【基层治理攻坚战】 红河派出所打好矛盾纠纷排查化解组合拳

彭阳县公安局红河派出所以创建“枫桥式公安派出所”活动为抓手，以“百万警进千万家”活动为载体，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，探索建立“333”工作机制，即：突出自治为本、德治为基、法治为保“三治”关键，建立红、黄、绿“三色预警”机制，完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，切实将矛盾纠纷化解在基层。

01

突出“三治”关键，促进和谐社会建设

坚持和发展新时代“枫桥经验”，以社区警务建设为突破，推进基层社会治理，以自治为根本、以德治为基础、以法治为保障，强化法律在化解矛盾纠纷方面的权威地位，不断提高辖区群众法律意识。

强化学法意识。全面落实“一村双助理”和义务巡防队工作机制，扎实推进“1+X+N”警务运行模式，由社区民警兼任村委会主任助理，强化对农村社会治安的有效管控，每月定期开展法律大讲堂活动，以案说法、教育群众，形成人人学法、人人懂法的良好氛围。

强化守法意识。以开展扫黑除恶专项斗争为抓手，努力营造公平正义、安定有序的社会环境，建立健全矛盾纠纷调处机制，全镇上下形成人人守法、人人遵法的法治环境。

强化用法意识。教育引导群众用法律维护自己的合法权益，尤其在深入实施脱贫攻坚和乡村振兴“两大”战略方面，让群众做政策的明白人、法律的维护者、用法的践行者。

02

建立“三色预警”机制，有效化解矛盾纠纷。

红河派出所按照上级公安机关统一部署，建立以红、黄、绿三色做标记的矛盾纠纷“三色预警”机制，逐一建立工作台账并进行风险评估，切实提升派出所在矛盾纠纷特别是命案防控、婚姻家庭纠纷等方面的及时预警、及时推送、及时调处化解能力水平。

加大排查力度。派出所联合镇综治办、司法所靠前指挥，各村调委会成员会同包片领导、包村干部，及村干部、警务专干、巡防队员等紧密配合，充分发挥群防群治作用，按照“两排查一分析”，全面摸排矛盾纠纷信息，建立工作台账，挂图作战。

靠实化解责任。对一般矛盾纠纷，予以绿色预警标识，由社区民警、警务专干、村调委会成员现场调处化解或推送相关部门，并定期进行回访，把矛盾纠纷化解在萌芽状态；对复杂敏感的矛盾纠纷，予以黄色预警标识，由派出所联合镇综治、信访、司法等相关人员及时跟进调处直至化解，并每周进行回访，全面掌握矛盾纠纷发展态势；对重大复杂、疑难以及跨区域、跨行业的矛盾纠纷，予以红色预警标识，由派出所启动联调机制，由党委、政府牵头，协调主管部门发挥职能作用，专班推进、直至化解，并每天进行回访，后续跟进管控。

提升化解能力。在矛盾纠纷调处中坚持依法进行、公正调处、积极引导，确保群众反映的矛盾纠纷事事有回应，件件有着落。依托警务室社区警务力量进村入户排查矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早应对、早处置。对已调解的矛盾纠纷，社区民警落实事后回访制度，防止因调解不彻底引发新的矛盾。

03

完善“三调联动”机制，形成基层治理合力。

不断完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”矛盾纠纷化解机制，坚持“横向到边、纵向到底、协同作战”工作模式，提升“三调联动”质量。

坚持横向到边联动。加强派出所和镇综治、信访、司法所沟通联系，建立专班整体联动，形成工作合力，切实做到信息共享、资源共享。

坚持纵向到底联动。充分发挥村级调委会责任人、包村干部、警务专干、巡防队员作用，做到及时报告信息、常态巡防守护、规范调处矛盾。

坚持协同作战联动。把加强矛盾纠纷排查化解作为践行新时代枫桥经验的重要抓手，创新工作方式方法，紧盯重点事、稳控重点人，立足抓早、抓小、抓苗头，真正实现“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”。

红河派出所通过不断探索建立的“333”社区警务工作机制，打好矛盾纠纷排查化解组合拳，让矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实减少了“民转刑、刑转命”案件的发生，真正的实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作目标。

来源：彭阳公安

原标题：《【基层治理攻坚战】 红河派出所打好矛盾纠纷排查化解组合拳》

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