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三年计划官宣！绍兴，秀出国际范！

2020-05-14 21:10

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

近日，绍兴市人民政府办公室印发了关于《绍兴市加快推进城市国际化行动方案（2020—2022年）》（以下简称《行动》）的通知。通知指出，绍兴将加快推进国际化进程，全面提升城市国际竞争力，引领城市高质量发展。到2022年，形成一批面向国际的名企、名胜、名街、名展、名赛、名节，成为长三角世界级城市群新都市。《行动》共有25项重要任务，快来一起看看：

打造世界级先进制造业集群

对标国际先进水平，加快数字经济与产业集群深度融合，深度嵌入全球创新链、产业链、价值链，打造具有国际竞争力的“双十双百”产业集群。充分发挥现代纺织、绿色化工、金属加工等传统集群优势，加强纺织时尚产业链延伸，打造世界时尚纺织之都，以功能性染料为核心打造全球高端染料创制中心，推动金属加工产业高端化发展，建设具有国际竞争力的金属制造产业基地。大力培育电子信息、现代医药、新材料、高端装备等新兴产业集群，引进国际先进技术、研发总部，加快推进集成电路、高端生物医药“万亩千亿”新产业平台，建设国家集成电路、现代医药创新中心。

共建世界知名旅游目的地

依托浙东运河文化带、浙东唐诗之路文化带、古越文明文化带交汇优势，建设国家文旅融合样板地。对接杭州世界旅游联盟总部，融入长三角城市旅游战略联盟，设计旅游国际精品游线，开展旅游国际营销，积极引进国外知名品牌酒店和特色餐饮企业，提升旅行社国际化经营水平，建设与国际接轨的游客服务体系、导游服务队伍，不断增强对国际游客吸引力。

打造世界黄酒之都

和国际一流珠宝中心

推进黄酒新技术迭代，开发新型黄酒，强化黄酒的绍兴地理标志宣传，进一步拓展国际市场，推进黄酒小镇、黄酒产业园建设，办好绍兴黄酒节；推动珍珠向珠宝设计、营销、展示方向发展，建设全球淡水珍珠创新引领中心，积极探索新零售模式，强化品牌宣传、培育时尚品牌，推动珍珠产业国际化、高端化、时尚化发展。

打响建筑国际化品牌

加快建筑业“出海”，鼓励建筑企业应用国际通行工程项目管理模式，培育一批工程总承包企业。支持建筑企业直接参与国际工程招投标、参与境外工程分包，鼓励企业与有实力的中央企业、外省市企业、国外著名承包商组成联合体，共同投标承包境外大中型工程项目，形成一批有国际影响的工程项目。

推进出口市场多元化和扩大进口

加快开启“买卖全球”贸易格局，巩固欧美日等传统市场，大力开拓“一带一路”、东盟、非洲等新兴市场。扩大纺织、化纤、机电及黄酒、茶叶、珍珠、丝绸等优质特色产品海外市场份额，举办世界布商大会、柯桥国际纺织品博览会等，着力推动自主知识产权、自主品牌和高附加值产品出口，提高服务外包、文化服务、工业设计等高附加值服务贸易比重，积极培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，出口份额占比全国比重保持在13‰左右。参与中国国际进口博览会，多渠道扩大进口，推动先进技术、重要设备、关键零部件等产品进口，稳定资源性产品进口，合理增加一般消费品进口。

培育外贸新业态新模式

高标准建设国家跨境电子商务综合试验区，深度嵌入全球贸易体系核心，提升发展跨境数字贸易。推进上虞伞业、诸暨服饰业、嵊州服饰领带等国家外贸转型升级基地建设，创建国家市场采购贸易试点，争取中国轻纺城开展市场采购贸易试点。鼓励在“一带一路”沿线城市布局海外仓、海外营销网络、海外国际营销公共服务平台，加强供应链上下游资源整合，争取建设“一带一路”综合服务基地。

引进高质量国际项目

以全球产业技术精准合作为重点，着重招引欧美、日韩高质量外资和港资台资，利用新区、开发区、特色小镇、小微企业园等平台，主攻招引全球产业链高端项目，重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构，努力实现利用外资重大突破，实际利用外资每年保持10%以上增长。深化金砖国家新开发银行贷款等国际金融组织支持，支持鼓励本地外资增资发展、利润再投资和并购投资。

鼓励企业实施全球化战略

培育一批具有较强国际竞争力和全球资源配置能力的“雄鹰企业”，鼓励企业通过并购国际品牌、技术、市场网络渠道等方式向全球产业链、创新链上游进军，推动产品、设备、技术、标准和服务一体化走出去，加快营销、配送、服务的全球市场布点，支持有条件企业通过境外直接投资设立、参股收购各类科技研发机构。探索设立跨国并购国际产业基金，建立“本土基金+外商投资”融合模式。深度接轨上海国际金融中心和钱塘江金融港湾，吸引金融机构华东总部或区域总部落户，引进境内外金融科技公司，提升本土金融机构国际业务竞争力，推动国企、民企到海外证券市场上市，多渠道利用外资。

打造滨海新区国际化产业平台

将滨海新区作为绍兴国际化战略主平台，联动柯桥经济技术开发区、杭州湾上虞经济技术开发区，打造融杭联甬接沪的杭州湾南岸开放廊道。设立滨海新区海外创新研发基地，探索在美国硅谷、德国、日本等产业链高端、科技研发尖端的国家及地区设立新区招商办事处或招商创新中心。开展检验检测高技术服务业集聚区建设，吸引全球知名的国际检验、认证集团落户。

打造镜湖国际化城市平台

以国际视野深化镜湖大城市核心区城市设计，布局高等教育园区、科研孵化园区和一批国际学校、国际医院，集聚金融、高端商贸设施，塑造优质的城市公共空间，规划建设创研科技园、生态创新谷、镜湖科创基地，建设复合型国际社区和国际专家社区，聚起高端人才“磁力场”，将镜湖建设成为国际化的城市中央活力区。

打造“两廊”国际化创新平台

高水平建设绍兴科创大走廊，深度融入G60科创大走廊，加快镜湖科技城、滨海科技城等国际化创新区块建设。鼓励全球知名高校、科研院所在绍合作建设科研创新平台、科技成果转化中心和国际研发机构，构建技术转移全球交易服务“云平台”。到2022年，建设国际合作基地、海外研发中心、海外创新孵化中心、外国专家海外联络站、国际技术转移中心等20家以上。实施更严格的知识产权保护制度，创建国家知识产权示范城市，持续提升国际专利申请量。高水平建设绍兴文创大走廊，培育一批有国际竞争力的文创企业和文创团队，构建辐射全球的文化创意产业链群，加快建设全国文化金融改革示范区。

打造综合保税区国际化开放平台

高标准创建绍兴综合保税区，规划建设口岸作业区、加工制造区、研发设计区、国际贸易（跨境电子商务）区、现代智慧物流区、综合功能配套区等区块，促进装备制造、保税物流等产业融合发展，形成国际化产业链。申建中国（浙江）自由贸易试验区联动创新区，推进自贸试验区与重点开放平台优势叠加、联动创新、协同发展，积极对接中国（上海）自由贸易试验区和临港新片区，探索复制一批投资管理、贸易便利化、金融创新与开放、综合监管等领域的制度创新成果。

打造义甬舟开放大通道战略节点

发挥嵊新区域陆海双向开放通道的“阀门”作用，融入国际物流通道，加快与宁波舟山港、义乌国际陆港一体化发展，推进浙江（新昌）境外并购产业合作园建设，打造境外项目回归高地。建立与中欧班列、中亚班列沿途口岸海关常态化联系配合机制，建设诸暨海关监管场所，高标准运作“义新欧”诸暨班列。

提升城市门户枢纽功能

推动海港、空港、陆港、信息港融合，建立西有空港、东可出海、南北贯通的新开放交通体系，打造辐射长三角的杭州—绍兴亚太国际门户枢纽。加快建设金甬铁路、杭绍台铁路、杭绍台高速、杭绍甬智慧高速等开放战略通道项目。深度融入杭州国际空港，加速连接萧山机场快速路建设，建设铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程项目，完善萧山国际机场绍兴城市各航站楼服务功能，谋划建设杭州临空经济示范区绍兴拓展区，打造接轨亚太国际航空枢纽的前沿区。连接宁波舟山海港，建设曹娥江二闸一航道，协力推动杭甬运河宁波段三期建设。打造“双千兆宽带城市”，加快实现5G网络市域全覆盖，全面布局建设基于IPv6的下一代互联网，探索无人驾驶道路等智慧化交通基础设施建设。

提升国际人才集聚功能

实施“顶尖人才倍增计划”，深化“海内外英才计划”，举办“活力绍兴·智引全球”招才引智系列活动，充分发挥硅谷、莫斯科等海外引才联络站和浙江（绍兴）外国高端人才创新集聚区、海智汇·绍兴国际人才创业创新服务中心、清华长三角研究院国际人才运营中心等平台作用，引进培养一批具有全球视野、专业素质、创新能力的复合型人才，加快培育一批熟悉企业国际化经营与国际贸易、投资规则的专业人才，引进一批国际人力资源服务机构、服务企业。探索研究政府部门、国有企业招聘设置一定比例外籍人员，试点建立与国际规则接轨的高层次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社会保障等制度，积极推进国际人才社区和外国人才小镇建设，培育“近悦远来”人才环境。

提升公共服务品质功能

培育建设一批国际交流合作示范学校和特色项目，争取绍兴文理学院国际化合作办学，引进服装设计等国际知名的专业类院校，探索“飞校”办学模式，鼓励本土高校到国外办学。推进与国外友校开展师生交流访学研修，开设和拓展土耳其语、捷克语等小语种专业，推进留学生交流和学者互访。探索建立与国际接轨的医学人才培养体系，借鉴邵逸夫医院模式，由高校、政府及国际知名的院校附属医院进行合作共建，积极引进具有专科特色的国际医院，确保新建的国际医院达到国际领先水平。实施“专科医院+康养中心”组合策略，建设一流的国际康养中心。

提升城市设施智慧功能

以国际化理念编制国土空间总体规划，引进国际化咨询机构和国际团队参与城市规划、建设和管理。构建绍兴“城市大脑”，加强城市基础数据库和“神经元”系统建设，强化城市运行安全保障，加快智慧城管、智慧管网等智慧城市管理创新应用。创新现代商业模式，创建一批国际化特色商业街区。以未来社区建设为契机，推动国际化社区建设，实施国际化标识改造工程，规范城市标语标志。

提升生态环境品质功能

借鉴国际经验开展生态系统保护修复，保护利用“稽山鉴水”，加快推进国家“无废城市”试点，引进国际先进的花卉和林木种植、培育与开发技术，增加街头巷尾生态片林、袖珍公园、口袋公园建设，构建媲美国际先进城市的森林生态系统。高标准推进鉴湖国家湿地公园和会稽山国家森林公园建设，精心开展浙东运河、曹娥江、浦阳江、鉴湖等滨水景观设计，打造江南韵味国际花园城市。

强化文化国际传播能力建设

讲好“一带一路”绍兴文化故事，加快大禹文化、阳明文化、鲁迅文化、书法文化、戏曲文化、黄酒文化、唐诗文化、运河文化等走出去，推动“大师对话”活动提档升级，擦亮绍兴与世界对话的文化金名片。申报创建东亚文化之都，深度参与东亚区域文化合作，系统化、全方位向日韩、东亚和世界展示绍兴绵延文脉和现代风采。高水平举办“两节一典礼”、阳明心学国际峰会等具备国际标准、江南特质、绍兴特色的文化艺术节，打造兰亭国际书法朝圣地和国际级文化艺术中心，深入系统挖掘王阳明思想体系和时代内涵，将阳明心学为代表的“中国智慧”推向世界。建设古越文明国际交流研究中心，承接文化旅游部海外中国文化中心共建项目。

以世界遗产标准保护利用古城

实施《绍兴古城保护利用条例》，推进“千年古城”复兴，有序疏解非古城功能，加强历史建筑保护，活化利用古城，开展文化大事件及水陆游线设计，发展古城夜游经济，布局一批民俗、文创工作室，造就一批民间工匠、老字号技艺传人、标志性服务大使，把绍兴古城打造成为具有国际水平的“生态休闲古都、文化旅游慢城”。

构筑国际人文交流特色城市

建立健全海外商务联络机制，用好中日韩“一带一路”工商大会、中德高端制造峰会、中非经贸合作论坛、非洲中心浙江分中心等平台载体，打造中日韩、中德和中非经贸合作示范城市。加强与沪杭甬国际化大事件的衔接、共办，吸引、汇聚一批国际经济、行政管理类组织及国际智库、国际行业协会商会，建立与国内外友城、“一带一路”主要城市和全球文化名城之间的常态交流机制，赋能开放融入全球的“朋友圈”，加强与国际友好组织的广泛接触和友好交流，建设国际友好会馆和国际友谊林，积极拓展友城建设范围，探索建立友好城市合作长效机制，办好国际友城大会，申办2022中国国际友好城市大会。

打造国际赛会目的地城市

加强与知名国际体育、会展组织和跨国公司合作，高水平举办一批体育和会展项目。加快建设绍兴国际会展中心，引进专业节会运营团队，申办第18届中国会展经济国际合作论坛（CEFCO）。举办绍兴水陆国际双马、女排世俱杯等大型国际赛事，每年承办国际A类赛事2项以上，开展2022年杭州亚运会全过程合作，加快奥体中心等场馆改造，建设棒（垒）球未来社区。办好亚运会篮球、排球小组赛和棒垒球、攀岩赛等。

优化国际化发展法治环境

贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》，全面执行外商投资准入负面清单，探索建立简便、高效的外商投资项目审批模式，健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境，推动民营企业稳妥开展境外并购及资源开发、“一带一路”建设，完善构建亲清政商关系的政策体系。构建优化营商环境法治保障共同体，建立企业家参与制定营商环境优化政策的制度，健全政府立法公众参与机制。

提升专业化国际服务能力

全面实施稳外贸新政，强化外贸预警体系建设，建立对外投资风险预警地图。树立用户思维，加快提升国际合作产业园区、外商投资项目、知识产权保护、大通关建设和出入境等专业化服务能力。对标世界银行标准，主动学习借鉴上海、苏州等营商环境建设经验，树立绍兴营商服务品牌。加强国际化专业招商队伍建设，发布高质量的多语种绍兴开放创新合作热力图，全面、生动推介绍兴营商环境、投资政策和投资信息空间布局。健全外籍人员子女就读体系，组建长效性外语志愿服务队伍，健全外文咨询、信息提供等服务体系。