观察｜成渝+贵阳，新“西三角”将抱团做大做强？

今年是成渝地区双城经济圈建设元年。此次举行的重要会议，自然少不了与此相关的议题。

政府工作报中明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设。此外也涌现出了不少提案建议。

比如，有委员就建议将“成渝经济圈”扩大为“成渝筑经济圈”（贵阳简称“筑”），理由如下：

一方面，“成都、重庆、贵阳”三角区连续多年是我国经济发展增速最快的区域；

另一方面，三地地理位置很近，高铁已经在该区域形成了闭环的三角，高速公路已经在这个区域形成县县通密网；

同时，三地同处长江经济圈发展的上游生态屏障，发展和保护的任务相同，三角区内还涵盖了多个重要地级城市。

在过去很长一段时间，说到“西三角”，多数人都默认是重庆、成都、西安三座西部主力城市。而在城市群、都市圈时代，重庆、成都、贵阳的新“西三角”说法，近来也有所升温。

此前，西部城事也写过多篇文章，从现实和战略角度，呼吁成渝贵形成新的“西三角”。这次该话题进入重要会议，或标志着它代表了更多的人意见。

那么，成渝+贵阳，成立“成渝筑经济圈”到底有无必要？可能性到底有多大？

01

城市群时代，贵阳如何避免“落单”？

在分析新“西三角”之前，有必要提到另一个概念——成渝筑邕城市经济走廊。

根据公开信息，早在2005年，有学者提出了成渝筑邕城市经济走廊这个概念。从名称可以看出，它主要包括重庆、成都、贵阳、南宁及沿线区域。

这次委员提出“成渝筑经济圈”概念，很可能就脱胎于成渝筑邕城市经济走廊的说法。

如今十五年过去了，成渝筑邕城市经济走廊虽然没有成型，但是四大城市，却以另一种形式——西部陆海新通道，被连接在一起。因为，西部陆海新通道的三条通路，恰好囊括了这四座城市。

不过，从城市群、都市圈的角度来看，贵阳似乎有点尴尬。

在最近公开的关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见（以下简称《意见》）中，重庆、成都均被鼓励加快建设国际门户枢纽城市。加之此前已被定调要建设成渝地区双城经济圈，重庆、成都的地位，自不用说。

南宁和广西同样在《意见》中收获诸多利好。比如，要求南宁提高面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。

另外，包括南宁在内的整个广西，还被明确要加快珠江－西江经济带和北部湾经济区建设，鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。

也就是说，在区域战略上，成渝和广西（南宁）的定位都非常明确了。而贵阳则未获直接“点名”。（《意见》仅提及推动推动北部湾、兰州－西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、黔中、滇中、天山北坡等城市群互动发展。）

城市群、都市圈时代，贵阳似乎有点“落单”迹象，这一点此前西部城事也谈过。而结合最新的《意见》，可以进一步确认，贵阳要融入区域发展国家战略，拥抱成渝，是最切实际的选择。

其实，虽然“成渝筑经济圈”的概念还是第一次提出，但“贵州将全面融入成渝经济区”的说法，在9年前的全国会议期间就已经提出。

因此，将“成渝经济圈”扩大为“成渝筑经济圈”，实际并不突兀。

02

成渝经济圈也需要贵州

当然，成渝筑经济圈的范围，并不只是局限于成渝+贵阳。

如委员所指出，三角区内还涵盖了多个重要地级城市。

比如，成渝贵环线高铁沿线，就途径遵义、綦江、永川、荣昌、内江、资阳、眉山、乐山、宜宾、毕节等多个城市。

也就是说，成渝筑经济圈远不只是利好重庆、成都、贵阳三座城市，对区域内其他多个地级市都有帮助。

毫无疑问，如果能够把成渝经济圈扩大到成渝筑经济圈，不仅能带动贵州区域的贵阳、遵义、毕节，也有助于解决成渝城市群的中部塌陷问题。

另外，仅贵阳、遵义、毕节三个城市的GDP总和就有望在今年突破万亿。如果能够融合发展，就相当于在重庆、成都之外，为成渝经济圈增加一座万亿级城市。这对于增强整个成渝双圈的体量和经济纵深，利好是显而易见的。

并且成渝与一些沿线城市的经济交往基础，已经非常不错了。

以贵州融入成渝经济圈的桥头堡和重要节点城市遵义为例：

据遵义市招商投资促进局统计，自2018年至今，成渝两地在遵投资新建招商引资项目共计854个，超过遵义市引进总项目数的三分之一，总投资1549亿元，累计到位资金1130亿元。

若能正式规划设立成渝筑经济圈，遵义与成渝的融合发展，显然还将更进一步。

03

成渝贵抱团，这个建议真的可以有

关于成渝贵的合作基础，包括高铁，如4月开始运行的成渝贵环线，以及国家战略，如西部陆海新通道，加上抱团发展对彼此的利好，西部城事在此前的文章中均有过分析，这里不再重复。

另外，除了国家战略牵线和基础设施便利，近几年川渝黔三地的关系也在明显升温。

如贵州与四川、贵州与重庆，这几年都分别签署过相关合作协议，并且还有人事上的交流。这些都为三地走得更近奠定了基础。

另外，长三角的扩容，以及甘肃天水、陇南等向成渝靠拢，都为成渝贵经济圈的成型提供了样本。

目前的机遇在于，《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》明确提出，编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要。

也即成渝双圈建设目前仍处于具体规划的编制过程中，川渝黔三地完全可以抱团争取将成渝贵经济圈建设写入规划。

当然，像天水、陇南等周边区域又如何在成渝双圈中站位，同样也需要考虑。目前规划未定，一切皆有可能。

仅就贵阳与成渝来说，不管是基于既有的历史、文化的贴近性与合作基础，还是城市群、都市圈时代，成渝双圈和贵州所面临的发展现实，“成渝筑经济圈”这个建议，真的可以有。

最后补充一点，从表述习惯的角度看，还是建议用“成渝贵经济圈”的表述为好。当然，具体叫什么，只是次要问题，合作才是王道。

真心期待成渝与贵阳及周边沿线城市，能够抱团做大做强，拥有更好的明天。

原标题《成渝+贵阳，新“西三角”有戏了？》