强村富民有了“金钥匙” ——来宾壮大村级集体经济助力脱贫速写

大湾镇有大湾米粉厂，凤凰镇有黄安村“蔗野仙踪”产业核心示范区，还有澳洲坚果产业核心示范区……5月12日，自治区发展壮大村级集体经济暨农村基层党建重点任务现场推进会在来宾市兴宾区召开，该区在发展壮大村级集体经济方面的成效和经验，获得与会人员的称赞。

这是来宾市找到强村富民“金钥匙”，推动村级集体经济发展所获成效的缩影。2019年，该市764个行政村集体经济收入全部超4万元，其中超5万元396个，超10万元101个，超20万元36个，超50万元12个。

A 走活发展“一盘棋”

“空壳村”“薄弱村”，是发展壮大村级集体经济的“短板”。“把基础打牢，把短板补实，坚决打赢打好发展壮大村级集体经济这场硬仗。”近日，在来宾市发展壮大村级集体经济工作领导小组会议上，来宾市委常委、组织部部长，市发展壮大村级集体经济工作领导小组组长农毅说。

该市坚持党委统筹与部门联动相结合，凝聚发展合力。各成员单位制定方案，细化措施，6个工作指导组各自定点联系指导1个县（市、区）村级集体经济工作。

上下联动，提质聚力，走活发展壮大村级集体经济“一盘棋”。来宾市委把发展壮大村级集体经济工作列为脱贫攻坚“六场硬仗”之一，纳入全市经济发展规划和绩效考评体系。全市还规范项目库管理，初步形成一个适应产业布局、整体联动的村级集体经济发展网络。各成员单位各领“军令状”，每个成员单位指导帮扶10-12个“空壳村”“薄弱村”，将资金、项目、技术向农村倾斜，加强协调服务，形成工作合力。

责任明确，还需督导到位。领导小组成员单位的6个工作组各联系指导1个县（市、区），通过整合资源力量，实行精准指导、责任捆绑，推动该项工作。今年截至目前，全市在开展2次专项督导工作中，共发现问题149个。

B 产业引领奔富路

5月16日，在金秀瑶族自治县长垌村，圣堂·村集体经济产业园的揭牌，宣告该县第一个村集体经济产业园诞生。该产业园通过“农业+休闲旅游+生活体验”的新发展模式，大力发展灵芝、食用菌种植等生态农业，打造集体经济集群，让贫困户抱团奔富路。

该村因村制宜，整合投入集体资金274万元，建成灵芝和食用菌菌棒生产基地，逐步走出一条产业集群发展致富路。该村“公司+村民合作社+基地（示范园）+农户”的经营模式，是来宾市大力推动“产业引领+企业带动”增强发展实力的缩影。

按照村级“3+1”特色产业发展要求，该市结合实施现代特色农业示范区建设“增点扩面提质升级”三年行动，借力现代特色农业示范区创建，通过自建、投入资金或土地入股等形式，让村级集体经济可持续发展。

“扶贫车间”也是一驾重要马车。武宣县筹集资金1406余万元，用于扶贫车间与村集体经济发展挂钩建设，共扶持37个扶贫车间项目，每年增加村集体经济收入约70万元。

来宾市深入开展“百企扶百村”活动，依托特色农产品优势区、田园综合体等建设，引导有实力企业带资金、带技术、带设备、带原料与村集体合作开发，力争为每个贫困村建设1个扶贫车间。

C 依托优势动能足

有古村落、田园风光、自然景观等特色资源的，发展文化旅游实体经济；有发展农家乐、民宿、生态体验资源条件的，打造精品化乡村旅游品牌；有建设特色种养基地，发展特色产业条件的，就以自主经营思路发展……在来宾各县（市、区），各地因地制宜，把资源优势用好用足，变成村级集体经济发展动能。

针对单个村发展集体经济空间有限的问题，全市将发展条件相似的村联合起来，立足当地土地、劳动力、生态等资源要素，把资源优势变成村级集体经济发展动能。

忻城县整合12个村的中央、自治区财政扶持资金600万元，与广西中拓科牛畜牧科技有限公司合作，以合资合作的形式参与发展育肥牛产业链项目，获得村级集体经济收入。这也成为来宾市项目联合推动村级集体经济发展的典型。

而在金秀瑶族自治县长垌乡平道村，该村投入集体资金建设土特产烘干厂，通过收购、加工、销售土特产的方式获得集体经济收入，每年可加工土特产3万公斤以上。因村制宜，自主经营，该村选准项目，走好了壮大村级集体经济的特色发展之路。

D 实现发展“可持续”

按照每村筹措100万元标准，61个贫困村获集体经济发展资金6300余万元；按照每村筹措50万元标准，71个非贫困村获集体经济发展资金3550万元——为啃掉来宾市最后一个脱贫县这块“硬骨头”，忻城县加大集体经济发展的“输血”，夯实脱贫致富基石。目前，该县贫困发生率由2015年底的21.52%降至0.57%。

加大扶持力度，还须与激发内生动力相结合。来宾市在加大财政资金投入的同时，也统筹社会力量，引导社会团体、民营企业支持村级集体经济发展，鼓励人才返乡、盘活资产资源等，实现可持续发展。

在兴宾区，各商会募捐300多万元支持该区集体经济发展。该区鼓励外出务工经商人员回乡创业、领办或创办农民专业合作社，支持集体经济发展。目前，全市共有471名返乡人才创办企业或合作社支持集体经济发展。

来宾市还盘活自身资产资源，利用未承包到户的集体荒地、果园、养殖水面等资源，集中开发或者通过公开招投标等方式合理开发运作，使资源优势转化为经济优势。全市终止或修改不合法不合理的承包合同，加强农村集体资产资源的合理利用，盘活集体资源资产，全市共清理完善合同62份，增加村集体经济收入388.17万元。

供稿：转载自广西日报 记者 蒙进煌 通讯员 覃东俊

原标题：《强村富民有了“金钥匙” ——来宾壮大村级集体经济助力脱贫速写》

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