【全省公安局长访谈】传承 精准 实干 忠实履行党和人民赋予的新时代职责使命——大兴安岭地区行署副专…

2017年5月19日，北京人民大会堂，习近平总书记亲切接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话，对全国公安机关和广大公安民警明确提出对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”的总要求。2019年5月7日至8日，习近平总书记出席全国公安工作会议并发表重要讲话，为新时代公安工作和公安队伍建设发展指明了前进方向。

以习近平总书记系列讲话精神为根本遵循，全省公安机关和广大公安民警，牢记使命、奋勇拼搏，用实际行动深入践行习近平总书记“四句话、十六字”总要求，在维护国家政治安全、打击犯罪、服务群众、创新警务等方面取得丰硕成绩。

为充分展现各地公安机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应新时代、主动顺应新变化，全力维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展的新举措、新成效，省公安厅龙警网和“龙警”新媒体平台推出“牢记总要求 践行新使命”全省公安局长系列访谈。今天是系列访谈的第十三期，嘉宾是大兴安岭地区行署副专员、公安局局长赵清。

记者：

2017年5月19日，习近平总书记亲切接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话，提出对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求。2019年5月7日至8日，习近平总书记出席全国公安工作会议并发表重要讲话，提出要坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命要求。请问您是如何学习领会习近平总书记关于公安工作系列重要讲话精神的？

赵清：

习近平总书记提出的“四句话、十六字”总要求和“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”的工作方针，阐明了新时代公安工作发展思路，提出了新时代公安工作使命任务，为新时代公安工作指明了方向，为我们更好地履行好公安机关的职责使命增添了信心和底气。我感受到习近平总书记对公安队伍的深切关怀和激励鞭策，感受到公安工作面临着难得的发展机遇，催生了强烈的紧迫感、使命感。学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神，成为前一阶段和今后一个时期我区公安机关的首要政治任务。

▲赵清同志调研野生兴安杜鹃保护工作

记者：

习近平总书记在讲话中强调，要从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。请问大兴安岭地区公安机关是如何加强党的建设的？

赵清：

对党忠诚是公安机关的立警之本，是公安工作的力量之源，是公安队伍的不变底色。大兴安岭公安队伍常年战斗在祖国北疆，广大民辅警用对党赤诚之心践行着以“突破高寒禁区”为核心的大兴安岭精神，践行“身在最北方、心向党中央”、“最北最冷最忠诚，最偏最远最放心”的铮铮誓言。

全区公安机关深入开展“筑垒扬旗”党建行动，坚持把党建贯穿于公安工作和队伍建设全过程，教育引导全警进一步强化使命担当，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们坚决执行党章和《中国共产党政法工作条例》《关于加强公安机关党的政治建设的实施意见》等制度规定，全面、及时、准确向本地党委、党委政法委和上级公安机关党委请示报告工作，去年7月，大兴安岭地委专门听取了公安机关对《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》的解读和贯彻实施意见，坚决把中央的部署要求落实到位，贯彻到底。

我们认真总结、巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全制度，形成长效机制，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和广大民警的终身课题常抓不懈。建立党委重点工作督办机制，对各级公安机关和领导干部贯彻落实党中央、省委和地委的重大决策部署等情况进行督促检查、问效问责，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣地贯彻落实。

记者：

大兴安岭地区是全国重点国有林区，同时也是我国北部的边境地区，面对复杂的管理体制和特殊的地理环境，大兴安岭地区公安机关是如何结合实际，改革创新推动公安工作的呢？

赵清：

大兴安岭各级公安机关牢固树立传承、精准、实干理念，深入推进全省公安机关“六大工程”建设，着力找差距、补短板、强弱项，一抓三年不动摇，真抓实干、攻坚克难，实现了省市共建项目一个不落，地县自建项目助推工作的目标。特别是针对大兴安岭地广人稀的实际情况，积极改革警务运行机制，根据辖区实有人口、治安状况、警力配置等因素，将4个县区局的12个派出所进行了整合。

我们重点建设中心城镇派出所，将地处偏远、人口稀少、治安相对稳定的派出所改设“警务室”。同时，采取“互联网+移动警务”模式，创设了集办公、办证、服务、宣传、调解、咨询等多功能于一体的“警民直通车”，将其开到百姓家门口办理业务，作为边远地区警务室的有效补充，百姓们都亲切地将之称为“移动小警局”。通过一些列规模化整合、集约化用警等警务管理体制和警务运行机制改革，使派出所基础建设不断加强、警力不足明显改善、警务效能日益提升。此项工作得到省公安厅充分肯定，公安部改革办刊发了我区改革经验。

我们积极推行“一室两队”立体化警务运行机制改革，以“一室牵动两队”“两队反哺一室”，努力提高基层派出所指挥调度、视频应用、应急处置和综合管理能力，打牢派出所警务改革信息化、科技化、实战化的工作基础。2019年，我区召开了全区公安机关“六大工程”阶段性成果展示交流会，将一系列改革创新成果，通过交流进一步巩固转化，最大限度激活内部发展潜力、提升警务运行质效、解放和发展战斗力。

去年，大兴安岭地区公安机关乘着党和国家机构改革的东风，在地委、行署的坚强领导下，深入推进森林公安管理体制调整工作，将5个林业公安分局、2个保护区分局管理体制由林业局、自然保护区管理为主调整为由地区公安局领导管理，目前7个公安分局已全部挂牌，迈出了全区公安机关具有划时代意义的一步。另外，大兴安岭区全面推进企业城镇公共消防监管职能改革，已顺利将企业城镇公共消防监管职能移交地方进行管理。

记者：

大兴安岭地区的公安改革确实非常具有地域特色，不仅是公安机关，整个大兴安岭林区都面临着全面转型的发展机遇，那么我们公安机关又是如何服务发展，护航平安的呢？

赵清：

大兴安岭区公安机关在认真抓好各项公安工作的同时，一直在思考如何更好地服务保障林区经济发展这个重大课题。特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会发表重要讲话和在我省考察时做出重要指示后，我们一致认为必须紧紧抓住国有林区的特点贯彻落实总书记的指示精神，通过公安机关更有针对性的服务保障措施，为林区转型发展贡献力量。

地区公安局党委因地制宜、审时度势，提出了着力做好自然生态保护、生态旅游安全、外来人口管理、林下经济保障“四篇大文章”的基本思路，并研究出台了《服务保障林区经济发展20项措施》，将其作为服务林区转型发展的系列重要举措。

在自然生态保护方面，坚持严打整治和预警防范相结合，源头治理和宣传引导相结合，严厉打击乱砍盗伐、乱垦滥占、乱捕滥猎、炸鱼毒鱼等违法犯罪活动，切实加大对森林生态系统和生物多样性的保护力度，严守生态保护红线。在生态旅游护航方面，组建旅游警察专业力量，同时在景区设立警务室，进一步健全完善立体化的社会治安防控体系，落实人防，坚持物防，依托技防，积极推动旅游景区卡点、卡口智能化建设，严厉打击侵犯游客人身财产权利违法犯罪行为，有力维护景区周边社会治安秩序。在外来人口管理方面，采取“六项采集法”强化特殊时期流动人口治安管理，同时合作研发“智慧警务位图”软件，民警可以利用手机等移动终端直接采集相关电子数据信息，为特殊时期科学管控外来人口提供了数据支撑。在林下经济保障方面，公安机关积极配合林场、资源管护等单位做好林下资源采摘秩序维护工作，严厉打击涉及山野果交易的敲诈勒索、欺行霸市等犯罪活动，为林区职工增收和绿色产业发展提供保障。

各级公安机关不断推进“四零”承诺服务创建活动和群众“办事不求人”工作，着力解决群众最急最忧最盼的难题。交警部门在辖区3家汽车销售企业下放临时号牌核发业务权限，推广“上车牌我帮办”和对困难群众“我代办”两项服务举措。户政部门开通临时身份证“全域通办”业务，建立互联网+户政业务网上办理平台，65项户政业务实现网上办理。出入境部门建立只跑一次制度，13项业务实现一次办结。在“办事不求人”工作第三方调查评估工作中，大兴安岭办理户籍业务满意度全省公安机关排名第一、办理车管业务满意度全省公安机关排名第二，出境部门荣获省级文明窗口荣誉称号。

同时，为进一步为林区发展创造安全稳定的社会环境，大兴安岭地区公安机关以扫黑除恶专项斗争为龙头，统筹抓好命案积案攻坚、“云剑”“昆仑”等系列专项行动，成功打掉恶势力犯罪集团3个、恶势力犯罪团伙12个，扣押、查封、冻结涉案资产2亿余元，破获各类案件162起，抓获违法犯罪嫌疑人201人。连续破获5起社会广泛关注的16年以上命案积案，有效净化社会环境，林区群众的安全感和满意度进一步提升。

记者：

当前，各行各业的发展都离不开科技信息化，维护大兴安岭这样广阔面积辖区的社会治安更是离不开公安科技的助力。请您介绍一下大兴安岭地区公安机关科技信息化建设方面的情况。

赵清：

科技是国之利器，也是强警利器，始终是推动公安工作转型升级，跨越式发展的重要力量。大兴安岭地区公安局将数据警务建设作为推动公安工作创新发展的大引擎，不断加快“智慧公安建设”，努力打造“一横五纵”的科技信息化工作格局。地区公安局党委引导全警树立将大数据思维贯穿于全部公安工作的理念，通过“用、补、训、研、建”五字工作法的实施不断提升公安科技信息化整体能力水平。

我们以扎实做好十大民生实事之一“雪亮工程”建设为重点，大力加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，2019年共新建卡口132个，新建视频监控点1540个，总平台联网应用视频图像资源4200路，已广泛应用在旅游景区、林火监测、水务、水利、中小学等领域，实现了监控设施全覆盖。一年来，全区视频资源共享平台和公安一体化实战指挥平台不断发挥实战作用，初步实现了交互式、可视化指挥和智能化应用。警用无人侦察机、突击装甲车等一批先进警用装备投入使用，不仅提升了一线民警的执法能力，更有效震慑了违法犯罪行为，提高了群众的安全感。加格达奇区公安局与国内知名公司创建了数据中心联合实验室，在智能交通系统、智能视频监控系统等方面融合应用，为公安警务提供了更多的技术手段，打造了警企合作新模式。

记者：

习近平总书记在讲话中强调锻造高素质过硬公安队伍，特别提出了“四个铁一般”要求。请您谈一谈大兴安岭地区公安机关是如何加强队伍建设的？

赵清：

锻造一支党和人民满意的公安铁军，是总书记和党中央对做好新时代公安工作的根本要求。面对新的工作形势，大兴安岭地区公安机关牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，紧紧围绕“四个铁一般”的标准，聚焦忠诚干净担当，大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设。

坚持从严治警，持之以恒狠抓正风肃纪，坚持严在平时、管在日常，紧密结合主题教育整改落实，在“规范、精细、效能、创新、纪律”“五个关键词”“十个字”上下功夫，从小事抓起、从细节改起，推动队伍作风大转变、队伍形象大提升。坚持有案必查、有腐必惩，综合运用监督执纪“四种形态”，全面惩处队伍腐败和民警违纪违法行为，严查深挖黑恶势力“保护伞”，坚决清除害群之马，不断纯洁公安队伍。

在大力从严治警的同时，地区公安局党委将从优待警当做一项重要工作来抓。全区公安机关以两个职务序列改革为牵引，不断完善公安机关人民警察职业保障制度，地县两级公安机关全部完成职务套改，职务晋升工作也在稳步推进中。不断健全常态化表彰奖励机制，加大先进典型选树和社会宣传力度，举办人民警察职业荣誉仪式，为从警特定年限、光荣退休、立功受奖的民警颁发荣誉奖章。组织基层一线工作满30年民警和全省优秀人民警察或个人二等功以上的民警赴牡丹江镜泊湖疗休养，对因公负伤和病困民警开展慰问，通过系列爱警暖警举措大力增强人民警察职业荣誉感、自豪感、归属感，树立公安队伍良好形象。

2019年，我们依托中国刑事警察学院举办了一期全区公安机关刑侦战线培训班，是建区以来全区公安机关首次成建制的依托国内知名公安院校开展的培训。为解决工训矛盾，我们组织开展 “送教下基层”活动，将教官团队、送到基层、送到一线为民警开展培训，做到了培训工作不留死角。同时，我们组织地局机关和直属单位民警警务实战训练比武竞赛、全区公安机关维稳实战演练暨新中国成立70周年大庆安保誓师大会，为胜利完成“践行新使命、忠诚保大庆”安保任务打下了坚实基础，大兴安岭地区公安局被省公安厅授予集体二等功。

记者：

今年年初，新冠病毒席卷而来。面对肆虐的疫情，大兴安岭地区公安机关又是如何应对的呢？

赵清：

疫情发生时正值农历新春佳节，但疫情就是命令，防控就是责任。全区各级公安机关和全体民警立即停止休假，全员返岗，全力投入到战疫情、防风险、保安全、护稳定各项工作中。我们严格落实省厅党委提出的做好疫情防控、维护稳定和内部安全三项工作的要求部署，地区公安局党委班子成员24小时带班在岗，实时研究制定有关工作措施，全体民辅警不分昼夜、不畏严寒，在祖国最北最寒冷的冬季里，坚守在交通枢纽、要道卡点、巡逻排查、劝导隔离、驻地看守每一个防控战场上，涌现出了以一等功获得者、漠河市看守所因公牺牲民警吴晋华为代表的一大批先进个人和先进集体。地委、行署号召全区向吴晋华同志学习，在榜样的感召下，广大公安机关民辅警在疫情防控中坚守岗位，无私奉献，多名民辅警战时立功、火线入党。

全区各级公安机关、各警种部门严格贯彻落实大兴安岭地区新冠肺炎疫情防控指挥部各项公告要求，全力协助卫生防疫等部门在各治安卡点、重点路段、机场、火车站对辖区的车辆和出入城旅客开展逐一检查登记；对辖区内旅馆、KTV、网吧等娱乐场所实施全面关停；积极配合景区管委会对暂停开放的景区进行全面排查，引导个别滞留旅客隔离、返乡；对辖区农贸市场、山产品店、饭店进行专项检查，严厉打击出售、收购、运输野生动物违法犯罪行为；对医院的医疗废弃物处置情况进行突击检查，严防医疗废物流向社会造成二次传染。窗口单位采取“平安龙江”“交管12123”APP“互联网+公安政务平台”、电话预约、微信等 “不见面”网上业务服务，在减少疫情传播的前提下，最大限度降低防疫工作为群众生活带来的不便。

当前，疫情形势总体向好，防控工作进入常态化模式，大兴安岭地区公安机关将一如既往地做好维护国家政治安全和社会稳定工作，全力协助做好各项防控措施，坚决巩固捍卫来之不易的防控成果，为确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官营造安全稳定的社会环境。

制图：辛姗姗

编辑：高晓兰

审核：任丽杰

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原标题：《【全省公安局长访谈】传承 精准 实干 忠实履行党和人民赋予的新时代职责使命——大兴安岭地区行署副专员、公安局局长赵清​》

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