砥砺奋进奔小康（两会声音）

南阳市第六届人民代表大会第三次会议在南阳会议中心开幕

打赢脱贫攻坚战，是党中央的庄严承诺，也是全社会的共同责任。2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年，全面建成小康社会的梦想，将在今年变成现实。

盯准关键群体

脱贫不落一人

市人大代表魏际洲：移动5G硬核助力全市数字经济腾飞

脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重锤。“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。”政府工作报告庄严承诺、掷地有声。两会期间，代表委员们展开热烈讨论，为打好脱贫攻坚战凝聚起更广泛的智慧力量，注入更强大的信心。

报告提出，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，紧盯6.53万名未脱贫人口，实施挂牌督战，解决“两不愁三保障”突出问题。代表委员们认为，拔穷根，不能落下一人。

市人大代表邓俊峰建议，深化落实“政福保”“政康保”，推动低保户与贫困户“两户合一”，做好特困群体“四集中”兜底保障，加强返贫人口和新发生贫困人口检测帮扶。

市人大代表、内乡县县长杨曙光

“辛辛苦苦奔小康，一场大病全泡汤。”在市人大代表杨曙光、杜勇看来，因病致贫、因残致贫返贫是脱贫攻坚的“坚中之坚”，防止百姓“病根”变“穷根”，健康扶贫至关重要。政府要建立动态管理机制，掌握因病致贫家庭信息数据，以便救助工作更加科学、合理、公平。“加快推进‘防贫保’工程的实施，紧盯瞄准农村防贫风险大的脱贫人口、处于贫困边缘的低收入‘临贫’‘易贫’等重点人员。”

市人大代表刘中青说，宛城区探索“扶贫养老”模式，对生活自理有困难的贫困户，政府统一采购起居照料、精神陪伴等服务，实现贫困群众“养老不离家”。

南阳市人大六届三次会议内乡分会场

市人大代表张智广说，鸭河工区将全面落实各种兜底政策，织密织牢社会保障网。进一步压紧压实各级责任，广泛动员社会力量参与，形成全面打赢脱贫攻坚战的强大合力。

市人大代表马俊说，西峡在水、电、路、网等基础设施与公共服务建设上，加大资金投入力度；对深度贫困村、重点村，开展“百企帮百村”，加大对口帮扶力度；对于特困群体，在落实兜底保障政策的基础上，推进特困人员亲情寄养、集中托养。

由于相关帮扶政策限制，贫困户和贫困边缘户的待遇相差大，扶贫资源分配不均。市政协委员董玉坤、马宁、宋玉翠呼吁，关注贫困边缘群体的临界贫困问题，建立多元化低收入边缘群体帮扶机制。此外，重点加大政治扶贫、思想扶贫、文化扶贫和精神扶贫的力度，建立贫困边缘群体技术培训机制或通过开发辅助性岗位实现就业，因人制宜、分类培训、靶向就业，精准施策到户到人。

聚焦薄弱环节

提升脱贫质量

南阳市人大内乡代表团讨论政府工作报告

要打赢脱贫攻坚战，就必须尽锐出战、持续发力，补齐短板、加强薄弱环节，把脱贫质量放在首位，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起时间和历史检验。

提升脱贫质量，需要有稳定的投入、政策制度和干部人才队伍。市人大代表吴伟认为，这其中，人才的作用最为突出。“先进经验和先进理念冲击乡村，也让脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。”市政协委员褚金梅、崔树灿也建议，完善相关机制体制，创造良好条件让乡贤回归。

市政协委员裴建锋、赵凤珍提出，将新型职业农民的培育重点向贫困农民倾斜，认真分析贫困人口致贫原因，分类设立阶段性培育目标，形成以脱贫为目标的小型扶贫开发培训项目。

市政协委员于飞、王金贵建议，将改善农村人居环境工作作为补齐脱贫攻坚短板、实施乡村振兴战略的重要措施，以不折不扣的勇气、实在实干的作风、追求一流的干劲，全面提升村庄环境卫生和农户家居环境。

南阳市人大内乡代表团热烈讨论现场

无论是城镇还是农村，孩子们都应享有接受高质量教育的权利，尤其是农村留守儿童。“阻断贫困代际传递的根本在教育，要保障贫困家庭的每个孩子都享受到公平而有质量的教育，促进稳定脱贫，巩固脱贫成果。”市政协委员张清范说。

市人大代表张玉滚认为，教育扶贫要持续做好送教上门工作。建档立卡贫困户家庭中，有一部分学生因病因残不能按时返校，送教上门为学生解决了学习上的难题，对他们在精神方面也是帮扶，使他们感受到党和政府的温暖。

作为基层委员，市政协委员杨玉奇、刘显峰、陈学文表示，在强化感恩教育的同时，创新工作方法，因地制宜探索建立切实有效的奖惩机制，真正激发农民致富奔小康的志向。

着眼长效机制

巩固脱贫成果

南阳市政协内乡委员组讨论政府工作报告

脱贫摘帽不是终点，小康重任依旧在肩。代表委员认为，建立解决相对贫困的长效机制，方能夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

“产业扶贫是贫困群众可持续脱贫致富的关键。”市人大代表李新萍有感而发。“西峡县丹水镇通过山下猕猴桃、山上花椒的产业模式，带领贫困群众走出了产业脱贫路子。”

市政协委员杨虹、张廷珍、杜书玲建议，在建立完善产业链条基础上，将贫困户嵌入产业链的不同环节，通过分户生产、订单收购，能人带动、互助合作等方式，将有劳动能力的嵌入全产业链。

南阳市政协六届三次会议内乡分会场

市政协委员晋东亮表示，将充分发挥先进模范带头作用，采取产业合作、基地扶持、就业扶贫、包村帮扶等措施，帮扶贫困群众精准脱贫。

市政协委员梁红印、王保磊说，作为企业经营者，参与脱贫攻坚责无旁贷，通过“千企帮千村”活动，帮助贫困户学会一技之长，掌握经营方法，实现精准脱贫、稳定增收。

市人大代表李亚松说，桐柏县安棚镇将持续抓好“产业就业”攻坚，夯实群众脱贫致富基础，补短板、强弱项，确保高质量脱贫摘帽。

市人大代表刘富伟表示，将通过壮大扶贫产业等途径，力保淅川县大石桥乡郭家渠村如期实现全村脱贫，不落一户、不落一人。

代表委员们认为，扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，建好长效机制，才能让脱贫攻坚战打赢又打好，才能让贫困群众奔向更加富裕的美好生活。（陈琼）

来源：内乡宣传编辑室 南阳日报

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