先锋领航风帆劲 不忘初心砥砺行 --滨海区升级国家级经济技术开发区10周年暨建区25周年之党建工作…

升级为国家级经济技术开发区十年，建区二十五年，是时间的标尺，也是发展的刻度。

党的力量就像涓涓细流,浸润着滨海大地,成为改革发展的红色引擎。广大党员以建设者、组织者、行动者的角色乘风破浪,奋勇向前,汇聚起了推动滨海发展的磅礴力量。

忆往昔，峥嵘岁月稠。滨海从拦海筑坝、改洼治碱、港口建设，到升级国家级经济技术开发区，不断加快开发建设步伐，新动能加快集聚，新优势不断叠加，高端化工、高端装备、生物医药等支柱产业优势显现、独领风骚，滨海旅游、临港物流、职业教育等新兴产业顺势崛起、厚积薄发。这，是全区各级党组织及广大党员带领人民群众用坚韧不拔的精神和意志，创造了改革发展的辉煌业绩，践行了共产党人的初心、使命和担当。

聚势谋新，发展永不止步；继往开来，事业未有穷期。站在新的起点，滨海区广大党员砥砺奋进，初心不改，努力在理想信念上筑牢精神支柱，在组织体系上提升支部活力，在党员群众中凝聚发展合力，全区各基层党组织和广大党员在滨海区党工委的带领下，持续不断加强党的建设，各项事业展现了新气象、实现了新作为。

滨海区坚持党建统领，深刻把握新时代党的建设总要求，不断探索基层党建工作的新思路、新方法、新举措，推进全面从严治党向纵深延伸，凝心聚力，乘势而上，奋进在滨海高质量发展新征程。

从严锤炼党性

提高思想政治站位

讲述滨海红色故事，寻迹滨海沧桑巨变。潍坊滨海党性教育基地设有“拼搏、奉献”主题展馆，传承红色基因、弘扬拼搏革命精神。基地的党性教育云平台，采用最前沿的虚拟现实技术，可以引领参观人员全景化沉浸式体验国内100余处红色教育场馆精神内涵。一批又一批的领导干部和基层党员来到这里追根溯源、培元固本，进行一场回归传统的“思想洗礼”，筑牢理想信念的“精神之基”。

党的政治建设是党的根本性建设。滨海区坚持把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。持续不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，深刻把握其精神实质和政治意义、政治要求，有效夯实政治基础、思想基础、实践基础。滨海区“不忘初心，牢记使命”主题教育深入开展以来，全区303名支部书记讲党课，60余名老党员、老战士口述红色历史，组织专题报告276场次，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解。

思想建党是全面从严治党的精神根基。滨海区党工委以上率下，统筹抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点任务，持续强化理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》等党内规章制度为对照，把自己摆进去、把工作摆进去,把自身差距、工作短板、具体问题找准找实。2019年整改完成区级层面10个专项整治问题、2项重点整改事项、区“两委”班子70余项问题，切实实现主题教育推进到哪里，整改落实就延伸到哪里。各级党员领导干部大局观念不断增强，把握政治大局和政治方向的能力和水平不断提高，坚定不移地把贯彻中央大政方针和省委省政府工作部署、市委市政府工作要求作为重大政治责任，以高度政治自觉不折不扣抓好改革发展稳定各项任务落实。

古人云：“学者非必为仕，而仕者必为学。”滨海区持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大调研、大改进”，深入抓实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习，严格落实“支部生活日”“集中学习日”和“三会一课”制度，滨海区实施党员全员进党校培训工程，常态化、制度化开展党员全员进党校培训，创新实施“5+4+3”教学质量评估体系，先后培训42期、覆盖党员10593人，党员素质能力进一步提升。严格党员管理，全领域开展党员“四亮”积分制管理，组织开展党的十八大以来发展党员情况全面排查等行动，党员队伍建设取得明显成效。

党性教育场馆关乎着党性教育开展的实效性。近年来，滨海区按照打造一个辐射全区的党性教育“高地”，创建六个区域性党性教育圈，融合N个乡村企业党性教育点的思路举措，构建“1+6+N”党性教育场馆集群带，为全区党员接受党性教育提供场所。

潍坊滨海党性教育基地是全省第一家采用5G技术实现线上线下共同开展党性教育的场馆，成为辐射全区、牵引全区、指导全区党性教育的 “主阵地”。同时，滨海区通过增建、扩建、改建以及跨区联合的方式，配套了潍北监狱历史文化纪念馆、滨海旅游集团党建馆、红色七里庄纪念馆、区政法委廉政教育展馆、渤海学校盐文化展馆，并以各展馆辐射连接本区域内党性教育资源，创建了六个区域性党性教育圈。滨海区在大家洼南陈村历史纪念馆、金辉历史文化纪念馆等党性教育资源基础上，建设了红色七里庄纪念馆、海军上将杨怀庆故居等场馆，构建了区域性红色主题馆群，形成了红色文化为脉络的连接线。促使“党员、党史、党性、党建”融为一体，抓实了党性教育“最后一公里”，较好实现了党建在一线、教育在一线、引领在一线，形成了滨海区党性教育“零盲区”“全覆盖”的态势。

筑牢发展根基

激发基层组织活力

“天下之治,始于里胥。”党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉在基层。滨海区各级党组织得到了进一步建立健全，党员队伍得到了进一步发展壮大。滨海区现有基层党组织506个，其中党委40个、党总支30个、党支部436个，党员10862人。数量众多、灿若繁星的基层党建力量,蕴藏着巨大的凝聚力、战斗力和创造力。

“盐碱地上的葡萄就是甜。”东北商户对周疃葡萄赞不绝口，大家洼街道周二村支部书记袁义华听了心里乐开了花。“周疃葡萄”正是袁义华带领着支部委员和党员们借助促作风建设活动“对标学访”之机，前往寿光市学习的现代农业发展理念。

为了吸引更多的村民和资金加入到葡萄种植中，在大家洼街道党委的指导下，正式成立了“潍坊滨海经济技术开发区大家洼街道周疃葡萄种植合作社”，周二村党支部推进产业党建模式，通过“党建+产业”带领广大村民“敢闯敢干”，让葡萄树成为“摇钱树”，通过党建引领促发展，产业撑起致富路，打造产业党建精品村。

而这,只是滨海加强基层党组织建设的一帧画面。

滨海区创新开展“村企联建”行动，推动产业兴旺、群众增收。滨海区50家企业与全区50个村结成对子、抱团发展，成立“党支部+合作社”33个，景海果业等14个共建联建项目进展迅速。联建企业发挥资金、技术和产业管理优势，村居提供土地和劳动力资源，抱团式发展规模种植、农业观光、电子商务、生态环境旅游等现代优势产业项目，实现村居经济多元化、产业化、规模化发展，村集体经济收入普遍提高，农村基础进一步夯实。

滨海区以“支部共建”夯实振兴根基，立足强组织、筑堡垒，全区所有部门单位党组织分别包靠1至2个村，并合建共建党支部，通过选派党建指导员、规范组织生活、走访帮扶等形式，真正将部门单位的政治优势转化为乡村振兴的组织优势。各部门单位分别选派政治素质高、业务能力强的党务工作者驻村担任党建指导员，为党群服务体系建设、“三务”公开、发展党员等工作提供全过程指导、全流程服务。同时滨海区全面加强各村党支部班子建设，严格落实“支部生活日”“阳光议事日”等制度，实施“村干部代办制”，让阵地“红”起来、支部“活”起来。

近年来，滨海着眼于把人民群众紧密团结在党组织周围，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，不断扩大基层党建工作覆盖面。党的基层组织建设和党员队伍建设阔步前行,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分显现,在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作中充分发挥了作用。

凝聚发展合力

擦亮党建整体品牌

创新是基层党建工作活力的源泉，也是做好新形势下基层党建工作的必然要求。

近年来，滨海区党组织针对基层党建工作面临的新形势、出现的新变化，积极探索创新，有效擦亮了“滨海党旗红”整体品牌，形成了具有浓重滨海特色的基层党建创新格局。

勇立潮头，方显党员本色。每年一到开渔期，为充分发挥“海上党旗红·红船”党支部广大党员的先锋模范作用，方便渔船民办理有关证件，宣传禁止越界捕捞、安全生产等法律法规，水上边防派出所充分结合“海上党旗红·红船”党支部的职能作用，找准服务管理的切入点、结合点，组建由边防牵头，渔政、渔民党员参与党员先锋服务队，深入辖区港口码头，登上渔船零距离为群众服务，开展送证上船、送法上船等便民利民活动，有效解决广大渔船民在生产生活中遇到的困难。期间，服务队还以发放宣传单、现场讲解等形式，广泛宣传防火、防盗、防台风及安全生产常识。

让党旗飘扬在万里海疆上，把党建工作延伸到蓝色国土上。为切实加强涉海流动党员的管理，充分发挥党组织引领发展的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进海陆统筹工作，滨海区积累陆上党建经验成果，为项目建设提供坚强的组织保障，擦亮“海上党旗红”党建品牌，统筹设立红港、红船、红鸢三个党支部和一个红柳党员教育基地，将党组织战斗堡垒推向海洋开发开放最前沿，实现了党建工作和增产创收的双赢，推动了滨海海洋经济的率先崛起，让鲜红的党旗在海防线上高高飘扬，建成一座座坚固的“流动堡垒”,将党员的先锋模范作用转化为推进开发建设、渔业生产、旅游发展、港口腾飞的无穷动力。

沉到一线，打通体制藩篱。近年来，滨海区充分发挥党建引领作用，全面推行“支部建在项目上”工作模式，在重点工程项目中成立临时党支部和党员驿站，将组织的引领和保障切实转化成助推项目达产增效的动力，让鲜红党旗飘扬在工地上，发挥基层党组织在工程建设中的战斗堡垒作用，党员先锋模范作用,激发党员担当意识,把党的政治优势转化为项目推进优势，将党建力量凝聚为发展合力。

流动的党旗飘在哪里，红色的堡垒就筑在哪里。如今，滨海的党员驿站成了重点工程项目的“推进器”。在项目建设过程中，党员带头破解重点项目一线中遇到的重点难点问题，带动指挥部其他工作人员积极投身到工作第一线，项目建设中党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用尽显。

滨海区蓝色双创电商基地党支部由业务主管部门科技商务和投资促进局包靠服务，这种“部门+企业”党组织联建共建的模式，有效提升了企业党组织建设制度化、规范化水平，也为企业的持续发展注入了生机活力。“公司在成立之初就优先录用党员，党员不仅是一种身份的认证，更是一种思想进步、信仰坚定的象征。”焦易网董事长，同时也是电商基地党支部书记的边涛告诉记者，党建是企业最亮的品牌，目前公司中高层领导全部为党员，正是他们吃苦在前，任劳任怨，充分发挥党员的先锋模范作用，才把焦易网做成行业里的领军品牌。据悉，焦易网是国内首家炭素及焦炭行业的综合供应链平台，是在滨海区蓝色双创电商基地做大做强的品牌，目前焦易网注册用户900多家，行业覆盖率30%以上，累计成交额64亿元。

滨海区统筹实施“三强三促”集中攻坚行动，建立非建制性“网格党总支”21个，向“两新”组织单列党员指标80个、占全区总数的41%，选派“第一书记”28名，设立“党员先锋岗”230余个，“两新”组织活力进一步激发。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。滨海区统筹实施海上党旗红、项目党旗红、网上党旗红“三大工程”，高标准打造“红鸢”党群服务中心，在围滩河整治、大家洼片区雨污分流等13个重大项目现场成立临时党支部，依托“焦易网”等20余个互联网项目搭建“中国化工谷”多语种跨境电商综合服务平台、打造线上“红色e站”，真正实现了党建发展两不误、两促进，有效擦亮“滨海党旗红”整体品牌。

激励担当作为

疫情一线锤炼党性

疾风知劲草，烈火炼真金。面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，滨海区党工委、管委会深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，严格按照党中央、国务院和省市决策部署，高度重视、全面部署，联防联控、群防群治，各级党组织和广大党员干部坚守在疫情防控第一线，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，万众一心、众志成城。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”入党誓词在疫情防控各指挥部、专项工作组、督查督导专班、医疗救援队等一线响起，字字千钧，重现入党时刻，再现郑重承诺。每名党员干部都感受到了初心与使命，感受到了砥砺前行、英勇奋斗的历史召唤和时代责任。

1月31日，滨海区下发《关于在疫情防控一线加强基层党组织建设的通知》，当晚，全区第一个疫情防控临时党支部—滨海区新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室临时党支部火线成立。

党的旗帜立在什么地方，党员群众跟随到什么地方。党旗高高飘扬在疫情防控一线，凝聚起党员群众万众一心、众志成城打赢疫情防控阻击战的坚定决心。许许多多奋不顾身的“逆行者”、敢于奋战的“真勇士”，他们决心把疫情防控作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果检验的首个战场，纷纷在抗“疫”斗争中锤炼党性。

“关键时刻，党员就要站出来！我们虽然年纪大了，还是希望能为抗击疫情做些事情。” 央子街道海港社区的宋月梅、蔡美池、林志善，3位老党员主动向疫情防控排查组临时党支部请战。他们胸戴党徽，和排查组成员一起，挨家挨户地摸排情况、站岗执勤、发放宣传材料、普及防范知识。滨海区疫情防控第一线共设置147个党员先锋岗，广大党员主动请缨、迎难而上、勇挑重担，在疫情防控中戴党徽、亮身份、当先锋，充分发挥了先锋模范作用。

越是关键时刻，越能锻炼干部。在滨海区疫情防控的战场上，37个临时党支部第一时间在疫情防控一线成立，在疫情防控阻击战中，广大党员干部冲锋在第一线，战斗在最前沿。鲜红的党旗，在没有硝烟的战场上高高飘扬，汇聚起齐心战“疫”的磅礴力量。

坚持正风肃纪

强化纪律作风建设

越发展，越要注重干部队伍的作风建设，保持党的纯洁性。滨海区各级党委始终把全面从严治党责任牢牢扛在肩上、抓在手上,紧紧围绕中央和省、市委重大决策部署，深刻把握新时代管党治党新要求,强化政治监督,严格执纪问责,确保政令畅通、政策落地,以永远在路上的坚韧和执着,推动全面从严治党向纵深发展。

滨海区作风建设卓有成效，全区上下牢固树立和贯彻新发展理念，持续强化政治责任,保持政治定力,提高政治能力,增强斗争精神,坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争。围绕工作中存在的堵点、痛点、难点问题，各部门单位制定提标达标方案，分领域、分批次对标学访，有效开阔境界视野，提升服务发展能力。制定出台《关于强化监督执纪问责优化营商环境七项措施》，2019年滨海区面向全区企业等社会主体发放优化营商环境监督联系卡1000余份，集中选聘营商环境社会监督员115名，开展“‘工作落实年’我该怎么办”访谈26期次、播出重点报道34篇次，营造浓厚的作风建设氛围。深入开展干部作风建设“四查四看、四亮四比”专项活动，按照“网格化、实体化、责任化”要求开展督导督查，交流谈话346人次，查摆问题3000多个，收集意见建议200多条，通过亮短板、定措施、促整改，引导党员干部真学、真干、真比，掀起大抓作风建设的热潮。制定印发《干部作风问题有奖举报制度》，开展“作风建设再提升”主题党日活动，全力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

始终坚持“严”的主基调,保持战略定力,突出问题导向,精准监督执纪问责,不断推动全区党风廉政建设常态化、长效化、制度化。驰而不息抓好作风建设,扎实开展干部作风优化提升行动及全区作风建设突出问题专项整治行动,集中督导执法和服务事项,推动形成作风开局、作风先行、作风保障的良好态势。积极开展专项整治,聚焦生态环保、营商环境、财政金融、惠民资金等重点领域,扎实开展形式主义官僚主义“集中破除”整治行动和漠视侵害群众利益问题专项整治,严查不作为、乱作为、假作为,深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”问题,深入整治基层“微腐败”。特别是围绕疫情防控和企业复工复产,进一步明确“六个严禁”,严肃疫情防控工作纪律,累计开展专项监督检查22次,发现并督促整改问题54个,推动各项疫情防控措施落地落实。

滨海区创新党纪法规教育方式,开展廉政教育讲座、观看警示教育片等系列廉政教育活动,组织旁听典型案例庭审,“零距离”接受警示教育,实现了全区党员干部、公职人员廉政教育全覆盖。扎实开展分级廉政谈话活动,加强干部监督管理,将选人用人情况作为监督重点,自觉防范和纠正选人用人的不正之风。扎实开展中央巡视和省委巡视反馈意见整改落实“回头看”工作，认真完成市委巡察反馈问题整改，处置市委巡察转交问题线索20件，给予党纪政务处分6人，确保各巡视巡察反馈问题不折不扣落实到位。针对部分重点领域和关键环节廉政风险仍然较高等问题，制定“一抄告三抽查”工作办法，日常监督体系不断健全完善，对重点领域和关键环节的廉政风险监督防控进一步加强。贯通运用监督执纪“四种形态”，出台《滨海区党工委运用监督执纪“第一种形态”工作办法》，抓早抓小、防微杜渐，2019年累计处理党员干部531人次，其中第一种形态450人次，“红红脸、出出汗”成为常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

全面从严治党的生动实践,进一步强化了党的领导核心作用,使之成为各项事业的根本保障。剑指作风之弊、行为之垢,为滨海经济社会发展营造了风清气正的政治生态。

作风正，民心顺、滨海兴。滨海必将在党旗的引领下，不忘初心、牢记使命，以坚定者、奋进者、搏击者的姿态，在加快建设“现代海洋产业强区，美丽生态滨海新城”的新征程中劈波斩浪、砥砺前行。

记者|祝超

编辑|王鑫瑞

审核|于彬

原标题：《先锋领航风帆劲 不忘初心砥砺行 --滨海区升级国家级经济技术开发区10周年暨建区25周年之党建工作巡礼》

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