城阳区大力打造“清”、“亲”营商环境在全市率先开展“首违不罚”事项梳理工作

2020-05-18 16:26 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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为深入贯彻上级关于加大营商环境改革力度的决策部署,营造“清”、“亲”营商环境,城阳区司法局践行包容审慎的监管理念,采取处罚与教育相结合原则,在全市率先开展“首违不罚”事项梳理工作。
不碰处罚红线,实行清单管理
近日,城阳区司法局制发了关于梳理“首违不罚”事项清单的通知,要求各执法单位对照本部门、本系统行政处罚裁量基准,全面梳理并形成首批“首违不罚”事项。为严格规范“首违不罚”事项适用条件,所有事项均经专家进行法律风险、社会风险等风险评估。对于危害国家利益、社会公共利益以及危害人身和财产安全的违法行为依然要严格监管、严厉处罚、严肃问责。
践行柔性执法,融洽政企关系
建立“首违不罚”工作制度,将最大限度减少行政处罚事项。对于轻微违法以教育、警示为主,一方面可以给企业一次自我纠错的机会,另一方面可以有效引导行政执法人员落实“谁执法谁普法”制度,在工作中践行处罚与教育相结合的人性化执法理念,使规范执法、公正执法、文明执法深入人心,进一步树立政府工作人员良好的执法形象,改善营商环境。
提振市场信心,彰显文明法治
疫情防控期间,许多企业主体经营压力大,一旦再给予行政处罚,无疑是“雪上加霜”。不少企业、经营户是在无主观故意的情况下,轻微违法并积极主动改正或消除违法状态、未造成危害后果,被给予免于处罚决定的,在一定程度上可减轻行政管理相对人的负担,保护其创业积极性。
除开展“首违不罚”事项梳理工作,推行“首违不罚”执法机制之外,在执法监管过程中,城阳区还将优先运用采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法,进一步优化提升营商环境,激发市场活力和社会创造力。
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