【亮点】湖北十堰市：网格治理“三化”提升城市社区治理 “三力”

5月18日，湖北省十堰市茅箭区东风大道社区召开“楼栋长联席会”，会上为楼栋长颁发了“楼栋长礼包”,包内装有一支笔，一个走访笔记本、一个袖章、一个杯子、一张承诺书，定期收集社情民意，形成居民自治的良好氛围，这是该市党建引领网格微治理的一个缩影。

今年以来，十堰市创新党建引领城市社区网格微治理工作，以党建为统领，在原有基础上，将社区划分为网格，党支部建在网格上，通过精细化、项目化、一体化的治理服务提升党建引领城市社区治理落细落实，突出网格化治理和社会化服务，推动城市基层党建内涵式发展、系统性增效，着力打造城市社区网格治理工作品牌，把党建引领和治理实效、服务群众有机结合起来，解决党建和治理两张皮的现象，推动社区善治、居民共享，提升党建工作工作水平。

湖北省十堰市茅箭区武当街道三桥社区楼栋长联席会。

网格治理精细化，织密组织网络，提升服务力

该市将“底子清、情况明、数据准”作为推进网格化治理的根本要求，把网格精细划分到每家住户，重视和挖掘居民多样性需求，通过走访、电话及入户拜访，梳理涉及小区环境美化、安全治理、物业规范等多方面的意见建议，为精准服务打好基础。根据每个网格的特点，对楼栋长和党员情况进行摸底，积极发挥党员作用，发动热心人士，将基层治理延伸到小区，让小区的事情在小区议，小区的决策由居民定，小区的活动在小区办，营造“人在网中走，事在格中办”的浓厚氛围。

湖北省十堰市茅箭区五堰街道华悦社区第五网格楼栋长调解居民矛盾纠纷。

网格化治理的精髓就在于“精细”，该市以网格化为突破口，突出重点、难点，强化管理和服务的精细化、精准化，以网格为单位,缩小治理地域半径,细化治理范畴,责任到人,做到精确定位、精准定责,实现网格全覆盖、工作零缝隙。

湖北省十堰市茅箭区五堰街道柳林社区第十二网格志愿服务示意图。

“太危险了，必须赶紧联系工程师傅加固外机！”近日，十堰市武当街道三桥社区十六网格楼栋长黄俊在巡查时发现，辖区11幢3楼住户的空调外挂机严重生锈，螺钉有脱落的迹象，黄俊立刻上门敲户主的门，叮嘱户主郭先生对外挂机进行加固维护。“楼栋长提醒地太及时了，我及时加固避免安全隐患的发生。”郭先生感激地说。

“我家的下水管道堵塞了,能帮助联系专业清理队伍吗?”“11栋电梯又坏了,能及时修理一下吗?”该市推广“楼栋长”制度以来,居民已经逐渐养成了“事无巨细皆找楼栋长”的习惯。

二堰街道富康社区，老旧小区管理是难题，结合辖区实际，该社区在辖区每一个楼栋推行“2长2员”，即网格长、楼栋长、安全员和保洁员，以党建引领居民自治,将社区的治理权和管理权交给居民，实现小区楼栋之间纠纷联调、楼栋联动、安全联防、文明联创。通过“2长2员”发现并上报的事情，社区联合“2长2员”解决了无物业的还迁楼1号楼、2号楼的环境卫生问题和规范停车问题，消除了消防通道堆放杂物问题，受到辖区区民一致好评。

“网格治理精细化充分发挥基层网络‘眼睛’、‘耳朵’、‘喉舌’的作用，形成多样化的社会服务网络，努力实现社区管理精细化、社区治理精细化、社区服务精细化。”该市委组织部组织科负责人介绍说。

湖北省十堰市五堰街道柳林社区楼栋长垃圾分类网格化知识现场讲解。

网格治理项目化，塑造党建品牌，提升影响力

该市以网格化党建引领网格化治理，以项目化党建塑造品牌化服务，着眼于社区党组织治理服务难题、社区党建重点问题以及党员群众关注的热点问题，立足基础性、长期性及全域覆盖，明确“民生实事、文明创建、居民自治、志愿服务、帮贫救困、矛盾调解、红色教育、和谐睦邻、红色物业、社企共建”等十大项目类项，“量体裁衣”式的标准为每个基层党支部树立标准的“参照系”，推动基层党组织集中力量，整合资源、选树典型、培育精品。

今年以来，打造出“红色网格•红色宣讲、网格党建•红色物业、网格支部•点单服务、网格驿站•幸福家园、网格家园•文化惠民、网格点亮•圆微梦想、网格党建•社企联建、网格邻里•守望相助、网格管家•和谐社区” 网格党建•合力创建等十个党建品牌，截至目前，全市35个社区认领，立项91个。

湖北省十堰市茅箭区武当路三桥社区党建引领网格微治理圆梦微心愿墙。

社区党组织以支部为单位，以“党员先锋认领岗”的形式，认领公益服务项目，三桥社区党支部认领的“金牌和事佬”，着力对小区内居民矛盾、纠纷进行调节。龚家湾社区党支部认领的“平安龚家湾”，联合志愿者一起开展治安巡逻，营造和维护安宁的社区环境。柳林社区党支部认领的“垃圾分类我先行”，聚焦社区垃圾分类，倡导美丽小区和谐共建。认领只是开始，服务重在质量,该市各街道还成立了专门的小区建设议事会，在每月的支部会议上，专题评议小区建设各类问题，对社区认领服务项目的后续进展进行通报。

通过项目化运作方式，在综合服务的基础上进一步强化某个领域服务，提升网格服务专业化水平，在共性的服务需求中寻求专业服务方式，打造社区网格服务品牌。

网格治理一体化，强化多元共治，提升治理力

该市在精细化之外，项目化之外，还把网格化社会治理工作与城市管理、文明创建、生态文明工作充分融合，推动各方力量在网格内交融汇聚、落地生根，最终形成“区域全覆盖、内容全要素、人员全参与”的一体化平台。

社区网格实行“1+1”管理模式，每个网格均配有一名网格长和一名社区干部，网格长实行“半天走访”工作制。同时，依托互联网手段积极打造网上社区，所有网格均建有居民网格微信群，设立“居民说事”论坛，覆盖全市40余万居民。

十堰市统计局、三桥社区联合开展“党建引领网格微治理圆梦微心愿”主题党日活动。

根据辖区实际，将社区范围和网格内的低保户、困难户户、空巢老人结合，将社会治理网格服务与党组织功能设置有效融合，打造“党委领导、政府主导、社会参与”的治理格局，优化网格管理，延伸服务触角，结合党员积分制管理，充分吸纳老党员、退休干部、退伍军人、志愿者成为楼栋长，带头参与网格巡逻、文明劝导、邻里协调、民意收集的服务事项，制作网格治理“两图两单”（网格图、网格化巡查工作流程图、巡查任务清单、督察任务清单），推进检查、办理、督察、考核工作机制，真正做到周例会、月通报、年考核，人人参与网格化社会治理。

此外，该市还拓展党社联建形式，建立社区党组织、网格党支部、楼栋长三级联动运行机制，不断健全党组织领导下的网格居民自治体系。在网格间，建立以社区党组织为领导核心、居民代表会议为议事主体、社区居委会为执行主体、居务监督委员会为监督主体的城市社区“一核三体”运行机制；在网格中，推行网格党支部、物业公司、业主委员会“三位一体”运行模式；在网格下，推行网格长、楼栋长、业委会成员、物业服务，构建党建引领治理新格局。今年以来累计处理网格群众“揪心事”“烦心事”事项271件，有力地推动了城市社区和谐善治。(作者单位：湖北省十堰市委组织部)

原标题：《【亮点】湖北十堰市：网格治理“三化”提升城市社区治理 “三力”》

阅读原文