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【基层治理攻坚战】警民共治下的“枫桥经验镇”

2020-05-18 21:20

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

因为感情不和且争夺孩子发生撕扯的当事人张某飞和杜某静，在西吉县公安局将台派出所民警的调解和劝说下，握手言和，并承诺遇事和气商讨，不再产生任何矛盾与纠纷。

“我们几乎每天都会遇到这样的情况，为了把各类矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，我们尝试过很多方法，并最终探索出了最适合我们的那一种。”将台派出所所长戴凌涛说。

将台堡镇位于西吉县东南部，下辖16个行政村92个村民小组，2.8万人常住于此，同时2万余流动人口及52所行业场所和1000余处商业网点。将台堡镇也是全国爱国主义教育示范基地、国家国防教育示范基地、全国重点文物保护单位和全国红色经典旅游景区。

人流、车流、信息流在这里汇聚，经济飞速发展的同时，也容易滋生矛盾。

通过坚持和发扬新时代“枫桥经验”，将台派出所探索“党建引领、传承基因、多元参与、助力脱贫”的社区工作新路径，在辖区划片成立红军会师纪念园、崔中、西坪、深岔4个警务社区，紧抓队伍建设。

出台社区警务管理“1+1+X+N”模式：配合一名社区民警、一名辅警、多名“红袖标”社区警务专干和治安积极分子（蓝马甲志愿者）共同参与的社会治安治理的综合力量。全面建立以社区民警为发起人，村委、警务专干等参与，并以德高望重、处事公正、群众拥护的村民为成员的“说理调解”小组，深入开展矛盾纠纷化解。

“通过村委会推荐，镇政府审议，派出所考察，县公安局备案，镇政府选聘，将部分村干部和优秀群众代表选聘为警务专干，配发红袖标、胸牌和相应的服装装备。赋予他们群众办理户口、招工、入学等时初审权限和案件线索上报等职责，每月按比例依照500、400、300元不等的标准发放补助。社区民警带领红袖标警务专干、蓝马甲治安积极分子，充分发挥他们村情熟、人脉熟的优势，共织将台“平安守护网”。

戴凌涛说，通过“快介入”“快消化”“快查处”“快联调”和“源头预防”，从接处警和日常排查入手，把命案防控、家庭风险评估预警管控工作作为重点。从高到低分“红、橙、黄、蓝”四色实行“四定三包”进行调解，对红、橙等级的矛盾纠纷及时抄告镇综治办，借力综治力量从源头上予以化解，真正实现了矛盾不上交。

2019年，在自治区社区警务改革暨“枫桥式公安派出所”创建活动中，将台派出所被自治区公安厅命名为“多元化矛盾纠纷化解特色派出所”。

走进如今的将台堡镇西坪村，色彩丰富的乡村文化墙、干净宽展的水泥村道、路口谈天说地的老人，都尽显文明乡村的本色。但谁都想不到，这个依山傍水，风景秀丽，文明进步的村子，曾因赌博、偷盗等恶习，“没有人敢将姑娘嫁进来。”

“年轻人夏天出去打工，冬天回来没事儿干就在小卖部‘摇碗碗’。输钱了，就看谁家的摩托车没锁好，偷了卖掉继续赌。赌的没钱了，就回家和老婆、娃娃淘气。长此以往，恶性循环。”说起往昔，西坪村村党支部书记梁天鹏显得尴尬。

2017年，将台派出所集中打击赌博恶习，一举打掉了西坪村的几个容纳打牌、摇骰子等不良活动的窝点。2018年又在村部成立了社区警务室，在社区民警和警务专干的协助下，西坪村的民风得到了很大改善。

“村里有公安，户户有保安。有了社区民警，我们的安全有了保障，办事也有了依靠。身份证办好了，自有民警给我送到家里。想看报纸杂志，民警和村委会干部也会给我送些来。”提起这些，今年82岁的西坪村村民谢礼便高兴地合不拢嘴。