惠州法院执行工作再上新台阶

疫情当前，共克时艰。在这特殊的时期，惠州市法院不断创新执行工作方式方法，高效推进执行办案，司法保障疫情防控和经济社会发展，精修内功提升执行能力，全面推动执行工作再上新台阶。今年来（截至4月30日），新收执行案件10723件，在新收案件数同比上升6.51%的情况下，全市法院高效执结5678宗案件，存案数同比下降6.46%，结案率与去年同期基本持平。

十八般武艺轮番上阵 执行办案不打烊

“钉钉”听证、微信执行、直播看样、VR展示、线上支付……为克服突发疫情给执行工作带来的不利影响，惠州法院使出十八般武艺，及时全力维护案件当事人合法权益。

“各方当事人能在视频中看见各方听清各方的声音吗？”

“能看见并听清楚。”

异议申请人、被异议人及委托诉讼代理人在钉钉软件确认视频连线成功后，审判长钟志明在惠城区人民法院敲响法槌宣布开庭，全市法院首次执行异议案件远程听证正式开始。

合议庭通过钉钉视频会议系统进行了法庭调查、举证和质证，双方围绕争议焦点发表了辩论意见，整个听证有条不紊正常进行，经过40分钟，听证顺利结束，当事人及其委托代理人在钉钉群对听证笔录进行了核对和确认。

“在这种非常时期，在家就能参与听证，既安全、方便，又能及时解决我们的矛盾。”

一方当事人为创新办案方式点赞。

据悉，疫情防控期间，惠城区、大亚湾区人民法院还通过广东法院诉讼服务网、微信等“无接触”办案模式，执结多起案件；惠东县、龙门县人民法院通过线上转账方式，“无接触”发放执行款……江西人邓某感慨道：“在这样的特殊时期，想不到法院能够这么快帮我追回赔偿金。我一次都没去过法院，就领到了执行款，真是太感谢你们了！”

“郑法官，明天我从外地回来后把剩余拍卖款交清，请帮我办理过户手续。谢谢！”

日前，竞买人张女士致电惠城区人民法院法官郑清海，称赞法官直播展示方式非常好，让她在疫情期间足不出户就买到了理想的房产。这次拍卖吸引了4013人围观，29次延时出价，6位竞买人经过28次激烈竞价，最终以651341元成交，溢价26%。

除了直播看样，惠城区人民法院、大亚湾区人民法院还积极探索，在司法网络拍卖活动中引入VR、视频录播等技术，通过“无接触”式看样，在保障人民群众健康安全的前提下，最大程度实现拍卖标的价值。据统计，2020年1月至4月，惠州法院发起网络司法拍卖795件，成交227件，成交额2.18亿元，溢价率高达144.5%，充分保障案件当事人合法利益。

“在疫情防控期间，全市法院创新执行工作方式方法，在充分保障各执行参与人健康安全的前提下，今年来（截至4月30日）高效执结了5678宗案件，实际执行到位金额26.27亿元，有效缓解了疫情防控要求和解决群众诉求之间的矛盾，让当事人及时化解纠纷实现权益。”

市中级人民法院执行局负责人周兢介绍说。

坚持善意执行理念

护航疫情防控及复工复产工作

2020年2月26日，惠州某人才开发有限公司（下称“人才公司”）因未履行生效仲裁裁决确定的义务——向陈某等15名员工支付工资共188932元，陈某等15人向惠城区人民法院申请强制执行。马家驹法官执行团队接案后，立即进行查询，发现被执行人无可供执行的财产。3月16日，被执行人的法定代表人李某被传到庭，其提出因经营不善造成经济困难，并非有意拖欠申请执行人的工资，加上疫情期间，企业未能正常运行，目前无能力支付，且申请执行人之前向区总工会维权，企业面临很大困难，请求法院理解并延期执行。执行团队考虑到疫情期间以及本案的实际情况，在充分调查了解案件的情况下，经讨论后，决定让企业尽快复工复产，继续经营，避免更大损失，责令其想办法还债。执行法官的“通融”让李某深受感动，表示尽快恢复经营并积极筹借履行义务，分两期支付，2020年4月20日前，先支付头期执行款90813元，6月30日前，把剩余执行款98119元付清。执行干警也向申请执行人做工作，让他们理解被执行人的现状，如果被执行人未能经营下去，歇业或破产，申请执行人的权益也难以得到保障。申请执行人最终都理解法官的工作，表示不再向区总工会等部门维权，相信法律，相信法官。

在执行干警的敦促下，被执行人经过多方的筹借，于4月20日将90813元转入法院账户，执行团队收到上述的执行款项后，马上造册，并通知申请执行人在22日前来领取执行款。

马家驹法官介绍，该案中，考虑疫情期间被执行人企业经营的实际情况，以“放水养鱼”的执行方式，让企业“活下去”，劳动者的欠薪也能得到兑现，这是双赢。坚持善意执行理念，护航企业复工复产，助力员工追讨欠薪，让双方当事人满意，是执行工作的追求。

“林法官，受疫情影响，现在公司经营困难，无法正常履行债务，同时由于我被采取限制高消费措施，无法乘坐飞机、高铁等，而现在正值耕种关键时期，公司急需对外开展业务，全面启动复工复产，请求法院对我解除限制高消费措施，我公司自愿以名下车辆提供担保。”

5月6日，被执行人广东某农业发展有限公司（下称“农业公司”）法定代表人李某来到市中级人民法院，向承办法官林峥云提出解除限制高消费措施的申请。

原来，被执行人农业公司因未履行生效仲裁裁决确定的向广州某园林公司支付18万元款项的义务，广州某园林公司向法院申请执行。执行过程中，因仍未履行还款义务，被执行人农业公司法定代表人李某被采取了限制高消费措施。

考虑到疫情期间帮助企业复工复产，以及该公司也提供了车辆作为担保，林法官同意了李某的申请，在依法办理了扣押手续后，为李某解除了限制高消费措施。

疫情之下，法院执行既遵循法理，也注重情理；既需要力度，也需要温度。在疫情防控的关键时期，惠州法院坚持以服务大局为出发点，充分发挥司法职能作用，在执行过程中更加充分保障当事人的各项权利，切实贯彻谨慎、善意执行理念，为疫情防控及复工复产工作提供强有力的司法保障。

巩固提升 执行能力建设不停歇

战“疫”期间，惠州法院执行局加强执行创新、规范化建设和队伍建设，全面清理历史遗留问题，不断精修内功，锻造执行利剑。

5月7日，市中级人民法院扣押的一辆庆铃牌货车开进了京东仓储基地，京东工作人员迅速核查车况及档案信息，并做好详细记录，在执行法官、被执行人核对签名后，完成车辆交接手续。“这是我市首次启用京东仓储基地停放保管扣押车辆。后续京东集团还将提供日常维护检测、清洗、车辆看样、交接、车辆报废协助等动产保管相关服务。”周兢介绍，今年以来，惠州法院不断创新发展执行工作，与市公证处、人保、农行等企事业单位达成战略合作，将部分执行事务性工作进行专业化外包，大力推进社会力量参与执行工作改革；开展“一案一账号”执行款管理全省试点工作，实现多渠道流入的执行款均能直接进入“一案一账号”、对案款到账和发放全流程监管提醒等功能，全面加强执行案款流转的效率和规范性，维护当事人切身利益；在原有派驻法警的基础上，按照“法警队员+执行员”模式，成立强制执行组，进一步完善执行警务化改革，提升执行工作的强制力和威慑力。

执行规范化建设，任何时候都不能松懈。1月6日上午，市中级人民法院召开执行工作“一案双查”视频交办会，对全市法院开展执行工作“一案双查”进行了部署，并交办首批“一案双查”线索，通过常态化开展“一案双查”倒逼执行权规范运行；此外，今年来还对执行款物管理、结案、刑事涉财产部分执行等工作先后制定了10余份规范性文件，有效压缩执行权力弹性，进一步加强执行管理，提升工作质效。

抓好队伍建设，是推进执行工作的关键。今年来，惠州法院执行局先后启动了执行能手库建设、三大“执行品牌”建设、执行绩效考核等专项工作，充分发挥导向作用，激发干警创先争优，为推进执行工作提供人才支持；开展执行微调研、业务能力培训等活动，不断引导干警专研业务、提升本领，为推进执行工作提供智力支持。

为全面解决长期未结执行案件多、执行款清理不彻底等历史遗留问题，今年年初在全市法院部署开展“巩固执行案件四清理成果”专项活动，即常态化清理长期未结案件、执行款、执行案件归档和重大敏感执行信访案件，通过采取召开动员会、推进会、全面排查、每月通报、典型通报，检查督促，约谈，购买服务等措施，争取实现长期未结案件数不超过全年新收案件的1%、超18个月以上未结案件基本清理完毕、2016年以来新进账未清零的执行款全部补录至系统并清理完毕、执行信访总量和案访比均低于上年等目标，并将工作完成情况纳入年度考核，对“四清理”活动作为常态化工作抓稳抓好。今年来（截至4月30日），全市法院清理长期未结案件404件，清理执行款8.17亿元，执行案件归档4337件，清理重大敏感执行信访案件8件。

战“疫”不误执行，还得益于科学的工作机制和坚实的工作基础。从去年以来，全市法院执行局不断推陈出新，创新发展，开展了一系列工作改革。如全面推行“统一立案、集约管理、分散实施”的大执行模式，即由市中级人民法院执行事务中心对全市首执案件统一立案，统筹基层法院集约办理文书制作送达、财产调查等事务，提升执行效率；开发智能执行系统，加大对案件节点监管力度，完善案件质效评估，并通过规范办案流程、执行款物管理、执行行为，优化“条条管理”，通过与东莞中院在执行立案、送达、协助、执转破等方面建立合作关系，与10余个职能单位实现查控对接，完善“块块联动”，为今年执行战“疫”工作奠定了良好的基础。日前，省法院公布了2019年全省法院执行绩效考核结果，惠州法院进步明显，由去年全省排名靠后跃升至全省第三。

（来源： 惠州市中级人民法院）

原标题：《惠州法院执行工作再上新台阶》

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