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“清”风拂运河 幸福满邻里——运河区创建文明城区“五清”专项行动纪实
精准施策 要面子更要里子
“创城不仅是争荣誉、得称号,更是踏踏实实解决群众切身问题的契机,我们的群众有的住在整洁优美的高档小区,但还有一部分人住在设施陈旧、环境较差的老旧社区,对环境顽疾不能手软,必须清除到位。”在运河区“五清”专项行动推进大会上,区创城办负责人观看全区问题曝光视频短片后说:“生活环境整治事关群众利益,是民心民生大事,要放在心上、落在行动上,坚决打赢这场清理战役,如果干不好,对广大群众我们是有愧的。”
▲宣传“五清”和生态文明知识摸清底数 靶向出击
运河区虽然坐落在沧州市西部新城区,但运河两侧的老旧小区却占到居民小区总数的60%,62个村庄地处城市近郊,“五清”任务重、问题多、面积大,是群众关心关注的焦点,也是创城攻坚克难的重点。为了打造整洁有序、优美靓丽的生活环境,做到既要数量,更要质量,既要面子,更要里子,运河区坚持从严格标准、明确重点入手,将全区338个小区问题和62个村庄摸排起底、建档立册,形成问题清单,确定责任单位,细化职责分工,明晰完成节点,以志在必得的决心,“干则必成”的信心、务实拼搏的作风,掀起了环境整治热潮。截至目前,全区共摸查出僵尸车辆1175辆,堆积杂物2611处、12063立方米,私家菜园589处、5024方,鸡棚73个、狗笼68个、杂物间208个、停车棚71个、地锁149个、栅栏260个,破损牌匾264块、违规广告招牌396块,不规范门牌、楼宇牌标识、“小广告”15416处,堵塞楼道、胡同通道753条、消防通道50条。
挂图作战 销号管理
说了算、定了干,“五清”战鼓响彻运河,8个乡镇办和相关职能部门纷纷行动起来,主动担当作为,科学部署、统筹谋划、倒排工期、挂图作战,实行“一把手”工程。“一把手”以身作则、率先垂范,深入到小区和村庄,一线指导、现场办公,各基层党委强化属地意识,压实责任,厘清任务,整合力量,保落实、保进度、保长效,各社区(村)书记不等不靠、主动担当,把群众满意作为工作标准,全力提升群众生活环境。
坚持以解决问题为目标,狠抓创城工作薄弱环节、短板弱项,紧紧围绕清杂物、清菜园、清牌匾、清广告、清通道五项重点内容,精心设计系列活动,在强机制、抓重点、浓氛围上下功夫,定期督导暗访,实行“销号”管理,拍摄制作生活小区、商业街区、商超市场等乱象视频片,集中观看、现场感受,让问题部位“曝曝光”,让责任单位“出出汗”,截至目前共下发督查通报14期,下发督办卡50份、187个问题,确保整改一个销号一个,发现一个清理一个,唱响了清脏治乱“主旋律”。
▲清消防通道,为大家留出“生命通道”浓厚氛围 营造声势
“社区环境变好,大家住在这里才舒心,社区主动给我们办好事,我们应该响应号召、积极配合。”老党员杨国玺由衷地说。住在顺河社区10多年时间,他见证了社区的巨大变化,也正是“越来越好”的变化,让更多群众更爱共同的家园。
五清治理,舆论先行。为了提升群众知晓率、参与率,运河区采取多形式、多角度造声势、掀热潮,利用微信公众号、微信群、公示栏、宣传板、大喇叭广播等线上线下载体,传递“五清”声音、讲好“五清”故事,悬挂宣传条幅1400余个,张贴和发放“五清”专项行动倡议书10000余份,发放文明手册2000余份,制作工作动态40多期,在全区营造了浓厚氛围。特别是集中开展“五清”宣传周主题活动,小红帽、红马甲走上街头巷尾,以自身行动带动居民参与,得到了群众的热烈响应,环境整治、文明宣传、文明交通、清理“牛皮癣”志愿服务等活动吸引上千群众积极参与,文明行为随处可见,志愿旗帜处处飘扬,“志愿红”成为运河一道靓丽的风景,营造了共创文明城区的浓厚氛围。
一清到底 要心动更要行动
“我承诺:积极参与志愿活动,热爱家园、共建家园……”市场街道党委书记臧志刚庄严领誓,办事处机关、社区及信誉楼商厦、天一商贸、颐和商厦、农商银行等12支辖区单位志愿服务队、200余名志愿者齐集大运河畔,启动创城志愿服务活动,并在“同心共筑中国梦、携手共建文明城”横幅上签字,许下文明承诺,走进小区、走进门店、走上街头,为美化环境出力,为创城工作添彩。
运河区地处中心城区,创城工作扛旗领跑、增光添彩责无旁贷,在“五清”专项行动中,坚定创则必成的信念,直面问题,敢于碰硬,一根竿子插到底、一个标准管全体,积极探索“社区干部包网格、组长包组、党员包户、一户一策”工作机制,撸起袖子加油干,精准发力加速干,精雕细琢加紧干,群众生活环境全面提升,以实际行动换来群众拥护,很多居民感叹:“没有白受的累,没有白吃的苦,经过这些天的整治,小区真是一天一个样,环境越来越好了,一点儿不比高档小区差。”
▲清理杂草,扮靓小区环境南环街道通用小区有一个废弃了10多年的绿化池,垃圾成堆、杂草丛生、蚊虫乱飞,严重影响小区环境和居民出行。但是,困难没有阻挡机床社区立即整治的决心,他们凝心聚力、上下一心,发动党员志愿者走街串巷宣传文明新风、访家入户做群众工作,下大气力改造社区环境,积极动员居民齐参与、共维护,用了一周的时间对绿化池进行集中清理,清运废弃垃圾600多立方米,拆除简易菜地20余处,解决了影响社区、小区环境这一顽疾。
一建小区是公园街道管辖的老旧小区,建于1999年,共有72户居民。10余年前,小区一些低层住户就开始在院内占地种菜,有的以木板为界,有的以篱笆为栏,小葱、韭菜、南瓜秧、葡萄架、石榴树……500余平方米的公共用地上,被居民们开辟成了一个个小菜园。有的居民为了收获绿色蔬菜,还在菜地里施上了肥,气味十分难闻。隆华社区号召党小组牵头、单元楼长分包责任户,入户做群众的思想工作,得到了居民的理解,尽管烈日当头,但大伙儿干劲不减,很快把菜园平整成了绿地。
农场路作为团结小区进出的主要道路,路边两侧经营性违建居多,每到傍晚游商聚集,给辖区居民的出行带来了极大的不便。“五清”工作开展以来,社区书记马志才采取入户宣传先行,自拆为主、助拆为辅的方式,积极发动社区干部、居民代表、辖区党员代表、网格员等,逐个做好商户的思想工作,拆除牌匾400多块,社区借势造势、持续加力,对团结小区内侵占公共空间私搭乱建现象进行治理,涉及30多户一楼住户,私建车棚、私搭小房3000多平方米,本着清拆彻底的原则,全部拆除、全部清零,小区环境焕然一新,小区居民拍手称快。
小王庄镇吕家院新村拆除违建棚亭20余处、500余平方米,前程子村拆除钢架构6300余平方米,破除路面2800多平方米,南陈屯北队村拆除违章建筑800余平方米,南绕城周边拆除临时彩钢房6个200余平方米,光明街、志强路、光荣路、颐和新世界街区等10余条街道拆违治乱零容忍,一段段故事、一串串数字,展现了运河人的决心和恒心,绽放了功成必有我的风采。
清单销号机制以多轮次、不间断督导为手段,集中时间、集中力量,完成一项核销一项,直至全部完成任务。创城网格内私设菜棚、破损牌匾、楼道杂物等现象纳入清理范围,在做好组织发动群众自拆、自清工作的同时,重点做好对拒不清理户依法依规强制清理,保证“应清尽清、应改尽改、应拆快拆”,不放过一个地方、不遗留一处问题。
常态管理 要有效更要长效
推进“五清”行动,不仅是创城过程中的一场歼灭战、持久战,更是一场“全民皆兵”的攻坚战。为此,运河区立足“共建共治共享”的理念,落实基层党委属地责任、辖区单位社会责任、相关单位包联责任,齐抓共管、多元共治、群众自治,探索富有成效的好做法,推动全区“五清”行动常态化管理。
▲清理楼道杂物,消除安全隐患自我管理破难点
“创城没有局外人,自从小区有了物业与业主委员会的共同管理,许多问题得到解决,物业与居民的管理理顺了,邻里关系也和谐了,社区烦心事儿也少了!”上海广场社区工作人员如是说。
随着社会的发展,群众对居住环境的要求越来越高,相比新建小区而言,老旧小区管理难,无物业小区管理难上加难,深化老旧小区治理、破解五清行动难题迫在眉睫。要破除这一难点,运河区在坚持深化“369”模式,加强社区党组织对物业和业主委员会的引领,通过街道统筹、自治管理、社区兜底的方式,把群众组织起来,把服务项目管理起来、把相关单位统领起来,使所有的小区环境整治好、提升好,做到有人管、群众满意。
公园办事处实行“1145”社区协商工作法,在丽景社区等3个社区完善物业管理机制,建立纵向到底、横向到边的责任网格,畅通居民反映问题渠道,及时掌握居民诉求,对居民反映的问题努力做到件件有落实,事事有回音,开创了社区治理新模式。
“南湖街道福地阳光都市小区组建自治物业公司,物业公司账目每月公开一次,做到精打细算,不但保证为居民省钱,还提高了物业服务质量,硬化小区路面,更换楼宇门,安装智能充电桩……小区环境从脏乱差到洁净美,发生了巨大的变化。”社区居民赵洪彬说。
迎宾路社区主动发挥党组织战斗堡垒作用,在创建文明城市工作一线成立临时党支部,构建起“社区党总支——网格党支部——楼院党小组——党员堡垒户”四级组织架构体系,凝聚起“五清”工作的强大合力。在专项行动中,社区党总支引领,精准发力,全面摸排掌握辖区私占菜园、破旧牌匾、堆积杂物、破损广告和堵塞通道,绘制“五清”作战图,挂图作战。通过“两过一谈”,即电话打过、微信聊过、家中座谈的形式做好群众工作,引导居民自拆自清,形成人人关心、人人支持、人人参与的工作格局。
以网格员为核心力量,运河区积极发挥人缘地缘优势,聚焦群众关切,强化协调作用,组织广大群众参与到创城具体工作中来,让群众成为社区治理的“神经末梢”和创城工作主体,让辖区单位和广大居民成为创城的形象代言人,让清理后的整洁环境长久保持、成为常态。
自我监督治漏点
“五清”治理不是某个人、某个组织的事,需要全社会力量积极参与,营造“人人是主体、人人有责任、人人作贡献”的良好氛围。为此,运河区充分调动群众的积极性,让群众这个“变量”成为“增量”。要广泛宣传创城为了谁、依靠谁,群众行动起来,创城才能创出彩。
郭庆和老人是南湖街道花园社区居民,今年76岁,在5月份菜市路市场集中整治工作中,他全力支持配合,他说:“改善小区的居住环境,这是大好事啊,我一定积极配合。”他率先带领家人将自家建在菜市路西侧30多平方米的临建棚拆除,两天将建筑物全部清运干净,恢复原貌。
有着50年党龄的刘万忠,最近这段时间一改往日的生活习惯,不管屋外阳光多么炽热,他总会和其他几名党员在小区“义务巡逻”,尤其是针对“五清”倡议内容,一旦发现不文明行为,他们都会主动制止,对反弹、回潮的问题,他们都会耐心细致地做工作,在刘万忠看来,自己既是创城参与者,也是受益者。
连日来,“五清突击队”党员干部和志愿者参与创城工作的视频、画面,在辖区居民的朋友圈广泛传播,也引起了很多普通群众的关注和参与。就在日前配件北路社区志愿服务队到四合家园开展志愿服务时,很多居民自发参与其中,主动清理自家楼层的公共通道,并协助志愿者拉网式清理垃圾死角和小广告。居民崔彦礼跟着忙碌了大半天。他说自打参加活动以来,大家都干劲十足,一门心思把小区环境整治好,把居民文明素质提上去,让大家生活在干净舒适文明的环境中。
▲一建小区退“地”还绿,清除私家菜园自我服务出亮点
每周“创城集中志愿服务日”活动,辖区党员干部、青年志愿者、义务监督员都积极参与,头顶烈日奔走在清拆一线,做实做透群众工作,点对点进行入户走访,做到即通即拆、即拆即清,实现拆前准备、拆中协调、拆后清理全方位服务,保证了清拆效果。
水月寺街道大化生活区通过在微信群里发布僵尸车辆、门前垃圾、私搭乱建信息,让居民主动认领、自发清除,对限定时限内未清除的,组织城管队员和志愿者进行集中清理,清理垃圾杂物60余车,清理小广告200余处,拆除广告牌40余块。
西环街道解放西路辖区多为老旧小区,无物业管理,杂物堆放问题严重,志愿者不怕脏、不怕累,持续对小区楼道废旧车辆、杂物清理开展集中行动。作为老旧小区居多的朝阳社区居民老年人同样居多,大家对参与社区建设和服务的热情很高,对于老人们来说,每周的志愿服务队的到来,是他们最期待的事。社区七十多岁的“老师傅”刘俊岐主动要求参加到“五清”志愿行动中来,他说“这小区谁家的菜园、谁家的违建、谁家的杂物,我门儿清!我跟你们一起去!”他穿上红马甲,跟社区志愿者们一起贴倡议书,一起挂条幅,一起摸底排查,一起扛起铁锹、抡起扫帚清理杂物……在炎炎烈日下干出了30岁小伙子的劲头。
这样的志愿活动已由限定日期提升到自发开展,志愿者队伍带动每一位居民进而辐射全区。如今,越来越多的市民意识到,每个人都是城市文明的建设者和受益者,因此要人人争当城市“美容师”、文明“传递员”,推动城市的文明进程。
编辑:王 琳 张璐琦
原标题:《“清”风拂运河 幸福满邻里——运河区创建文明城区“五清”专项行动纪实》
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