从“为民做主”到“由民做主”——托县人大代表票决制让民生实事更贴民心

对托县新营子镇常家营村村民杨增祥来说，今年他家75亩土地备耕浇地时，与往年有所不同，过去，从毛不拉扬水站出来的水要8个小时才能流到他家地里，而今年，镇里把黄灌西支干土渠硬化衬砌后，只用了5个小时就把水引进地里了，而且，一次浇水就可节省700元。与大大缩短的时间相比，随之大大减少的浇水费用，更是让一家人喜上眉梢。这项惠民工程是新营子镇通过民生实事项目人大代表票决制确定的。

“黄灌西支干担负着柳二营、小口子、那木架等7个行政村、近7万亩土地的灌溉任务，这一项民生实事项目可以惠及3478户13195人。”新营子镇人大负责同志感言，民生实事项目人大代表票决制试点工作的开展，真正找到了精准对接群众需求、解民所忧的路径，实现了“为民做主”变为“由民做主”。

2019年托县双河镇、新营子镇被确定为自治区和市民生实事项目人大代表票决制试点镇。在县委的坚强领导下，县人大常委会构建起“党委领导、人大主导、政府主体、代表票决、群众参与”的工作机制，形成从项目征集到实施全过程的制度规范。通过民生实事项目群众提、代表定、政府办、人大督，促进政府民生领域决策与群众“急难愁盼”需求精准对接、高度融合。

县人大常委会主任孙逊接受记者采访时说，票决制的核心在于推动政府与群众同心同向，政府从“为民做主”转化成为“由民做主”，虽然是一字之差，却充分体现了人民至上和以人民为中心的发展思想，使人民群众成为民生实事项目的参与者、监督者，最终成为项目的受益者。

省道103线是呼市进出晋陕的重要通道，担负着内蒙古煤炭外运的重要任务。同时，这条线路也穿托县新营子镇而过，沿线有综合物流园区及众多村子，人员流动量大，且人车混行，加之没有路灯，交通安全、治安安全隐患极大。

“沿线能安装些路灯该多好呀！”

群众想什么，我们就干什么。

在2019年4月26日，新营子镇第十六届人民代表大会第三次会议上，省道103线镇区段完善照明设施项目通过人大代表票决制，被确定为镇里实施的民生项目。

今年5月27日，当记者来到该路段时，70盏风光互补新型路灯齐刷刷立在双向5公里路上，新营子村村民王俊帅和石三连高兴地告诉记者：“这路灯真先进，一到晚上就自动亮了，全村5000多人都受益其中。从黑洞洞到明亮亮，这灯不仅照亮了道路，更照进了村民的心里，暖暖的。”

“民生实事项目不需要投资多大，但一定是群众最关心、最需要解决的问题。”双河镇人大负责同志向记者坦言，乡镇财力有限，在实施民生项目中，不仅要尽力而为，也要本着量力而行原则。

在双河镇行政村村口安装监控设备项目是镇2019年民生实事项目，目前已为4个行政村主要路口和重点地区路段安装了17套监控设备，投资31万元，这些监控设备的安装，虽然投资不是很大，但大大增加了群众的安全感与幸福感。

采访中，托县政府负责同志表示，人大代表票决制有助于打破因政府和群众视角不尽一致的瓶颈，防止政府投入大量精力和资金的实事项目与群众需求相脱节。

今年，托县被确定为自治区民生实事项目人大代表票决制试点县，双河镇、新营子镇被确定为自治区级民生实事项目人大代表票决制试点镇，五申镇被确定为市级民生实事项目人大代表票决制试点镇，古城镇、伍什家镇被确定为县级民生实事项目人大代表票决制试点镇。

经过民生实事项目的征集、初定、审议、票决等环节后，从征集到139件项目中，最终票决出民生实事项目5项：托克托县新建医院搬迁项目、养老保险资格生存认证项目、云中集贸市场两侧道路硬化项目、云中集贸市场两侧巷道等亮化工程、农村安全饮水提升巩固工程。

随着一项项顺应民意、贴合民心、贴近实际的民生实事项目的实施，有效地实现了政府工作与人民需求的深度融合，也全面激发了代表履职热情，提升了群众认可度、满意度，为百姓带去了更多幸福感和获得感。

（来源：呼和浩特日报）

原标题：《从“为民做主”到“由民做主”——托县人大代表票决制让民生实事更贴民心》

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