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长武法院：强化审判管理全面提升审判质效

2020-05-14 02:35

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

今年以来，长武法院党组按照“带好队伍，抓好主业，立好规矩，服务大局，争先进位”为总基调，以“12345” 为工作思路，以“严、紧、细、实”为工作抓手，充分履行审判职能，狠抓办案第一要务，聚焦“为大局服务，为人民司法”，采取多种有效措施，以提高审判质效为目的，积极响应陕西省高院“双进”专项活动，以市中院安排的“政治建设强化年”“案件质效提升年”“执行改革深化年”“诉源治理推进年”“精细化管理创新年”五个活动为契机，针对我院审判质效长期处于全市基层法院后几位，案件质量不高的突出问题，要求审管办周密部署，扎实有效地开展好“案件质效提升年”活动，全力以赴做好审判管理工作。通过改进和加强审判管理和监督，着力实现审判质量、效率和效果全面提升，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的奋斗目标。全院干警凝心聚力，埋头实干，我院各项工作进展顺利，实现首季“开门红”。1-3月份，全院共受理各类案件340件，审（执）结218件，结收比0.66，结案率64.12%，与去年同期相比，结案率上升13.9%，审判质效综合评估位列全市第二，与去年同期相比上升6个位次，创历史新高，审判态势向好，实现了纵向有进步、横向有进位。

一是提高思想认识，找准定位。2020年初，省院对审判案件质效指标评估办法进行了修订，并对各项指标得分值进行了调整。新的评估办法出台后，院领导高度重视，及时安排审管办对各项指标的设置内涵详细解析，并在内网工作群进行解读学习。先后多次召开审判管理工作推进会，由审管办就案件质效评估方面的相关规定重点组织学习领会。重点针对2019年审判质效劣势指标逐项剖析，准确定位薄弱环节，制定了切实可行的整改措施，旨在提高案件质效意识，找准定位，让大家牢固树立科学审判的理念，时刻关注审判进度，紧盯案件质量，有的放矢，持续优化，准确把握案件质效优势和弱势指标，及时调整努力方向，全面理解案件质量是人民法院工作的生命线。

二是完善管理制度，创新工作方法。去年以来，我院以制度化为目标，确保审判管理取得实效。研究制定了《关于进一步规范审判管理的若干问题规定》及《关于进一步规范审判管理的若干问题补充规定》《关于贯彻落实咸阳市中级人民法院院庭长“听诉”办法实施细则》《长武县人民法院法官及其他工作人员绩效考核办法（试行）》《案件分配实施办法（试行）》《长武法院2020年员额法官年度办案任务》《长武法院案件折算办法》，修订完善了《长武县人民法院审判委员会工作规则》《长武县人民法院专业法官会议规则》《长武县人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的相关规定》《长武县人民法院不履行生效文书确定义务风险告知书》《长武县人民法院财产保全告知书》《长武县人民法院诉讼风险提示书》《长武县人民法院业务培训计划实施方案》等审判管理一系列制度，下发了《最高人民法院关于完善司法责任制若干意见》进一步规范强化院庭长监督管理职责。对审判工作中出现个别突出问题，院党组及时“诊断”对症下药，“一对一督导”督办解决，审管办主动参与，实现对审判工作全方位管理。

三是狠抓审判管理，加强节点监督。通过审判流程系统对可监督的节点全面实施线上监管，使流程节点监管从被动到主动，对审判流程、审理期限、审判礼仪等进行全面监管，做到监督管理常态化；坚持每案必查原则，每一个案件从立案、审执结都必须经过从程序到实体、从审理过程到卷宗装订的全面评查后方能归档，使各种问题和瑕疵得以集中梳理、反馈通报和整改处理，各种好的经验、好的做法、好的措施得以及时总结、归纳和推广，促进了审判工作效能的提高，营造了集思广益、赶超跨越的良好氛围，促进了审判效率的提升。

四是强力推进司法公开，以公开促公正。司法公开是增强司法透明度，规范司法行为，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义地有效手段。通过多年努力我院的司法公开工作打开了良好的局面，但是由于固有观念和司法能力欠缺的影响，我院在庭审直播和裁判文书上网工作方面还存在有一些问题。审管办完善了员额法官庭审直播和裁判文书上网监督制约机制，年初逐人细化庭审直播任务，核定了最低目标任务，逐月进行督促检查通报。对未完成任务的员额法官及时督促，庭审直播数量、质量、纪律，文书上网数量、范围、质量等进行规范要求。有直播任务的各业务庭做到“以直播为原则，不直播为例外”，对符合直播条件的案件要求一律进行直播，做到应播尽播，切实提高直播数量。对裁判文书严格贯彻“上网为原则，不上网为例外”的要求，确保裁判文书上网率达到100%的工作目标。

五是强化审判运行态势分析，加强审判工作宏观指导。为了进一步推进审判执行工作，全面提升案件办理质效，我院依托网上办案平台和司法公开三大平台等信息化手段，明确案件信息录入标准，规范审执数据的录入和运用，为审判执行工作决策提供扎实的数据参考。实行逐月对全院审判质效重点指标数据进行通报并分析运行态势，审管办坚持逐月对本院所有的员额法官当前案件办理各项指标进行公示通报，将个人与全院的审判质效重点指标及态势分析进行对比，使各位员额法官及时掌握审判执行工作动态，有针对性的迅速加以整改。审管办随时关注研判案件质效各项指标数据，及时跟进、及时督促、适时调整工作方向，充分发挥质效分析的“指挥棒”和“风向标”的作用，对发现的短板及时分析提示，综合整改，进而促使案件质效不断提升。

六是强化协调管理职能，提升服务意识。我院审管办始终以服务审判为出发点，以强化审判管理职能为抓手，以提高审判质量和效率为目标，在审判流程管理、案件质量评查等四个方面狠下功夫，把审判管理定位在监督、指导、督促上，强化服务意识，积极加强同全院各部门、各团队的沟通协调，特别是与员额法官的沟通协调，理顺工作关系，争取各部门、各团队的支持和配合，努力促进全院审判管理工作的开展。发挥主观能动性，积极与上级法院主管部门沟通联系，最大限度的争取上级主管部门的业务指导和监督，积极在实践中探索，进一步规范工作程序，畅通工作渠道、提高工作实效，充分发挥审管办“管理员、协调员、服务部”的积极作用。

七是强化院庭长监督管理，全面落实司法责任制。按照最高院要求，全面落实司法责任制，院庭长是审判管理职责的第一责任人。院党组要求“一把手”要认真研究，全面准确掌握整个指标体系，要熟悉案件质效、信息化应用、司法公开的整体指标，了解各个指标的权重和相互关系，明确哪些指标是强项、哪些是弱项、哪些是一般项，以及造成弱项指标的原因，需要采取的措施，以便及时提升工作，迅速提升指标。对于发、改案件客观分析原因，及时召开研讨分析会，汲取经验教训。对于“四类案件”等特殊案件，严格按照《咸阳市中级人民法院院庭长“听诉”工作办法（试行）》规定执行。院党组要求各业务庭室每周五召开“听诉”会议，主管院长同审管办主任参加，对员额法官的案件质效进行“一对一”督导，特别是上诉案件，严格按照制度进行听诉。切实加强和规范院庭长的监督管理职责，筑牢审判监督管理“笼子”，做到重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。真正实现有序放权和有效监督相统一，进一步处理好宏观审判管理与具体个案监督的关系。