十大关键词速读“两高”报告

5月25日下午，第十三届全国人民代表大会第三次会议举行全体会议，最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长张军作最高人民检察院工作报告。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）根据“两高”报告，梳理出惩治涉疫犯罪、扫黑除恶斗争、纠正冤假错案、法治营商环境、知识产权保护、未成年人保护、破解见义勇为正当防卫难题、助力脱贫攻坚、捍卫英烈荣光、坚持刀刃向内等十大关键词，盘点“两高”过去一年的工作亮点与成效。

关键词1：惩治涉疫犯罪

因为新冠肺炎疫情原因，2020年全国两会推迟至5月份召开。较往年不同，疫情以来的工作成为今年“两高”报告的重要开场。

最高人民法院工作报告显示，面对突然起来的新冠肺炎疫情，最高法单独或会同有关单位发布57个惩处涉疫犯罪和服务复工复产典型案例, 护航抗疫、服务大局。审结各类涉疫案件2736件,促进涉疫矛盾纠纷源头预防化解；严惩侵害医务工作者人身安全和人格尊严犯罪,保护抗疫中负重前行的“最美逆行者”。

最高人民检察院工作报告显示，2020年2月至4月,检察机关共批准逮捕涉疫刑事犯罪3751人、起诉2521人,办理涉口罩等防护物资、医疗废弃物处置、野生动物保护等领域公益诉讼案件2829件。自2月11日起,最高人民检察院分专题发布10批55个典型案例,突出维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序,收到规范司法、警示犯罪、教育社会的积极效果。

关键词2：扫黑除恶斗争

扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

2020年是为期三年的扫黑除恶专项斗争决胜之年。扫黑除恶工作成效也连续两年成为“两高”报告的重要内容。

最高人民法院工作报告显示，2019年人民法院深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决贯彻依法严惩方针,审结涉黑涉恶犯罪案件12639件83912人。依法审理“孙小果案”“杜少平操场埋尸案”,对主犯孙小果、杜少平坚决判处并执行死刑,让正义最终得以实现。

最高人民检察院工作报告显示，过去一年，检察机关严格依法推进扫黑除恶专项斗争。会同有关部门制定8个指导性文件,对107起重大案件直接挂牌督办,派出专家组督导孙小果案、杜少平操场埋尸案、黄鸿发家族案等重大案件。共起诉涉黑犯罪30547人、涉恶犯罪67689人,同比分别上升194.8%和33.2%。

关键词3：纠正冤假错案

纠正冤假错案连续多年是“两高”报告的重要内容，今年也不例外。最高人民法院工作报告显示，人民法院坚持实事求是、有错必纠,各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1774件,山东等法院依法纠正张志超等重大冤错案件。审结国家赔偿案件1.8万件,保障赔偿请求人合法权益。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，依法宣告637名公诉案件被告人和751名自诉案件被告人无罪。陕西法院依法宣告范太应无罪,避免了重大冤错案件发生。

最高人民检察院工作报告显示，2019年，检察机关对不构成犯罪或证据不足的决定不批捕191290人、不起诉41409人,较5年前分别上升62.8%和74.6%。对侦查、审判中不需要继续羁押的,建议取保候审75457人,较5年前上升279%。最高人民检察院检察委员会讨论“张志超强奸案”,认为原起诉裁判证据不足,应落实疑罪从无原则,支持山东检察机关提出改判无罪意见。

关键词4：法治营商环境

法治是最佳的营商环境，持续优化营商环境是“两高”工作报告的重要内容。

最高人民法院工作报告显示， 2019年各级法院审结一审商事案件453.7万件。制定服务高质量发展意见,出台公司法、破产法司法解释,发布民商事审判工作会议纪要,统一法律适用和裁判尺度,增强司法透明度和可预期性。

报告指出，人民法院依法审理涉“放管服”改革行政诉讼案件,支持监督行政机关依法行政,审结行政案件28.4万件,助推法治政府建设,优化发展软环境。

报告还指出，世界银行2020年营商环境报告显示,我国营商环境世界排名大幅跃升,“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”等与司法密切相关的指标明显提高,其中“司法程序质量”排名第一,被评价为这一领域的“全球最佳实践者”。

最高人民检察院工作报告显示，2019年检察机关更实支持企业经营发展，坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重,对国企民企、内资外资大中小微企业同等对待、平等保护。坚定支持国有企业改革发展,依法维护国有资产安全。在民企司法保护上，持续落实服务民营经济11项检察政策，切实做到慎捕、慎诉，并发布典型案例加强指导；对1971名依法可不继续羁押的民营企业负责人建议办案机关取保候审；对既不撤案又不移送审查起诉、长期搁置的“挂案”组织专项清理,排查出2687件，已督促结案1181件。

关键词5：知识产权保护

加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高我国经济竞争力的最大激励。

最高人民法院工作报告显示，过去一年，我国加强知产司法保护，目前已成为审理专利案件最多的国家。2019年人民法院审结专利、商标、著作权等知识产权案件41.8万件,服务创新驱动发展，公正审理电商平台滥用市场支配地位、不正当竞争等案件，维护市场公平竞争秩序。

最高人民检察院工作报告显示,2019年，检察机关积极作为促创新，共起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪11003人,同比上升32.2%。针对查处的侵犯知识产权案件中,有的被侵权企业因不了解案件信息、难以行使救济权问题,推广上海经验,在6省市试点审查起诉时主动告知被侵权企业诉讼权利,刑事追诉与民事维权并重。

关键词6：未成年人保护

“两高”报告还介绍了在保护未成年人健康成长、打击惩治侵害未成年人犯罪方面的努力成效。

最高人民法院工作报告显示，2019年，人民法院架起严惩侵害少年儿童身心健康违法犯罪的“高压线”,对性侵儿童的赵志勇、何龙等一批罪行极其严重的犯罪分子,坚决依法判处死刑。加强校园欺凌预防处置,审结相关案件4192件。

最高人民检察院工作报告显示，2019年,检察机关持续推进“一号检察建议”落实，起诉各类侵害未成年人犯罪62948人, 同时依法惩治未成年人犯罪，未达刑责年龄不追诉的,依法送交收容教养或专门学校从严矫治。3万余名检察官担任中小学法治副校长，落实法治教育从娃娃抓起。

关键词7：破解见义勇为、正当防卫难题

针对近年来社会关注度较高的“见义勇为”、“正当防卫”类案件，“两高”报告作了呼应。

最高人民法院工作报告显示，2019年，人民法院审理“老人与儿童相撞离开遇阻猝死案”,判决阻拦者不担责,鼓励见义勇为。审理“患者飞踹医生反被伤案”,改判医生为正当防卫,坚决跟“和稀泥”说不。审理“微信群主踢群第一案”,支持群组内正当管理行为,不让网络社区成为法外之地。审理“私自上树摘杨梅坠亡案”,认定村委会未违反安全保障义务,让守法者不用为他人过错买单。审理“冰面遛狗溺亡索赔案”，让自甘冒险者自负其责。审理“小偷逃逸跳河溺亡案”,依法判定追赶群众无责,宣示法不强求正义者的过重注意义务。人民法院通过一系列案件审理,破解长期困扰群众的“扶不扶”、“劝不劝”、“追不追”、“救不救”、“为不为”、“管不管”等法律和道德风险,坚决防止“谁能闹谁有理”“谁狠谁有理”“谁受伤谁有理”等“和稀泥”做法,让司法有力量、有是非、有温度，让群众有温暖、有遵循、有保障。

最高人民检察院工作报告显示，过去一年，检察机关立足办案引领社会法治观念。指导地方检察机关查明涞源反杀案、邢台董民刚案、杭州盛春平案、丽江唐雪案等影响性防卫案件事实,依法认定正当防卫，引领、重塑正当防卫理念,“法不能向不法让步”深入人心。

关键词8：助力脱贫攻坚

2020年是脱贫攻坚决胜之年，是全面建成小康社会收官之年。严惩扶贫领域腐败、助力脱贫攻坚是“两高”报告重要内容。

最高人民法院工作报告显示，人民法院依法严惩涉农骗补骗保、扶贫领域腐败、农资造假等侵害群众利益犯罪。山西、湖南、四川、宁夏等地法院妥善审理农村土地流转、林权转让、股份合作等案件,维护农村经营主体合法权益,助力贫困地区产业振兴。贵州、西藏以及怒江、临夏等地法院积极服务易地扶贫搬迁工作,维护广大农民土地承包经营权、宅基地使用权有效化解农产品产销纠纷,促进农村经济社会发展。

最高人民检察院工作报告显示，检察机关共起诉扶贫领域“蝇贪”877人,向扶贫款物伸手必严惩.向因案致贫返贫的6000个受害家庭发放救助金7589万元，同比分别上升42.4%和54.7%,盯住拖欠农民工工资问题,起诉恶意欠新犯罪902人,支持农民工起诉10322件。

关键词9：捍卫英烈荣光

旗帜鲜明捍卫英烈荣光。最高人民法院工作报告显示，2019年，人民法院审结英烈保护公益诉讼案件22件,对侵害方志敏、董存瑞、黄继光,木里救火牺牲勇士等英烈权益的行为,严肃追究法律责任,旗帜鲜明捍卫英烈荣光。

最高人民检察院工作报告显示，检察机关捍卫英烈权益，去年，江西、广西等地检察机关对侵害方志敏、雷锋等英烈权益行为提起民事公益诉讼48件；山西、陕西等地检察机关协同军事检察机关，对改进英烈纪念设施管理提出检察建议1047件。

关键词10：坚持刀刃向内

以零容忍态度严惩司法腐败。最高人民法院工作报告显示，去年，最高人民法院查处本院违纪违法干警11人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警1374人，其中追究刑事责任115人。

最高人民检察院工作报告显示，去年，包括最高人民检察院机关和事业单位6人在内的1290名检察人员因违纪违法被立案查处，同比上升66.7%，54人被追究刑事责任。坚持刀刃向内，从严查处包庇纵容、为黑恶势力站台撑腰的检察人员42人。