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突出公益导向!温州出台这份针对事业单位的实施意见……

2020-06-12 13:20
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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日前,温州市正式发布《关于推进事业单位公益指数发布与结果运用的实施意见》,以及医疗卫生领域、教育领域、文化领域的公益指数发布与运用办法。

通过构建以公益性为导向的事业单位评价体系,加强事业单位事中事后监管,理顺优化事业单位职能,切实扭转偏离公益性定位的倾向,不断提高事业单位公益性水平,更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求。

工作目标

根据服务领域、服务对象、服务内容等方面的差异,建立模块化的事业单位公益指数指标体系,检验事业单位改革是否到位、事业单位作用是否有效发挥,为下阶段改革提供重要参考依据。

每年定期发布相关领域事业单位公益指数及领域内各事业单位公益指数,将结果运用到事业单位的编制管理、财政投入、运营管理、成本控制、信用体系建设等方面,从而转变政府对事业单位的传统管理思维和管理方式,推动各类公共服务资源实现社会效益最大化。

实施步骤

2020年优先在医疗卫生、教育、文化等与社会民生关系密切的领域组织实施,今后根据指标体系建设情况向科技、城市服务等领域拓展延伸。

主要做法

完善指标体系

设置一、二、三级指标,其中公共投入、公共服务、公共效益为一级指标,人员配置、资金投入、设施设备、管理水平、组织成长、服务供给、社会评价、政府考核为二级指标,结合各领域事业单位的特点分类细化、遴选确定三级指标,明确指标权重,充分征求相关领域主管部门意见,最终形成相对科学的相关领域事业单位公益指数指标体系。此后每年根据各领域新的发展情况对该领域指标体系进行微调。(每年3月底前)

数据采集合成

全市各相关事业单位负责提供基础数据,相关领域主管部门做好基础数据采集的组织工作和审核评估,对采集数据的真实性负责。充分运用大数据系统和机关内部“最多跑一次”系统等线上系统,提升数据采集的便捷度和准确度。参考相关领域事业单位国内、国际发展最新动态,科学设定各个指标的标杆目标值,根据采集的数据,以标杆目标值为标准,测算相关领域事业单位公益指数及领域内各事业单位公益指数,通过综合加权最终计算得出温州市事业单位公益指数(简称“温州公益指数”)。(每年4月底前)

发布公益指数

建立事业单位年度公益指数发布机制,市委编办联合相关领域主管部门,向市级有关部门单位及各县(市、区)政府通报相关领域事业单位公益指数,并及时向社会公布。相关领域内各事业单位的年度公益指数,由相关领域主管部门直接通报市委编办、市发改委、市财政局、市人力社保局等部门,视情再向社会公布。(每年5月底前)

强化结果运用

推进部门联动,加强政策协同,建立事业单位公益指数结果运用机制。

市级有关部门根据公益指数结果,实施联合管理、综合激励:市委编办将公益指数结果作为机构审批、编制保障、深化事业单位改革的重要参考依据;市发改委将公益指数结果作为公共信用信息列入主体信用档案;市财政局将公益指数结果作为财政绩效考核、财政资金预算安排等的重要参考依据;市人力社保局将公益指数结果作为人才保障、人事管理等的重要参考依据。

各主管部门对公益指数结果进行深入分析,建立科学合理的奖惩机制,在干部人事提拔、绩效奖励等方面适当向公益性表现强的事业单位倾斜,在人才配备、资源投入等方面优先向公益性表现弱的事业单位倾斜。

相关领域内各事业单位根据公益指数结果,优化自身建设和管理,确保提供更加优质高效的公共服务。

此前,市委编办联合市卫健委已于2017年、2018年向社会公布《温州市级公立医院公益指数发展报告》,提升了公立医院运行的透明度。市卫健委也将相关公立医院的公益指数评估情况纳入市级公立医院年度考核,持续提高公立医院的公益性水平。

来源:温州发布

资料:市委编办

编辑/版式:屠韦

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原标题:《突出公益导向!温州出台这份针对事业单位的实施意见……》

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