政府主导，多元参与！海盐增强公共服务供给，满足市民需求！

“争先创优” 交出高分答卷

2019年12月9日，首批18个全国农村公共服务典型案例发布，海盐“基本公共服务均等化推进城乡一体化发展”入选。今年3月，海盐又入围市场监管总局、发改委、财政部下达的首批国家基本公共服务标准化试点。近年来，海盐在基本民生服务、公共事业服务领域推进城乡均衡发展探索出了一条公平均等、多元高效的改革新路。5月21日起，我们推出系列报道，以全新的视角报道海盐在基本公共服务标准化试点工作中的创新及典型做法。

近年来，海盐坚持以政府为主导，市场和社会组织广泛参与的基本公共服务供给机制，同时，不断深化“接沪融杭”，扩大优质资源供给，着力提升服务水平，通过多元参与增强基本公共服务供给能力。

今年2月末，海盐县沈荡古镇开发有限公司通过网络顺利领取了沈荡镇盛安佳苑安置房小区公寓房二期工程的节能审查意见书电子证书，整个流程采取“不见面”的方式进行。据了解，今年2月初，县住建局大力推行“不见面”政务服务，引导企业、市民通过电话聊、在线谈、预约办、网上审等方式办理相关业务。推行“不见面”政务服务后，建设单位通过浙江政务服务网，运用投资项目在线审批监管3.0平台，逐一提交事项专项信息、申报材料等相关内容后，等待工作人员回复即可。企业申报成功，工作人员会收到短信通知，随即通过投资项目在线审批监管3.0平台进行项目的受理、审查、审核，审核通过后，在线加盖电子签章，企业即可获得电子证书。

县住建局的“不见面”政务服务，是海盐为群众和企业办事提供优质、高效的政务服务环境的缩影。去年底，新政务服务中心正式启用，无差别综合受理、公积金、不动产登记等全部政务服务事项进驻新中心，实现“进一扇门办多家事”。政务服务大厅无差别全科受理事项覆盖率达100%，实现除不宜上网事项外，所有民生事项和企业事项开通网上办理，100%民生事项实现“一证通办”，100%政务服务事项实现“掌上办理”。

近年来，海盐不断加大基本公共服务领域地方财政保障力度，财政保障资金每年保持19%左右增长势头。同时，海盐着眼于高水平均等化，把公共服务提升融入到优化营商环境等工作中，通过提供高质量的公共服务，吸引人才、资源落地生根，为海盐高质量发展提供源源不断的动力。

2018年1月，海盐县首家公建民营敬老院百步银康养护院在百步镇正式成立，由嘉兴银康养老服务有限公司参与运作，在兜底保障百步镇特困供养人员基本生活的基础上，百步银康养护院将邻镇沈荡镇特困集中供养人员进行转移安置，由政府向企业支付费用，老人就医、丧葬、陪护等费用全部由政府承担。相比于独立运营，可以节省不少的资金。同时，依托企业先进的管理经验，迅速实现了管理模式和服务模式的转变，服务质量实现质的飞跃，入住老人感受到了更多的获得感和幸福感。

目前，列入政府购买服务目录的项目达到155项，涉及教育服务、就业服务、人才服务、社会救助服务、养老服务等领域。注重发挥市场和社会组织专业化优势，为基本公共服务注入专业力量，进一步提升服务品质。海盐一方面加大社会组织培育力度，建立县、镇、村三级培育体系，目前已核准登记社会组织423家、备案社区社会组织1594家，其中70余家社会组织被列入政府购买社会服务推荐性目录。另一方面，鼓励社会资本参与卫生、教育、养老等公共服务供给。

近日，在海盐县人民医院肺结节诊治中心，戴亚伟医生正在为市民徐女士做左肺结节手术前的检查。据了解，徐女士今年68岁，在2017年进行身体检查时，发现肺结节。“原本打算去上海进行治疗，后来知道县人民医院与上海市瑞金医院在胸外科方面有合作之后，选择在海盐进行治疗。”徐女士说。

2019年7月底，上海瑞金医院胸外科教授李鹤成和戴亚伟对徐女士进行联合会诊，并确定了手术方案。考虑到她的身体状况，首先进行右肺结节手术，并在8月份顺利完成手术。“手术后两三天，我就可以下床走路了，后期恢复也很好。”徐女士说。

近年来，海盐不断发挥毗邻沪杭等大都市的区位优势，积极推进“接沪融杭”，把沪杭等地的优质医疗资源和理念引入海盐，为群众提供更优质的医疗服务。2019年3月，海盐县人民医院胸外科和上海瑞金医院胸外科扩增合作，李鹤成等全国知名肺结节领域专家，定期来海盐进行会诊和指导手术。

自双方开展合作以来，海盐县人民医院肺结节门诊量同比增长11.32%，手术量同比增长79.83%，本地医师占76.58%，三四级手术同比增长了123.68%。同时，海盐与上海、杭州等城市公立医院建立支援协作关系，县内医疗机构与17家沪杭医疗机构开展18项业务协作，合作不断深化。

全媒体记者：潘成豪

原标题：《政府主导，多元参与！海盐增强公共服务供给，满足市民需求！》

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