生产安全方面走出一条具有东山特色的道路。

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东山县作为福建沿海一座美丽的海滨小岛，渔业和海洋资源丰富，海洋生态保护工作也是重中之重。

东山县人民检察院第二检察部

检察官助理 肖栋梁

东山县它得天独厚的水文，还有气候条件造就东山县有保护较完整，面积较大的珊瑚群落。

福建东山珊瑚省级自然保护区是我省唯一的珊瑚自然保护区，2019年7月，东山县人民检察院以“检察蓝服务海洋蓝”为主题，对福建东山珊瑚省级自然保护区进行巡查。

东山县人民检察院第二检察部

检察官助理 肖栋梁

我们在开展“检察蓝服务海洋蓝”专项活动中，发现有两处非法的潜水鱼排，设置在珊瑚保护区，游客不科学的潜水行为，危害海底下珊瑚的生存安全，对珊瑚的保护存在很大的危险。

东山县人民检察院通过实地走访珊瑚保护区，认为相关部门，未能充分、全面履行监管职责，致使保护区内珊瑚面临被破坏的风险。

东山县人民检察院第二检察部

检察官助理 肖栋梁

我们根据相关的法律法规，还有相关的文件规定，向东山珊瑚省级自然保护区管理处发出检察建议，管理处收到我们的检察建议之后，也是高度的重视，主动与我们进行沟通协调，并且制定了详细的整改方案，根据整改方案我们在去年9月底的时候，对这两处非法的潜水鱼排进行的移除，让保护区的海面上，不再存在这些对珊瑚有危害的鱼排还有渔船，珊瑚得到较好保护。

为进一步发挥检察建议刚性，增强保护效果，东山县人民检察院牵头联合县法院、县公安局、县海洋与渔业局、东山海警站、东山珊瑚省级自然保护区管理处等部门联合会签《东山珊瑚省级自然保护区管护共建协议书》，建立日常联合巡查、联合管理、联合执法机制。

东山县人民检察院第二检察部

检察官助理 肖栋梁

根据这份文件，为我们东山海底下的这些宝贝，为这些珍贵的珊瑚织就一张牢固的法制保护网。

2

对事关多数群众切身利益的问题，东山县检察院发挥优势，以解决群众现实为着力点，注重发挥检察机关在法律监督与执法办案上的优势，更好地维护公共利益。

西埔镇冬古村位于东山县东部，是东山县人民检察院挂钩的扶贫村，建有一个国家二级渔港。

东山县人民检察院第二检察部

副主任 林江水

我院的工作人员到冬古村跟村干部进行座谈当中，村民纷纷向我院反映一个情况，就是说在渔港区域本来是用来用于渔船停泊靠岸卸货，及台风来临时用于避风的地方，作为避风港用途的情况下被部分村民非法占用，用于鲍鱼及海产养殖这个情况，严重影响了渔业安全生产，并且严重损坏了渔港生态环境。

接到群众的反映情况后，东山县人民检察院迅速对冬古渔港进行实地走访，与村干部和群众进行深入交流。

东山县人民检察院第二检察部

副主任 林江水

依据《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》和《福建省渔港和渔业船舶管理条例》等相关法律规定，我院在去年的10月14号，对于渔政渔港主管部门，东山县海洋渔业局发出诉前检察建议，主要建议他们对冬古渔港内的渔排责令停止作业，限期搬出，拒不执行整改的，处以相应罚款。

东山县海洋与渔业局收到东山县人民检察院的检察建议后，按照检察建议的内容积极整改，主动与检察机关联系，多次召开协调与治理推进工作会，做到既依法依规明确执法事项，又积极商讨妥善安置处置方式。

东山县人民检察院第二检察部

副主任 林江水

到2019年12月，在冬古渔港内非法占用鱼排的共涉及到33户34排，已全部拆除完毕，现在目前以确保冬古鱼港内航道畅通，又确保渔港生态环境的恢复。

东山县人民检察院结合东山县海滨小岛，海洋资源丰富的特点，关注海洋生态环境保护领域，以“检察蓝服务海洋蓝”为主题，开展海洋生态保护活动，形成“蓝蓝效应”，让“海洋蓝”与“检察蓝”相得益彰。

3

东山县人民检察院专职检委

田瑞硕

第一我们是突出实效，我院在办理省级东山珊瑚保护区的行政公益诉讼案件中，我们不单单侧重于发出检察建议，而是主动作为，由我院牵头，东山县公安局，东山县海警站，东山县海洋与渔业局，还有保护区5个单位，在我院共同会签联合保护文件，为发挥这个文件的作用，我们又牵头上述4个部门在保护区里采取增殖放流的方式，我们总共放养了7000万尾的虾苗和300多万尾的鱼苗，这个对我县的海洋生态的恢复，还有保护方面探索出一条新的途径。

此外，东山县人民检察院牢牢把握“公益”这一核心要义，紧盯民生热点和公共安全等矛盾问题，在法律规定的范围内，扎实开展工作的同时，积极研讨公益诉讼新领域案件办理的切入点和法理依据，真正让检察公益诉讼成为保护公益的利器，切实增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。

东山县人民检察院专职检委

田瑞硕

东山是一个海岛，一直以来，风沙对东山的生态环境影响是比较大的，从我们的老书记谷文昌开始，我们在全县全岛种植沿海防护林，近几年来，由于经济的发展，沿海防护林受到了一定的损害，我们东山针对这个现状，我们创新了一个新的工作模式，在全省率先开创了一个新的模式，用社区矫正人员对生态防护林进行种植养护，构筑起一条新的防护风沙的一个绿色堤岸。

东山县人民检察院会同县司法局、农林水利局、森林公安，在金銮湾附近规划一片面积达16亩的沿海基干林带，作为多家部门分工负责又共同管理的“绿色公益社区矫正基地”。这一套生态公益模式，成为全市首家带有“绿色”、“公益”、“矫正”的“三合一”基地。

东山县人民检察院专职检委

田瑞硕

我院通过发挥公益诉讼和生态检察职能，加强制度的建设和探索，为我县创建国际旅游海岛城市贡献出一份检察力量，为我县的经济改革创造良好的社会环境和法律环境。

检察机关是公共利益的代表，肩负着法律赋予的新使命、新职能，把公益诉讼工作做好利国利民。2018年以来，东山县人民检察院将政治、法律和社会效果贯穿于公益诉讼的诉前程序、检察建议、巡回检察、执法办案过程之中，积极稳妥地推进公益诉讼和生态检察工作开展，为护航东山富美家园建设、经济社会发展、百姓安居乐业贡献检察力量。

原标题：《《龙江检影》第14期 | 检察蓝服务海洋蓝》

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