曲周县构建全科网格全力打造基层治理新模式

近日，市委《办公室简报》第25期刊发“曲周县构建全科网格全力打造基层治理新模式”长篇经验信息。

原文如下：

曲周县构建全科网格全力打造基层治理新模式

曲周县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央和省市委关于加强基层社会治理体系和治理能力建设要求，以党建为统领，以“3348”工作机制为抓手，以构建全科网格为重点，以高效管用为目标，按照“全域覆盖、全科推进、全员参与、全面提升”的思路，着力加强新时期党对基层工作的领导，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展奠定坚实基础。

一

坚持党建引领，打造全科网格

着眼于治理体系和治理能力现代化，以“3348”工作机制为抓手，以建促管，积极探索党建引领基层治理新模式，把党的领导优势转化为治理优势。

一是搭建三级平台。先后投资1220余万元，依托党的基层活动阵地，建成县、乡、村三级综治中心，入驻人员，组团服务，夯实基层社会治理的基础。

二是开好三级例会。每月召开一次县级例会，分析研判全县综治维稳形势，会诊工作中存在的问题；每半月召开一次乡级例会，集中研判乡镇不稳定因素和矛盾隐患，制定具体排查、化解和稳控措施；每周召开一次村级例会，分析研判村内综治维稳形势，明确工作重点。

三是构筑四级网格。全县为基层社会治理总网，县、乡、村设立三级网格，根据农村（社区）干部人数，确定“第四级网格”数量，全县共设置四个层级网格2888个，基本做到了“全覆盖、零缝隙、无盲区”。

四是建立八项制度。建立完善领导干部轮流进驻中心值班、便民服务联系、人员信息公示、公推公选村内四级网格调解员、微信矩阵推送信息、诉前纠纷综合调处、矛盾排查化解流程、县乡村三级陪访维权8项制度。在“3348”机制基础上，按照“党建＋”的思路，实行“平台+模块”，把环境保护、脱贫攻坚、招商引资、乡村振兴、人居环境整治、国土监管，以及今年的疫情联防联控等重点工作，全部纳入网格管理，一体部署、一体推进、一体落实，实现了“无网外之人、无网外之地、无网外之事”。

二

坚持力量下沉，提升治理能力

抓好全科网格，基础是搭建平台，关键在作用发挥。

一是突出以上率下。全县推行“十个在一线”工作法，变“群众上访”为“干部下沉”，县四套班子带头下沉一线，指导联系乡镇和分管系统战线开展工作，带动全县三级干部各司其职，发挥作用，形成“党委负责、齐抓共管”的大抓基层治理工作格局。

二是突出问题解决。组织各级网格长，定期召开联席会议会商研判，做到“重大决策符合民意、推进过程降低风险、实施结果群众满意”，最大限度减少基层矛盾发生。今年1—4月，各级网格共排查问题309个，已成功解决295个。

三是突出考评问效。坚持把各级网格长履行职责情况纳入年度考核目标，督促各级干部责任落实。研究制定《村级班子和农村干部绩效管理考核办法》，围绕重点任务落实，对村级班子和农村干部实行季度考核、年终总结，考核结果与绩效补贴、离任退养、工作经费、评先评优挂钩。去年以来，先后对落实网格工作不力的73个村91名干部进行处理。

三

坚持聚焦重点，展现工作成效

坚持把高效管用作为推行全科网格的最终目的，融入工作，常抓不懈。

疫情防控上，全县2888名网格长，主动扛起疫情防控责任，实现疫情排查无死角、全覆盖，人员管控无疏漏、全方位。针对社区管理薄弱问题，组织成立9个社区，配备45名专职干部，同时对132个小区明确县直单位包联，构建起“党员干部+居民志愿者+物业服务”的网格管理体系，实现了社区管理“一网覆盖”。特别是为解决疫情防控初期，居家隔离群众生活不便为题，2000余名网格员化身“快递小哥”，累计帮助解决实际困难3万余个，这一做法被央视等主流媒体重点报道。目前，全县除外地感染返曲一例确诊病例治愈出院外，无其他确诊或疑似病例。

社会治理上，依托全科网格，扎实开展“沉一线、化积案、保平安”活动，着力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。目前，省市领导包联信访案件全部息诉罢访，省市交办的24件信访积案全部化解到位。全县综合满意度位居全市第4、全省第37位，群众安全感和满意度较上年度在全省上升66个位次。

服务发展上，积极发挥网格的基础单元作用，把各项重点工作分解到网格，各个突破。该县路网、林网、水网、田网“四网共建”工作开展以来，三级干部齐上阵，仅1个月时间打造了全长220公里的生态长廊，受到群众一致好评。

曲周融媒

原标题：《曲周县构建全科网格全力打造基层治理新模式》

阅读原文