【脱贫攻坚走基层】探索毕节一社区185万元集体经济的背后

4月20日，金沙县西洛街道中华社区集体账户上又进账16万元，至此，该社区集体积累已达185万元。

2019年底，中华社区集体经济股份合作社利用市农牧局奖励的50万元，规划种植的50亩晚熟葡萄基地

“进账的这笔钱，是与社区东风农牧专业合作社合作的正大集团，支付给村里今年第一季度的代养费。目前，正大集团已累计支付6个季度，总费用为96万余元。”社区党支部书记熊朝坤介绍。

说起社区党支部领办的东风农牧专业合作社，熊朝坤至今记忆犹新。

“2014年之前，村集体账上有一些国家修建公路占了村里山林、沟渠等的补偿款，但很薄弱，都是吃老本。”熊朝坤说，为了扭转只出不进、坐吃山空的局面，同年，经他提议，社区牵头整合财政补助资金，并利用社区资产做抵押，向银行贷款200多万元，建成了年出栏生猪6000头的标准化养殖场，并成立了东风农牧专业合作社。

2018年，合作社组织社区闲置贫困劳动力参与4500亩茶园基地建设

养殖场由社区集体所有，委托正大集团代为管理和经营，贫困户及社区集体经济股份合作社参与效益分红，正大集团每季度向村集体支付代养费。

“这是一次大胆的尝试，村社一体合作社的成立为社区带来了‘源头活水’，集体经济越来越充盈。”熊朝坤说。

合作社建起来了，为把村民组织起来，抱团发展，熊朝坤动员农户积极加入合作社，动员79户贫困户每户申请5万元“特惠贷”入股合作社，年底参与分红。

2016年，金沙县推进“村社一体化·三资促三变”改革，有了政策支撑，熊朝坤吃下了“定心丸”，他带领社区班子大刀阔斧实施践行“塘约道路”的试验，将农户承包土地等资源确权，推动土地经营权向集体合作社流转集中，推进适度规模经营。

2018年，社区组织工程队参与通村公路建设

至此，由社区党支部领办的村集体合作社如雨后春笋般纷纷拔地而起——

茶叶专业合作社建起来了。协调引进企业在中华社区建设茶叶基地4500亩，由合作社组织社区农民管护，每年每亩管护费320元。

劳务服务队成立了。承揽200万元以下农业基础设施建设项目，开展为辣椒、茶叶等经营主体提供有偿专业服务活动。

运输队组建起来了。承接辖区煤矿、砂石场的运输业务。

建筑施工队成立起来了。承建辖区及周边社区配套基础工程建设。

……

除成立相应的农民专业合作社外，社区还出资修建了集体公墓，收取相应的管理费作为集体积累。

中华社区卫生室病房

就这样，中华社区村集体领办的各类合作社遍地开花，打通了村集体经济“输血”渠道。得益于各类产业全覆盖，社区居民于2019年年底全部脱贫，社区也从之前的“全省一类贫困村”一跃成为备受关注的“精准扶贫示范样板点”。

“蛋糕”不但要做大，还要切好。集体经济发展起来，哪些人参与分股，每人分多少股都要有清晰的分配制度。

社区卫生室聘请老中医坐诊，为居民提供中医服务

为此，社区党支部召集社区“两委”、党员代表经过反复开会讨论，形成了按照社区集体、合作社、项目实施占用资源的入社居民、社区干部4：3：2：1的利益分配机制，社区集体的所得收益再向全体股东进行二次分配。最终，利益分配方案在居民大会上顺利通过。

“蛋糕”的分法确定了，居民的入社意愿调动起来了。目前，社区538户居民主动申请入社。

社区集体有了钱，办起事来也有底气。先后投入资金56万元，修建了600平方米的社区卫生室，解决了周边村寨数千名群众看病难问题；打造占地80多亩的生态公园，居民休闲娱乐及健身有了好去处……

“下一步，社区党支部还要领办一批合作社，组织农户以土地、资金与合作社联营，实现社区资源统一规划、产业统一发展、产品统一销售、改革红利统一分享，不断夯实壮大集体经济，实现农村集体经济全面振兴，为接下来的乡村振兴奠定坚实基础。” 熊朝坤信心满满地说。

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来源：毕节日报全媒体中心

记者：韩磊

原标题：《【脱贫攻坚走基层】探索毕节一社区185万元集体经济的背后》

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