天蓝水清，邯郸市生态环境持续改善

编者按

天朗气清，惠风和畅，燕赵大地的蓝天天数越来越多，空气越发清新，在市委、市政府下大力气治理大气污染的背景下，今年第一季度，我市PM2.5平均浓度为86微克/立方米，同比下降20.4%，同比变化率全省第二，超额完成一季度空气质量改善目标，实现首季开门红。我市5个国考断面平均水质全部达标，3个断面水质达到优良标准，2个断面由Ⅴ类升为Ⅲ类，消除了劣Ⅴ类断面，水环境达标率和改善率排在全国前列。

3月1日，

《邯郸市大气污染防治办法》

正式施行，

针对近年来我市大气污染防治和

监督执法过程中发现的突出问题，

对大气污染防治措施进行了细化量化，

做出了进一步规范，

为我市大气污染防治攻坚提供了

有力法律保障。

促减排，治扬尘，打赢蓝天保卫战

工业企业治理，是打赢蓝天保卫战的重点攻坚领域。在裕华钢铁公司的密闭式烧结物料大棚内，进料、出料的货车络绎不绝，驶过的车辆只要带起扬尘，大棚内的智能雾炮、雾帘系统就会自动发出指令，对扬尘点实施精准打击定向抑尘。2019年，全国首套钢铁企业无组织排放“智能管控治示范项目”在武安裕华钢铁落地，完成无组织排放“管、控、治”一体化治理，实现全流程、全方位改造，全过程、全周期控制。自该体系运行以来，每月为公司节约用水约4万吨，节约用电约22万千瓦时，每年减少扬尘5000多吨，节能降耗减排80%左右。同期，全市18家钢铁企业51台正常生产的烧结机和21家焦化企业50座正常生产的焦炉全部实现超低排放。11家燃煤电厂达到深度治理要求。在全省率先完成4家水泥、3家建筑陶瓷、2家平板玻璃企业超低排放改造。

今年，我市重点对187家砖瓦窑、71家石灰窑、201家铸造、16家碳素、15家岩棉、6家氧化锌等等六个行业96家企业开展深度治理，对958家涉粉状物料企业分别制定无组织超低排放治理方案。胜凯环保科技有限公司是一家生产岩棉保温材料的企业，涉及工业炉窑深度治理工作。为帮助该企业实现颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的超低排放，武安市冶金矿山管理局相关负责人连日来多次带领技术人员，聘请第三方专家团队，深入该企业生产工艺现场，逐环节、逐点位现场进行“把脉会诊”。通过对企业查出的问题与不足，及时进行整治。目前，冶金局所辖工业炉窑企业的颗粒物与氮氧化物已实现超低排放值，市冶金矿山管理局将对二氧化硫的排放限值持续跟进，9月底前将全部整治到位。西营井振兴选矿厂是冶金矿山管理局涉粉状物料扬尘污染治理的标杆企业。近年来，该企业在市冶金矿山管理局的监管与帮助下，厂区已完成超低“六化”标准（有组织超低化、无组织标准化、厂房本色化、地面绿色化、管理规范化、物流清洁化）改造。

机动车和非道路移动机械排气污染是影响环境空气质量的重要因素之一，我市主城区禁止国Ⅳ及以下柴油货车通行，禁止使用国Ⅰ、国Ⅱ非道路移动机械。在全省率先开展颗粒物捕集器DPF加装。对全市所有非道路移动机械实施登记备案，实现达标排放。为解决机动车点多面广、流动性大、监管难的问题，我市整合了重型柴油货车远程在线监控OBD系统、非道路移动机械编码登记系统、遥感监测及黑烟抓拍系统、机动车排放检验机构监管系统、重点用车企业门禁系统等5类系统，在全省率先建成了连续、实时、在线的市级移动源智慧管控平台。

近日，复兴区王郎前街拆违现场，来自辖区11个乡（镇）街道主管环保副职聚集于此，观摩学习新“拆”法。今年我市除却开展工业企业、城市道路、交通道路、建筑施工、市政施工、拆迁施工、裸土裸地治理、绿化施工、运输车辆等扬尘治理外，将拆违和老旧小区改造扬尘治理也纳入到管控范围。针对扬尘治理，该区出台了《复兴区扬尘污染综合治理工作方案》，与方案同步出台的《复兴区扬尘亮化问责实施方案》，直接列出纳入量化问责的扬尘污染问题情形及计算考核标准，做到奖罚有据。同时，复兴区通过各乡镇街道检测点周边开展扬尘精细化管控整治，全面加强裸土裸地、“三空、三场、三顶”和建筑垃圾等扬尘污染源持续整治，根据各监测点位PM10绝对值和改善率，每月度一考核，明确责任、明确奖惩。

今年自3月份复工以来，我市生态环境局共开展5次“扬尘督访行”活动，曝光问题69个，对52条路段道路积尘负荷进行走航检测。开展新一轮遥感拍摄，发现主城区裸土落地235个，面积182.6公顷；绕城高速以内裸白地270处、面积1121.78公顷，逐地块明确责任单位。一季度全市月均降尘量4.9吨，同比下降31.9%。4月1日至15日开展了两高沿线禁止秸秆垃圾露天焚烧专项行动。今年以来，罚款63万元，行政拘留94人，问责509人，4月份每日火点数控制在2处以下。

护好水，治差水，打好碧水保卫战

儿童在院内蹦跳，老人在一旁闲谈。芳草如洗，一汪清水滋润着麦苗……这并不是某个公园的景致，而是邯郸市峰峰矿区大潘村游园生态式污水处理站的日常景象。谁能想到，几年前这里还是污水靠蒸发、垃圾靠风刮的光景。在邱县，农村生活污水治理被纳入人居环境改善一盘棋，如今，走在邱县农村街头，很难再看到污水横流、乱排乱放的景象了，取而代之的是污水管网化排放和集中收集处理。这不仅实现了农村生活污水清洁化管控、无害化处理，而且实现了资源化利用。然而这些仅仅是全市污水处理成效的一个缩影。

据市生态环境局党组书记、局长齐海新介绍，受水资源短缺和季节性干旱影响，我市河流断面水质达标情况不乐观。市委、市政府主要领导高度重视，注重机制创新，构建合力防治水污染的高效机制，大力开展水污染防治工作。

创新“河（湖）长”机制。建立河长、警长、督查长“三长治河”机制。全市共设立市、县、乡、村四级河长4500余名；建立水利公安队伍，设立市、县、乡三级警长150余名；设立市、县两级督查长180余名，河（湖）长治水“有名”“有实”“有效”。完善考核机制。制定地表水月度考核排名办法，对全市20个县（市、区）18条河流38个断面按月考评，变“年终算账”为“按月结账”。

1-3月份，对排名落后的县（市、区）通报批评，扣缴资金720万。建立预警机制。优化调整18条河流跨界考核断面，在全省率先建成14个水质自动监测站的基础上，今年再建设一批，实现国、省、市控断面全覆盖。按日推送监测数据，及时分析研判，适时预警督办，1-3月份共下发预警函17个。

为打赢打好水污染防治攻坚战，我市实施系统施治，全面发力，强化全流域、多领域污染治理，全面改善流域生态环境质量。坚持流域共治。对7条重点河流制定达标方案，实施7大类200多项治理工程。“查、测、溯、治、管”五步走推进入河排污口规范化管理，安装在线监控。开展清除垃圾、清理违章、清洁水质“三清”行动，解决乱倒乱排、乱采乱挖、乱围乱堵、乱占乱建四大顽疾。坚持分类施治。对工业抓规范，21个省以上工业聚集区建成污水处理配套设施并联网运行，实现废水分类收集、分质处理。对城镇抓提标，对子牙河、黑龙港运东流域范围内的8个县（市、区）的城镇污水处理厂进行提标改造，年底前主要污染物排放达到地表水V类标准。对农村抓治理，今年我市将对350个村庄的农村生活污水进行治理，到年底全市5401个村庄生活污水治理管控达到全覆盖，其中治理村庄达到1405个村，对农村生活污水乱排乱放得到有效管控村庄达到3996个村，彻底改变一些农村生活污水横流的现象，全市农村人居环境和生态环境明显改善。坚持重点整治。县级以上水源地完成“划、立、治”，乡镇“千吨万人”水源地划分技术报告通过专家评审。对7处城市黑臭水体实施了22项治理工程，消除黑臭，重现清流。

在水污染防治攻坚战中，市委、市政府坚持生态优先，统筹水资源管理和水生态修复，通过调水、节水和生态修复，推动水域生态环境持续改善。抓调水。统筹引江、引黄、引漳、引卫等跨流域工程，建立流域生态补水长效机制。今年一季度补水1.87亿立方米，“十三五”以来首次实现枯水期国考断面“零断流”。抓节水。严格水资源消耗总量和强度“双控双达标”，出台《邯郸市城市再生水利用管理办法》，一季度回用中水523.36万吨。抓修复。制定河湖绿化实施方案，打造人工湿地，以滏阳河为重点展生态修复，增强河湖水系自净能力。

结语

今年，在河北省水污染月度考核排名中，我市1月份排名第三，获奖励资金100万；2月份排名第二，获奖励资金200万。齐海新表示，随着水污染防治攻坚战的深入推进，河湖生态水环境逐步恢复，生态环境质量不断改善。我市将围绕改善流域生态环境质量再聚焦、再深入、再加力，坚决打赢碧水保卫战，推动水域生态环境持续改善，切实增强人民群众的生态环境幸福感。

来源：新邯郸