我市党政代表团赴遵义市考察学习“农村产业革命”先进经验做法

结束对贵州省黔东南州一天的紧张考察学习后，6月8日，我市党政代表团赴该省遵义市的湄潭县、新蒲新区两地，考察学习“农村产业革命”先进经验做法。市领导周东明、宋圣军、刘飞跃、刘克胜、李跃云参加。遵义市人大常委会副主任田刚陪同。

产业发展，需要久久为功。湄潭县立足茶叶产业，数十年坚持不松懈，近些年更是全要素发力、全要素聚焦，建成60万亩生态茶园及贵州省最大的茶叶集散中心，实现茶叶产业一二三产高度融合，有效带动脱贫攻坚、乡村振兴，成为贵州第一、全国第二的茶业产业强县。新蒲新区聚焦辣椒产业，数十年锚定不动，通过“平台(“中国辣椒城”)+企业(合作社)+农户”的模式，构建了产业发展利益联合体，成功打造了集种、产、储、运、销、检、融等为一体的辣椒产业全产业链，并建成了目前国内最大的辣椒专业批发市场。

进基地、进企业、看产品、听介绍，我市党政代表团一行仔细聆听、虚心请教、吸收经验。实地考察了湄潭县湄江街道金花村七彩部落村民组(茶叶产业农旅融合典型)、“中国茶城”(贵州省最大的茶叶集散中心)，新蒲新区贵三红食品公司(一家专门从事辣椒产品生产的国家级农业产业化龙头企业)、“中国辣椒城”(国内最大的辣椒专业批发市场)及辣椒智慧产业园(万亩辣椒育苗基地)。考察学习结束后，代表团连夜召开座谈会进行交流，讲心得、谈体会，谋划我市乡村振兴产业兴旺之路。

来源：安庆日报记者 沈永亮/文 江胜 /图

新闻多看点

分区域谋划农业产业发展

市人大常委会副主任刘飞跃：贵州省农业产业发展有五个方面的经验值得学习。一是高位推进，省级实行党政联席会议制度，省级主要负责人带头抓“农村产业革命”;二是制度创新，12个副省级干部分别领衔主抓12大产业，每个产业配一个主抓领导、一个领导小组、一个牵头单位、一个工作专班、一个专家团队、一套推进方案、一个考核办法;三是突出优势，扬长避短;四是实行示范引领;五是组织模式创新，大力推行“龙头企业+合作社+农户”的架构，形成了产业发展合力、构建了利益联结机制。对照贵州，我认为我市农业产业发展应该做到五个方面。一要在顶层设计、规划制定上发力，深度谋划好农业产业发展规划，以县(市、区)为单元、分区域布局谋划;二要在规模化上发力，避免零零星星，避免盲目盲从，围绕市场抓产品、强调产业规模化，因地制宜推进农林业、种养业结构优化调整，推动三产融合发展;三要强化招商引资，要像重视工业招商引资一样做好农业招商引资，出台农业招商引资的相关鼓励政策;四要加强组织创新，积极构建产业发展利益联结机制，激发各方积极性;五要高位推进，像抓首位产业“十个一”一样抓农村产业发展。

打造乡村振兴示范区

怀宁县委书记郭家满：贵州省麻江县发展蓝莓产业的经验值得怀宁县学习。一是麻江蓝莓产业起步早、规模大;二是省级统筹扶持麻江蓝莓产业发展的做法，尤其是资金倾斜方面的做法，值得借鉴;三是麻江蓝莓产业文旅融合做的好;四是深加工做的好。与麻江县相比，怀宁县蓝莓产业有三大优势：自然条件比麻江好，地势更平缓、更适合发展大规模种植;交通区位比麻江好，紧靠长三角城市群、交通便捷;市场条件比麻江好，从事蓝莓产业的市场主体比麻江县多，市场潜力、市场招商、市场运营比麻江具有明显优势。怀宁县要保持定力、发挥优势，全力推进蓝莓产业一二三产融合发展，打造全省乃至全国一流的乡村振兴示范区。未来5年要达到“四个一”，即到2025年，实现蓝莓种植面积10万亩、年加工能力10万吨、吸引游客100万人次、建成100亿产业，最终创建5A景区、打造全省乃至全国一流的乡村振兴示范区。此外建议市级加大现代农业与乡村振兴的统筹力度，重点推进重点产业;加大整合资源、平台、数据的力度，组建市农投公司、成立市文化旅游集团公司，实行市县联动，集团化、公司化发展。

立足城区打造智慧农业示范区

大观区委书记陆应平：贵州农村产业发展有亮点，一是领导重视，二是统筹推进，三是思路创新。让我对乡村振兴、产业兴旺有了五点启发：一要坚持规划先行;二要坚持招商引资;三要坚持创新发展;四要坚持规范发展，做到标准化、规范化、组织化、数字化;五要坚持市场化导向，加快农业大市场与小市场的对接，加快数字化嫁接和电商的全覆盖，真正让农产品步入到无障碍的市场销售环节中。结合大观实际，我们一将立足于城区，以打造智慧农业示范区为目标，推进三产融合，形成大观农业的比较优势，将打造特色种养基地，力争形成自己的规模特色。二要构筑产业融合的四个中心，以永强农业、柏兆记为龙头，打造绿色食品加工中心;以产销一体为目标，布局皖西南的农产品冷链物流中心;大力发展苗木花卉产业，打造皖西南苗木花卉种植交易中心;立足皖河农场6万余亩的基本农田，打造国家级优质粮仓储中心。此外，还要建设休闲旅游三大片区，以美好田园为中心，建设休闲旅游片区;依托西江江豚保护中心，建设科普教育片区;以皖河农场为中心，建设农业企业旅游片区。

实现乡村旅游大提升大发展

宜秀区委书记娄雪松：本次考察学习，有收获、有启发。无论脱贫攻坚，还是乡村振兴，都在考察中找到了答案。我认为，产业的发展，必须是规模化、市场化、信息化、科技化的发展，做到利益联结的共同化，组织体系的紧密化。贵州省实施“农村产业革命”，带来了农业产业的大发展，农村经济的大振兴，特别是干群思想观念的大转变。结合宜秀区，我们也搞了个六大产业，但是总体上体量偏小。乡村产业方面，目前宜秀区实现了周末经济、假日经济，但是没有形成旅游经济。下一步我区将在现代农业的发展和乡村旅游的体量上、品质上、品牌上大提升大发展。我建议，一是市级层面要有顶层设计，主要是特色产业和基地的发展，一二三产业的融合，政策的扶优扶强，特别是金融的大力支持，要做到真贷、多贷、长贷;二是设施农业用地，我们要抓住国家政策机遇，快捷规范、把其做实;三是规划上宜秀区有一平方公里的旅游建设用地，但是目前还在图纸上，希望市里关心;四是对农业企业家，要高看一眼，厚爱一分。

做好乡村振兴与林业规划的结合文章

市林业局局长罗敏：乡村振兴与林业发展紧密联系，我市有近850万亩山场，做好山场文章对助力乡村振兴产业兴旺意义重大。贵州经验让我深受启发。第一是高位推进，贵州抓农村产业发展，高位推进是关键，结合我市，我觉得农业产业发展关键在于主要领导，就是要主要领导抓、抓主要领导，高位推动、久久为功。第二是抓特色产业，贵州抓了12个特色产业，成效显著。市林业部门正在谋划乡村振兴十四五规划和林长制规划，初步聚焦了五大板块，一是特色油茶产业，力争在十四五中达到120万亩(目前90万亩)、产值过100亿元;二是特色林果产业，力争在十四五中产值过100亿元;三是林下经济，尤其森林旅游，要充分挖掘文化要素、大力培养森林旅游康养市场主体，力争在十四五中产值过100亿元;四是林木加工产业，力争在十四五中产值过100亿元;五是花卉苗木，力争在十四五中产值接近50亿元。第三是抓有效投入，这是实现产业兴旺的根本支撑。建议各县(市、区)充分抓住林长制贷款的政策机遇，积极争取各类项目支持，积极引导社会资本参与，实现产业发展有效投入多管齐下的局面。

提高农业性价比附加值

市文旅局局长王子龙：贵州考察学习，我有四点体会，一是农业要实现现代化，必须建立现代农业的生产体系、产业体系、经营体系，必须构建设施化、规模化、组织化、标准化、品牌化的产业体系。二是产业要实现融合化，必须推进一二三产融合、农旅融合，要在传统农业生产的基础上发展乡村旅游，发展并形成休闲度假、生态观光、农事体验、乡愁寻梦、民宿民俗、避暑避霾等类型的乡村旅游，以特色产业作为支撑，吸引广大游客，做到既有农产品的销售、又有旅游的消费，提高农业性价比、附加值。三是经营要实现资本化，必须构建农业投融资平台，当下我市急需成立农业投融资平台，以促进龙头企业的培育、重大项目重大设施的推进;同时推进资源资产化、资产资本化，强化金融支持和扶持力度。四是“三农”要实现数字化，必须发展数字农业、智慧农业，数字经济既要数字政府、数字社会，更要数字农业，要实现农业产业数字化管理、数字化销售、数字化推广，让农副产品通过大数据向外界推广，同时政府要对农业提供数字化服务。

把农村产业振兴作为一号工程来抓

市供销社主任方德祥：考察后我发现，贵州省非常重视农业产业发展。其实，我们安庆也非常重视农业产业发展，只不过目前农业产业现状与人民群众的期望还有一段距离，与安庆所处的地理位置、应有的产业水平还有一定差距。安庆农业产业要发展的更好更快，我认为关键是各级书记，特别是县委书记。县委书记要把农村产业振兴作为一号工程来抓。此外，安庆农业发展要突出重点、握紧拳头，推行“一县一品”，在市级层面做好农业产业发展顶层设计的同时，市县共抓、抓主抓重，形成规模优势、品牌优势、竞争优势。最后是要调整思路抓农业产业发展，可以尝试从农业奖补资金拿出一部分来做农业投资，尝试在发展农业的过程中“政府既当裁判员、教练员，又当运动员”，以降低农业经营主体融资的难度、构建起各方利益密切联结的产业机制，激发各方积极性。市供销部门，将全力参与全市乡村振兴十四五规划制定，为全市农业产业发展出力。同时，市供销部门将发挥自身经营体系、资产运作平台优势，积极帮助有需求、有意愿的县(市、区)组建农投公司。

加强精准滴灌金融帮扶

建行安庆分行行长邱昊：本次贵州学习，作为金融机构一员，我启发很大。一是贵州的“农村产业革命”，我认为是理念、模式、机制的创新和突破。对此我建议，当下各地急需破除农民产业发展的传统思想惯例，在特色产业发展形成共识;此外地方政府需结合地方实际，做好产业结构调整的布局。二是利益共同体机制值得我们学习，只有构建了利益联结机制，才能让更多的群体自发、自愿、自觉的参与到农村产业规划布局中。三是我们将积极融入安庆地方经济发展，进一步加大乡村振兴等各领域支持力度，在乡村振兴、产业兴旺中发挥好作用。做到多渠道、多层次的金融支持，既要有间接融资的支持、又要有直接融资的帮扶，直接融资方面例如股权、基金、资产证券化等领域，我们将多开发相关金融产品、金融模式，为农业产业发展提供金融帮扶。继续加大间接融资(即银行放贷)的力量，建议地方政府根据地方实际、积极打造龙头企业，我们必将加大对龙头企业的间接融资支持;此外我们还将利用金融科技的力量，加强精准滴灌金融帮扶，围绕龙头企业的产业链、供应链，加强金融全产业链支持力度。

来源：安庆日报记者 沈永亮 江胜

原标题：《我市党政代表团赴遵义市考察学习“农村产业革命”先进经验做法》

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