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手记|税惠春风拂南粤 不负农时不负春

广东税务
2020-06-21 12:30
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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在许多人的印象里,想到广东就会想到现代化都市和繁荣的工商业。然而这并不是广东的全貌。目前,广东农村常住人口3367万人,粮食播种面积稳定在3200万亩,农林牧渔业总产值居全国第6位,水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量位居全国前列,其中菠萝、香蕉、龙眼、荔枝全国面积最大、产量最高。农业发展不仅关系着百姓的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”,同时也事关全面建成小康社会和决胜脱贫攻坚大局。

2020年春夏,广东各地田里的蔬果、塘中的鱼虾即将迎来今年的收获,然而农户和农产品加工企业主却愁眉难舒。受新冠肺炎疫情影响,农产品出现“滞销卖难”。疫情发生以来,广东整合政府、企业、社会等各方力量,积极推动农产品产得出、运得走、供得上。这其中,税务部门从落实税收政策、应用税收大数据、优化税收服务等方面多措并举,助力广东农业直面疫情冲击,迎接新时节的新生机。

01

克时艰:

落实优惠政策为农企减压

2月1日,国家税务总局广东省税务局发布关于加强落实税务支持政策措施、坚决打赢疫情防控阻击战的十项措施(“广东税务十条”),其中明确提出全力支持保障好群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”,辅导相关企业落实好蔬菜和鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税政策,国家储备商品有关增值税、房产税、城镇土地使用税、印花税优惠政策,以及大宗商品仓储设施城镇土地使用税优惠政策。

 

四月初,正值春茶采摘时节,潮州市税务局组织“复工复产冲锋队”上茶山、进茶园为茶商茶农们送策问需

为确保蔬果供应、食品生产、物流配送等涉及群众生活必需品生产企业充分享受税收优惠,广东各地税务部门通过电话访问、组建抗疫惠企微信服务群等“非接触式”渠道了解复工复产情况,编制调查问卷,及时掌握实际办税需求和意见建议,逐项梳理和落实涉农企业生产经营适用的税收优惠政策。

在“中国罗非鱼之都”茂名市,深加工产业是提高罗非鱼产品附加值的有效途径,当地罗非鱼通过条冻鱼或切片,出口到美国、俄罗斯、加拿大等众多国家和地区。受疫情影响,罗非鱼收购价下降,出口量减少,着实让罗非鱼生产商感受到压力。

 

茂名市税务人员到外贸企业了解罗非鱼加工出口情况

茂名税务部门及时组建抗“疫”辅导队,为企业落实各项税费优惠。海水养殖企业广东冠利达海洋生物有限责任公司在疫情期间销售收入大幅下降,经营资金回笼困难,直接影响企业2020年前期生产养殖技术规程。“2019年公司享受研发费用加计扣除436万元,预计可减免企业所得税109万元。疫情期间,我们还享受了阶段性减免企业社保费政策,现已减免社保费10.62万元,预计到6月底一共可减免26.56万元。”公司法人代表王明均表示,减免的税费帮助公司加快复工复产,恢复正常经营。

在广州,广东省重点农业龙头企业从化华隆果菜保鲜有限公司在疫情期间发挥保鲜冷链贮运优势,提前复工,积极承担起调运应节果蔬的任务,保障超市和农产品市场的蔬菜、水果平稳供给。“刚复工,税务部门的辅导电话就来了,提醒我们用好用足蔬菜和鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税政策,1-4月我们共享受税收优惠近38万元。”该公司财务主管邝健玲说。

02

解困局:

信息科技赋能破解销售难题

今年2月,广东省扶贫办对全省14个县调研显示,人员流动减少、交通运输不畅、农产品加工业停工停产、产销对接不及时,导致禽畜、蔬菜、水果等农产品消费需求急速下降,农产品销售困难。

因应疫情挑战,适应市场需求,“非接触”的直销配送、网上直播等得到充分发展。广东省出台加快发展流通促进商业消费的政策措施,鼓励大型超市、电商平台、社区生鲜连锁店开拓线上销售渠道,推广“线上下单、肉菜到家”模式。

广州税务部门积极促进农超对接,通过农业企业和商超各自渠道,将产品带给广大消费者,变滞销危机为促销商机。作为线下的大型商超,华润万家采购量较大,更为关注农产品的质量、产量和包装。而一些电商对“量”的要求并不那么“苛刻”。盒马鲜生采购部负责人戎鸿透露,对于质优但量不大的产品会先挖掘出来,在保证达到质量标准前提下在平台销售。如果产品市场反响好,再扶持农户进行扩大种植生产。

 

茂名税务人员走访养殖企业了解经营情况,积极促进农超对接

“直播带货”则为农业向数字化、品牌化发展提供了新的路径。据悉,湖北、广东两省农业农村部门共同打造数字平台,开通不少于100个“村播”账号,做优做大鄂粤两省农产品供需市场,并助力湖北特色农产品走进粤港澳大湾区。

在国家政策扶持、市县长直播模式和平台的多方努力下,消费者已经越来越习惯通过电商平台选购原产地农产品。根据新电商平台拼多多发布的数据,2020年第一季度,农村网店在拼多多上卖出的农产品订单数超过10亿笔,同比增长184%。这对于疫情中的农业而言,无疑是一剂强心剂。

除了在电商平台“无定向”销售农产品,运用大数据“定向”筛选和联系购销企业,成为了针对性更强的“破局之法”。

广东、湖北两地税务部门加强合作,先后开发上线“广东税务产业链智联平台”和“湖北税务助力企业复工复产信息平台”,通过产品发布、货源寻找、供需磋商、评价反馈等功能实现双方平台互联、数据共享,打通地域供需信息对接“壁垒”,进一步延伸两地数据链、供需链、产业链。目前,后台数据库汇集了湖北、广东两省共计一千余万条商品货源信息,农林牧渔业就是其中的重要行业门类。

 

湛江税务人员和合作社负责人研究番薯网络直播销售

湛江市遂溪县乐民镇大体经济合作社所种植的番薯喜获丰收,却苦于找不到合适的购方。遂溪县税务局了解情况后,迅速行动,一方面,对农产品上下游发票数据和以往供销往来数据进行分析,预选下游商贸零售企业或批发企业名单,精准推荐给农业生产企业,为上下游企业“牵线搭桥”。

另一方面,对建立了购销关系的上下游企业开展“绑定式”税收政策宣传辅导,精准推送符合“绑定企业”的税收优惠政策,开展涉税服务个性化辅导。通过“牵线搭桥”,遂溪县乐民镇大体经济合作社与广汇连锁超市建立购销关系,实现番薯销售300万斤,销售额达690万元。

03

谋长远:

现代化农业走出“疫”后生机

疫情的冲击,加深了涉农行业对生存和发展的思考。在广东税务部门开展的行业调研中,许多农产品生产基地和加工企业提出,产品滞销折射出产品结构和仓储能力的问题,而生鲜运输不畅,也对冷链物流提出了更高要求。疫情给农业带来了很大考验,也坚定了企业走现代农业道路的决心。

广东把建设现代农业产业园作为实施乡村振兴战略的重要抓手、推动城乡融合发展的重要平台。目前,全省已创建10个国家级、119个省级(含珠三角地区自筹资金建设19个产业园)、55个市级现代农业产业园,主要农业县实现了省级现代农业产业园全覆盖,形成了国家级、省级、市级现代农业产业园梯次发展格局。

 

清远税务干部到佛冈县石角镇众富种植专业合作社为种植户送政策送服务

为支持现代农业产业园建设,广东打出了一套政策和服务的“组合拳”。在税收方面,对农业生产者、“公司+农户”、农民专业合作社等经营主体从事农业生产实施免征增值税、减免企业所得税等政策;支持“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“水缸子”建设,对蔬菜、部分鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税,对农产品批发市场、农贸市场专门用于经营农产品的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税;促进农民创业就业,落实重点群体创业就业税收政策、小微企业普惠性税收减免等政策措施,激发农民创业就业活力,促进农村劳动力技能就业和增收致富。

在侨乡江门,5.5万亩的新会柑种植基地形成了一片“接天无穷碧”的壮美景象,“大基地+大加工+大科技+大融合+大服务”的新会陈皮国家现代农业产业园反映了广东现代农业产业园应有的气象。产业园内,江门丽宫国际食品股份有限公司1万平方米的厂房正在改造升级。据悉,该企业2019年享受研发费用加计扣除金额140万元,今年2月至6月享受阶段性减免企业社保费31万元。丽宫总经理、新会陈皮非物质文化遗产传承人区柏余表示,税费优惠对产品研发起到积极促进作用,同时,企业去年底制定的将全国110家门店拓展至300家的目标依然没变。

 

茂名税务人员到企业了解荔枝出口情况

在盛产荔枝的茂名,高州市铭景农业发展有限公司将高州的荔枝、龙眼等特色农产品深加工后再销售,2019年享受了深化增值税改革、小微企业普惠性税收减免政策40万左右,并把这部分资金用于引入新设备,创新升级技术。公司法人代表黄子铭介绍,为进一步提升企业在同行业中的竞争力,公司已建设了8个630立方米的冷库,可同时容纳大约1200吨鲜果。鲜果日处理量达到100吨,预计旺季日处理量可增加到200-300吨。在建设的过程中,税务干部深入企业送上个性化服务卡,“带货”跟踪辅导,针对性解读税收优惠政策,给企业发展吃下了“定心丸”。

位于祖国大陆最南端的徐闻县国家现代农业产业园于2019年建成了菠萝原产地直销电商产业园和徐闻菠萝邮政跨境电商产业园,现代农业产业迈出了更大的步子。徐闻县税务部门根据企业规模、发展差异、信息获取偏好等,定期向园区内企业开展“分区域、分行业、分企业、分人员、分阶段”的税收政策精准服务,确保现代农业产业园适用的税收优惠政策落实落细。

 

江门税务干部到粉葛专业合作社送政策送服务

来源:国家税务总局广东省税务局

国家税务总局湛江市税务局

国家税务总局茂名市税务局

编发:广东省税务局办公室

广东省税务局纳税服务和宣传中心

 

原标题:《手记|税惠春风拂南粤 不负农时不负春》

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    责任编辑:沈关哲
    澎湃新闻报料:021-962866
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