一波高“言”值等你“开箱验货”｜律师代表委员两会声音

风华五月看两会，草木欣然万景新。

人民大会堂内，来自五湖四海的人大代表、政协委员集聚于此，汇聚人民智慧、百姓心声的民意、民声表达于此。

在3000多名代表、委员中，有这样一个群体——他们是疫情时奔波一线普法的“先行者”，是田间地头为民释法解惑的“热心人”，更是社会热点声音、百姓殷切期盼的“传声筒”。

从如何破解未成年人犯罪、推动野生动物保护公益诉讼到完善个人信息和重要数据保护、关爱互联网时代的老年人生活质量……两会上，他们肩负人民重托而来，建言献策、发出“法治声音”；充分发挥专业优势，为社会治理提供“法治方案”。

他们除了是全国人大代表或全国政协委员，还有一个共同的名字——中国律师。为全面依法治国保驾护航，是他们的初心。

今年“不寻常”的两会上，“不寻常”的他们有哪些高“言”值？

我们一起来“开箱验货”������

王俊峰（全国人大代表 中华全国律师协会会长）

重点关注

修改《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》。

观点

关于完善突发公共卫生事件应急立法，王俊峰建议将传染病防治法规定的实施封锁的传染病疫区，扩大至乙类管理甲类控制的传染病疫区。此外，他建议《突发公共卫生事件应急条例》专章规定国家建立突发事件应急物资捐赠制度，对预防和惩治突发公共卫生事件应急中可能发生的违法犯罪行为及其法律责任作出特别规定，完善与突发公共卫生事件工作相适应的处罚程序。

（来源：法制日报法制网）

高子程（全国人大代表 北京市律师协会会长）

重点关注

完善反垄断法，规制网络平台滥用行为；完善律师民事调查取证法律制度。

观点

疫情发生以来，众多互联网平台通过捐赠医疗物资、捐款等方式积极承担企业的社会责任，但也有部分互联网平台滥用其市场支配地位，阻碍或影响中小企业经营和自由竞争，不利于构建良性市场竞争秩序。为此，高子程建议，在反垄断法修改草案中增加规制网络空间和网络平台垄断或滥用行为的内容，为促进网络中小微企业发展提供良好的竞争环境、发展空间、法治环境。

（来源：正义网）

李宗胜（全国人大代表 辽宁省律师协会副会长）

重点关注

修改《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》。

观点

近年来，各地检察机关办理了一批野生动物保护领域的公益诉讼典型案件，今年2月28日，最高人民检察院发布了检察机关野生动物保护公益诉讼典型案例。李宗胜认为保护野生动物是一个系统工程，因此，在公益诉讼中，诉讼不是目的，重点在于通过法律的手段构建完善的防控体系，从而提升社会治理效率。因此，他建议，检察机关应充分发挥公益诉讼检察职能，继续加大野生动物保护办案力度。在野生动物保护法中明确“人民检察院有权对危害野生动物及其栖息地的行为提起公益诉讼。”他还建议检察机关加强与林业草原、市场监管等相关行政部门的沟通协调，形成保护合力。

（来源：检察日报）

肖胜方（全国人大代表 广东省律师协会会长）

重点关注

我国未成年人刑事责任年龄的起点从原来的14周岁下调为13周岁；修订《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》。

观点

随着我国社会发展现代化、信息化程度越来越高，义务教育的广泛普及，现代未成年人的心智已比20世纪七十年代的未成年人更加成熟。13周岁的少年已具备相当的辨识力和自控力，能够理解其实施行为的性质和后果。基于以上原因，肖胜方建议，未成年人刑事责任年龄的起点降低到13周岁，不仅符合当前社会发展进程，也可以对未成年人起到法律示警和威慑作用，帮助他们树立守法意识，抵制违法犯罪。

（来源：司法部微信公众号）

尚伦生（全国人大代表 甘肃省律师协会会长）

重点关注

统一司法尺度准确执行上诉不加刑原则；对民间借贷行为纳入国家管理。

观点

尚伦生认为，除了利率保护标准外，民间借贷还存在许多问题，民间借贷的数量究竟有多少，没有人能够给出准确的答案，自然人之间高利率的民间借贷危害很大。为此，他建议，政府应当确定民间借贷的利息标准，尽快修改完善相关法律法规，实行平等民间借贷与金融机构利率的平等保护。

（来源：法制日报法制网）

刘红宇（全国政协委员 北京市金诚同达律师事务所创始合伙人）

重点关注

建设中国国际法律人才智库；移动互联网时代提升老年群体生活质量。

观点

“科技发展和社会进步不应将老人排斥在外。”刘红宇一直在思索：这样一个时代，如何能让老年人跟上步伐？她建议，在城镇地区充分发挥老年大学的作用，在农村地区定期组织巡回讲座，为老年人群体提供有针对性的手机使用培训；在相关机关、企业的服务场所增设志愿者，为不会使用互联网的老年人提供必要的协助；尤其应当鼓励互联网企业开发操作简单、适应老人操作习惯的移动互联网产品等。

（来源：法制日报法制网）

迟日大（全国政协委员 中华全国律师协会副会长）

重点关注

加快推进个人信息保护法立法进程；修改行政复议法；健全完善向国际组织推荐中国涉外律师人才工作机制。

观点

从弹窗广告到隐藏链接，从骚扰电话到网络诈骗，从银行流水被泄漏到人脸识别滥用，拒绝信息“裸奔”已经成为了网络时代的刚需。对此，迟日大建议，个人信息保护法在制度设计中应当注意三个问题：一是在个人信息的收集上，应当明确坚持最小化收集原则；二是应当强化行政机关、事业单位等公共部门的自我规制义务；三是应当探索完善个人信息非损害类侵权行为的救济途径。

（来源：法制日报法制网）

谢文敏（全国政协委员 湖北首义律师事务所主任）

重点关注

降低刑事责任年龄和完善配套制度；完善值班律师制度。

观点

为了进一步落实认罪认罚从宽制度，谢文敏建议，进一步健全完善值班律师制度，进一步明确值班律师工作职责和权利义务，出台法律援助值班律师工作办法。她还建议，要加强网络云端在公检法部门的运用，帮助基层解决值班律师无法到位的情况；适当提高国家财政预算基数，充实值班律师的办案经费；由国家聘请律师履行值班律师职责，充实国家后备值班律师力量。

（来源：法制日报法制网）

黄廉熙（全国政协委员 浙江天册律师事务所管理合伙人）

重点关注

打击互联网“假货治理洼地”；应急医疗物资储备。

观点

近年来，伴随着短视频的风靡和“直播带货”这一全新商业模式的兴起，短视频平台上开始出现大量的假货乃至“三无”产品，特别是在疫情期间，一些假劣口罩等医用防护产品也通过微商和朋友圈进行无证售卖，形成了假货治理的“洼地效应”。对此，黄廉熙建议，国家对社交电商、短视频网站等新兴渠道销售行为进行规范，或专门出台管理规定，或将各类网络平台全部纳入电商法、《网络交易管理办法》管理范畴，防止出现监管上的“法外之地”。她还建议，建立电子商务联合治理平台，共享信息、共治假货、共建打假合作联动机制，协助执法机关进行溯源打击，杜绝假货跨平台流窜；健全相关法律法规，加重对制假售假行为的惩处力度，提高违法成本。

（来源：法制日报法制网）

马海军（全国政协委员 青海省律师协会副会长）

重点关注

修改《中华人民共和国野生动物保护法》。

观点

马海军建议，将《中华人民共和国野生动物保护法》立法目的修改为“保护野生动物，拯救珍贵、濒危野生动物，维护生物多样性和生态平衡，推进生态文明建设”，以防范重大公共安全卫生事故的再次发生；增加禁止食用陆生野生动物的规定，预防野生动物传染病的发生；扩大卫生主管部门的职责范围，赋予疫病监测主管部门采取紧急措施的职责。他还建议，扩大野生动物保护范围,修改现行分级分类保护制度；加强本法对野生动物栖息地的保护；修改有关主管部门职责、执法权限的规定，并建立联席会议、联合执法机制等。

（来源：人民政协网）

文章来源 | 法制日报微信公众号

文案 | 刘青 苏明龙 朱晔 任锐

美编 | 刘贝贝

原标题：《一波高“言”值等你“开箱验货”｜律师代表委员两会声音》

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