华亭：消除土坯房 农村大变样

平凉日报记者 刘英娜

新修的房子还没有粉刷,周玉莲已经急着烧了炕,看着屋顶冒出的青烟,她的心里终于踏实了。

华亭市河西镇新西村村民周玉莲是一名76岁的独居老人,20年前外出打工的儿子至今没有音信,10年前出门的孙子也失去了联系,与她相依为命的,只有几间土坯房。然而,没有人气的房子也没了生机,日子最艰难的时候,3间上房的后墙用几根大木椽顶着,房顶半塌,岌岌可危。

家人指望不上,党和政府成了老人最后的依靠。前几年,乡、村两级帮老人维修了主体完好的厢房,换屋顶、固墙体、重粉刷,先让她住进安全的房子。今年5月,又整合土坯房补助和各类扶贫资金,新修了三间砖混结构的房屋,彻底改善了居住条件。

全面改造消除农村土坯房,是华亭市围绕“两不愁三保障”工作目标,全面打赢脱贫攻坚战、大力整治农村人居环境、助推乡村振兴战略的有力抓手和突破口。

从2014年开始,华亭作为平凉唯一由当地财政专项列支补助资金的县(市、区),采取政府推动和农户参与的方法,建立以政府补助资金为引导、农户自筹资金为主体的筹资办法,通过财政资金补助、配套项目支持、“一户多宅”全清等途径,扎实推进土坯房改造消除工作。截至2020年5月31日,已累计消除土坯房20978户103441间,发放财政补助资金4258万元。目前,华亭市农村土坯房消除工作进入全面冲刺清零阶段。

2018年,华亭整县脱贫摘帽,农村土坯房消除工作也迎来了转折。“2018年之前,我们主要解决了群众有房住,有安全房子住的问题。接下来的第二阶段,则是要解决住得好,环境美的问题。”华亭市住房和城乡建设局局长王旭东介绍。

这几天,神峪乡草窝村村民王勇正在改造自家的4间土坯房。先铲掉墙外的一层土,再把墙面修整平顺,最后沿着墙根砌起一面新的砖墙,由于夯土墙体太过坚实,他不得不动用了电镐电锤。根据华亭市土坯房改造补助政策,王勇能享受到砖包房加固每间550元、墙体修缮换顶每间700元的补助资金。

“土坯房不等于危房,在确保房屋结构安全的前提下进行改造,达到安全、实用、美观的效果,有效消除‘视觉贫困’。”神峪乡党委书记路利军说,对原本坚固安全的土坯房进行“砖包墙”改造,既节省时间,又节约成本,像王勇家的房子,如果推倒重建,最少要9万元,而实施改造之后,花费大约是新建的三分之一。

随着王勇的房屋改造完成,草窝村实现了土坯房清零。

“石头垒墙墙不倒”,在马峡镇,有许多土坯房“伪装者”,剥掉它们的“土旧外衣”,露出的是一面面坚固的石头墙,当地群众就势给石头墙穿上了平滑的“水泥新衣”,这一“剥”一“换”,整座房屋的气质瞬间发生了变化。

“坚持因地制宜、科学规划,因户施策、分类推进,是我们开展农村土坯房消除工作的基本原则。”王旭东说,针对各乡镇、村社的自然条件、基础设施和人文环境,根据群众意愿,宜改则改、宜拆则拆,决不搞“一刀切”。

移民搬迁户原有的土坯房怎么拆?整院拆旧建新怎么补?杂物房的补助标准有什么不同?针对每一个具体问题,华亭市都制订了详细的工作方案和实施意见,并结合农村人居环境整治、全域无垃圾治理百日攻坚行动,深入开展农村“三大革命”“六项行动”,持续优化美化农村生产生活环境。

“前几年村里塌房烂房比较多,路上牛粪一堆一堆,现在不一样了,把堆了多年的垃圾清理了,塌房和土墙都拆了,看着整齐干净多了。”河西镇建沟村村民韩水桃明显感受到了村里的变化。她不知道的是,为了整治这些非正规垃圾堆放,市上还用上了智能设备,通过无人机航拍和卫星遥感技术反馈,实现了排查整治常态化。

“主要是引导群众转变观念,养成文明健康的生活方式和行为习惯。”河西镇党委副书记徐文斌介绍,今年,河西镇已消除土坯房1250间,集中拆除了残垣断壁、破旧棚屋、废弃圈舍、粪坑茅厕,及时复垦复绿、亮化美化,还利用清理乱堆乱放后腾出的空闲地,动员945农户新建了小花园、小菜园,引导群众打造院落“小品”,发展小庭院经济。

“这几年,村镇道路宽敞了,村容整洁了,环境确实变美了。”这是记者在采访中听到最多的话。今年是脱贫攻坚决胜之年,也是农村人居环境整治三年行动收官之年。从危旧土坯房到安全住房,从住得放心到住得舒心,从“脏乱差”到“大整治”,随着华亭市农村土坯房改造消除工作的全面完成,脱贫攻坚和全面小康的人居环境短板逐渐补齐,干净整洁、规范有序、生态宜居的美丽乡村让群众有了更多获得感和幸福感。