全国人大代表、四川省社会科学院杨先农研究员在全国两会建言献策

全国人大代表、我院杨先农研究员在刚结束的全国两会上提出两个建议，一是将民族乳业振兴融入到健康中国战略；二是大力弘扬脱贫攻坚精神。针对以上建议，中国社会科学报记者采访了杨先农研究员，并在《中国社会科学报》和中国社会科学网刊登了相关采访内容。全文如下。全国人大代表、我院杨先农研究员在刚结束的全国两会上提出两个建议，一是将民族乳业振兴融入到健康中国战略；二是大力弘扬脱贫攻坚精神。针对以上建议，中国社会科学报记者采访了杨先农研究员，并在《中国社会科学报》和中国社会科学网刊登了相关采访内容。全文如下。

全国人大代表杨先农：将民族奶业振兴与健康中国战略相融合

2019年中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，提出“到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，主要健康指标进入高收入国家行列。到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。”全国人大代表、四川省社会科学院研究员杨先农参加今年全国两会提出建议，在这个过程中，将民族乳业振兴融入到健康中国战略，使其发挥重大作用。

杨先农近年对奶业振兴情况展开了调查研究和思考。我国奶业振兴已进入快车道。国务院常务会议专题研究奶业振兴，2018年6月，出台了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，农业农村部召开了全国奶业振兴工作推进会和现场会，会同国家发改委、工信部、市场监管总局等9部委出台《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》，细化实化奶业振兴的具体举措。各地各有关部门认真贯彻落实党中央决策部署和意见精神，科学设定发展目标，推动奶源基地建设、乳品加工、市场流通等重点任务和政策措施的落实，强化组织协调和督促检查，发挥奶农和企业的主体作用，形成了振兴奶业的良好氛围。2019年颁布的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第七十四条规定“实施经济欠发达地区、重点人群营养干预计划，开展未成年人和老年人营养改善行动”。2019年5月23日，国家七部委发起国产婴幼儿配方乳粉“提升行动”，国家发展改革委联合工业和信息化部、农业农村部、卫生健康委、市场监管总局、商务部、海关总署发布《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》，提出了“更好地满足国内日益增长的消费需求，力争婴幼儿配方乳粉自给水平稳定在60%以上”的目标。

杨先农在调研中认为，近期有三方面需要注意。一是为实现上述目标，一些助力民族乳业振兴的社会公益项目作出了积极努力，取得了初步成效。二是抗击新冠肺炎疫情阻击战中，有专家学者详细分析了发展奶业对减少疫情风险、构建绿色农业体系和优化膳食蛋白结构的重要作用。三是有些不良商家，危害奶制品安全，搞乱国内奶粉市场，严重干扰民族乳业振兴和健康中国战略。关于第二点，杨先农介绍说，中国农业农村部食物与营养发展研究所的专家提出“疫情中奶业的三点思考”，以奶业为主线，从食物消费方式、农业生产结构和食物消费结构三个方面分析，他们认为，人类存在，病毒就存在，疫情的风险就会存在，而发展奶业有助于减少疫情风险。相对分离的食物消费方式，是人类社会文明进步的重要标志之一，也是有效避免大量消费者直接接触活体动物，减少人类疫情风险的健康消费方式。在奶业的带动下，食物生产与食物消费环境相对分离，发展奶业是建立相对分离食物消费方式的引导力量，有助于减少疫情风险。

针对这些问题，杨先农结合自己的调研提出三点建议。

首先，农业农村部等相关部门，继续组织开展牛奶公益行动，总结社会组织贯彻国务院七部委“提升行动”优质公益项目的有效经验，推广国内社会力量参与民族奶业振兴的公益作法，继续支持与乡村振兴战略相衔接、与健康中国战略相融合，引导乳品企业积极参与，让广大农村地区更多的孩子喝上优质国产奶，维护好、巩固好、发展好脱贫攻坚战的成果。

其次，由农业农村部、国家卫健委牵头，组织科研机构、国奶企业、专家学者、有关公益组织等，进一步研究国奶产品抵御疫情风险的权重、提升人体免疫力的作用、强壮全体国民身体素质的途径等，加强对这方面研究成果的传播。以《“健康中国2030”规划纲要》为指南，高质量构建饲料生产－奶牛养殖－奶类加工－奶品消费有机衔接的健康发展模式，把民族乳业振兴作为健康中国建设战略的长期工程、长效工程、长远工程，进一步增强人民群众对民族乳业的信心。

最后，市场监管部门采取“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，清理规范母婴用品特别是婴幼儿配方奶粉的供应渠道，确保国奶市场安全。针对绝大多数婴幼儿父母没有正确的喂养知识、更不具有辨别奶粉真假的现状，妇幼保健机构应当承担起健康教育的责任，统筹协调社会力量、志愿者等帮助宝妈们迅速提高正确喂养的知识能力以及辨别能力，从消费源头上杜绝假冒伪劣奶制品。

（原文刊载于2020年5月27日中国社会科学网。）

弘扬脱贫攻坚精神——访全国人大代表、四川省社会科学院研究员杨先农

对全国人民来说，脱贫攻坚是一场硬仗，亟须弘扬脱贫攻坚精神，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心，维护好、巩固好、发展好脱贫攻坚的成果。全国人大代表、四川省社会科学院研究员杨先农在今年全国两会提出建议，大力弘扬脱贫攻坚精神。

《中国社会科学报》：在您看来，为什么要大力弘扬脱贫攻坚精神？

杨先农：中国共产党领导中国人民创造了人类文明史上的反贫困奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置，动员全党全社会力量，打响了反贫困斗争的攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。我国脱贫攻坚为全球减贫事业作出重大贡献，形成了全球减贫事业可借鉴的中国智慧和中国方案，产生了伟大的脱贫攻坚精神。

脱贫攻坚取得胜利后，巩固脱贫攻坚成果的任务会更加艰巨。要解决一些深层次矛盾和倾向性问题，把脱贫攻坚的成果与乡村振兴战略相衔接、与共同富裕相融合，实现可持续发展，特别需要加强精神文明建设。扶贫要扶志，大力弘扬、发展、丰富脱贫攻坚精神，以坚忍、自信、奋进、创新、奉献的文化逻辑，激励广大干部群众发扬脱贫攻坚精神，为实现乡村振兴的战略目标而努力奋斗。

《中国社会科学报》：关于大力弘扬脱贫攻坚精神，您有哪些具体建议？

杨先农：大力宣传和研究中国共产党关于减贫、扶贫、脱贫攻坚的一系列思想理论。结合中国共产党的百年奋斗史，特别是党的十八大以来精准脱贫攻坚战谱写出的人类反贫困历史新篇章，出版、拍摄、宣讲关于脱贫攻坚精神的理论书籍、电视电影、论坛讲座。中国共产党领导中国人民进行反贫困斗争的理论和实践，是脱贫攻坚精神的来源，也是解读和阐释脱贫攻坚“中国智慧”“中国精神”的重要内容。

大力总结和宣传反映脱贫攻坚精神的主要先进事迹和主要典型人物。聚焦党的十八大以来涌现的可歌可泣的案例，围绕脱贫攻坚精神的凝练，组织全国性脱贫攻坚先进人物和先进事迹的再度评选，由县、市、省、中央层层选拔、推荐，加强多媒体、多层次的新闻报道，掀起学习、弘扬、丰富脱贫攻坚精神的新高潮。

把脱贫攻坚精神融汇到各级各类“三农”学校、社区、家庭的教育中。从农村幼儿园开始到义务教育阶段，在高中、大学的思想政治教育课堂，以及全国“三农”类学校等，充实弘扬脱贫攻坚精神的内容，形成发扬脱贫攻坚精神的校园文化氛围。

讲好脱贫攻坚精神中国故事，融汇国际传播交流中世界反贫困叙事、人类命运共同体构建等内容的中国表达。世界尤其是发展中国家需要分享中国经验。组织具有中国标识的反贫困国际会议，将脱贫攻坚中创造的中国智慧、中国方案与世界各国人民分享。在国际会议或新闻宣传中，注意中国脱贫攻坚故事的柔性化表达。

《中国社会科学报》：大力弘扬脱贫攻坚精神，在人文社科研究等方面可以开展哪些工作？

杨先农：加强脱贫攻坚精神的哲学社会科学研究，规划建设内含脱贫攻坚精神的农业特色小镇，兴起弘扬脱贫攻坚精神的红色旅游。设立国家社科基金专项资助项目，组织专家学者围绕历史发展、基础理论、内涵外延、体制机制、经验规律、传播教育、国际贡献、未来前瞻等开展研究。

遴选有条件的大专院校、科研院所，设立重点人文社会科学研究基地、全国干部培训学院。与乡村振兴战略相衔接，构建一批特色农业小镇，满足人民对美好生活的向往。全国各地结合实际情况，策划规划弘扬脱贫攻坚精神的区域结合、条块结合、点线结合的红色旅游精品项目，把乡史馆、村史馆、“三农”博物馆、农耕文化纪念馆等统筹协调，作为弘扬脱贫攻坚精神红色旅游的支点。

（原文刊载于2020年5月29日中国社会科学网。）