大外交丨中国外交部密集释放信号，疫情下中欧外交议程正重启

随着中国防控新冠肺炎疫情取得阶段性成果以及欧洲地区疫情的放缓，中欧双方正在加速推进原定于今年举行的重大外交议程。

外交部一日内就中欧关系密集发声

6月3日，中国外交部一天内三次就中欧关系对外释放信息。据外交部网站3日消息，6月2日外交部副部长乐玉成同欧盟对外行动署秘书长施密特视频通话，就中欧关系、抗疫合作以及有关国际地区问题等交换意见。乐玉成在通话中强调，中方愿同欧方办好今年重大外交议程，积极推进各领域对话合作，共同应对气候变化等全球性挑战。

施密特也表示，今年是欧中关系重要一年，双方应确保重点领域合作取得实质进展，推动今年欧中系列高层交往取得更多成果。

3日，外交部还发布了分管欧洲地区事务的副部长秦刚同德国外交部国务秘书贝格尔通电话的消息。秦刚和贝格尔在2日的通话中就中德、中欧关系和抗疫合作等交换意见。秦刚在通话中表示，中方赞赏德国将中欧关系列为德国轮值欧盟主席国期间外交优先重点，愿同德方加强沟通，加快推进中欧投资协定和中欧合作2025战略规划商谈工作，确保中国-欧盟峰会顺利成功。根据欧盟规定，德国将于7月1日起正式接任为期六个月的欧盟轮值主席国。

3日，外交部发言人赵立坚也在例行记者会上回答中欧关系提问时表示，今年是中欧关系大年，近期双方正积极筹备一系列高层交往。

综合三次发声不难发现，下一阶段中欧重大外交议程已经成为双方眼下最优先内容。事实上，国务委员兼外交部长王毅已经在5月24日的两会外长记者会上强调，中欧双方正就尽快举办第二十二次中国-欧盟领导人会晤保持沟通，并积极探索适时召开中国-欧盟峰会。

中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员胡黉在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，眼下中欧外交既是重启也面临重塑。如果说过去两年间在中美博弈大背景下，中欧对彼此的看法、在彼此外交政策中的地位和作用都有了新的认知，疫情的暴发将进一步推进这种变化。在疫情冲击、中美博弈背景下，中欧关系对各自外交大局、对维护多边主义都有更为重要的意义。

中欧高级别战略对话或将很快举行

今年是中欧建交45周年，双方原计划将举行多项重大外交议程。中国驻欧盟使团团长张明1月6日在接受媒体采访时曾介绍道，上半年将在华举行中国-中东欧领导人峰会，下半年德国已提议举行中国欧盟全家福峰会。双方还将择时尽早举办第二十二次中国-欧盟领导人年度会晤。不过后来这些议程都多少受到了新冠疫情的影响。

张明5月29日在接受采访时表示，中欧今年原定的重大外交议程受到一定影响，原计划3月底举行的中欧领导人会晤被推迟。双方正就尽快举办第二十二次中国-欧盟领导人会晤保持沟通。由于疫情影响，双方将通过视频方式举行会议。在此之前，中欧还将举行高级别战略对话，以及就经贸、环保等领域合作进行交流。

对此，也有外交人士告诉澎湃新闻，中欧高级别战略对话或将很快举行。胡黉分析认为，疫情冲击之下，中欧对于稳外贸的共同语言凸显。双方近期在复工“快捷通道”上的合作也是有力成果。正密切进行中的投资协定谈判不仅有经济上，更有政治上的重要意义。如期完成谈判对中欧乃至全球经济复苏都有重要意义，也将释放中欧支持多边主义和自由贸易的信号。

与此同时，近来欧洲方面也就对华关系问题密集表态。据政治新闻网（Politico）5月31日报道，欧洲近来在对华事务上的发声保持着较为低调的风格。其中典型的例子就是当欧盟外交与安全政策高级代表博雷利被问及中方涉港立法事务是否会影响到双方的投资协定谈判时，他明确予以否定。

据欧盟观察者网站6月3日报道，博雷利在接受媒体群访时表示，欧盟无需在中美之间做出选择。欧盟不想放弃多边主义，特别是当中国在多边组织中发挥更大作用的时候。不过博雷利也同时强调欧盟必须在实践上拥有更多的“战略自主”。

眼下，即将成为欧盟轮值主席国且又是9月份莱比锡欧盟中国峰会承办国的德国显然在中欧关系中扮演着重要角色。德国外长海科·马斯此前表示德国希望利用其即将担任欧盟轮值主席国的机会来调节中美关系，马斯强调欧盟有很多重要议程需要与中国讨论。

德国总理默克尔5月28日也在与阿登纳基金会的视频讲话中强调，欧洲人需要认识到中国将在国际体系的现有结构中占据领先地位，而德国将致力于与北京保持“关键性、建设性”的对话。

胡黉指出，欧盟在年内或将出台新的对华战略文件。欧方试图推进一个更为全景、多样化和复杂化的对华政策，其将如何定义欧中关系、是否会对中欧关系产生复杂影响，都需要观察。尽管双方在具体议题上有意见分歧难以避免，但中欧双方都意识到需要将双边关系聚焦在合作与共识上，对于分歧应有效管控而不过度放大。