行政首长出庭应诉 依法行政水平上台阶

海北中院

为认真贯彻落实国家工作人员参加旁听庭审活动常态化、制度化，压实国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，进一步增强法制宣传教育实效，健全完善国家工作人员学法用法制度，大力营造国家工作人员带头尊法学法守法用法氛围。2020年5月12日上午9时，海北州中级人民法院公开开庭审理了赵某某与祁连县人民政府、海北州人民政府、第三人李某某(哈某某遗孀)草原行政确认一案。按照《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，海北州人民政府秘书长柳万青作为行政机关负责人出庭应诉。

行政机关负责人出庭应诉，是法治政府建设的现实需求，是法治建设的有力导向，是行政机关充分依法办事、履行职能、愿出庭、敢发声、能作为的具体体现，是公正司法的基本需求，也是衡量依法行政水平高低的重要标准。

为全面推进法治政府建设，增强全州各级领导干部法治理念，避免行政机关负责人出庭应诉流于形式，以参与司法审判活动促进行政机关依法办事水平，提高行政审判质效，实质性化解行政争议。海北州法院印发了《关于加强海北两级法院行政诉讼案件中行政首长出庭应诉相关工作的通知》，要求对涉及老百姓生产生活稳定的群体性、社会影响较大、复杂等行政诉讼案件，相关行政机关负责人必须出庭应诉，不能由代理人做“传声筒”。海北州中级人民法院首次与海北州委全面依法治州委员会联合组织向海北州州直各行政执法单位下发了《关于组织国家工作机关人员参加旁听庭审活动的通知》。此次旁听庭审活动，共有20个行政执法单位46名工作人员参加庭审旁听，取得了良好的社会效果。

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