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定了!白云今年镇街改革“规定动作”项目出炉

2020-06-26 20:55
来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体
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从去年开始,白云区专门制定镇街改革“规定动作”项目。根据区今年全面深化改革工作要点,今年白云区继续推动该项工作,敲定15个改革“规定动作”项目,增强全区改革工作合力,推动实现全区改革“一盘棋”。

完善村集体建设用地产业导入模式

壮大集体经济

据了解,今年白云区敲定了15个改革“规定动作”项目,以更好地推动区委重点改革工作安排在各镇街落地落实、取得实效,增强全区改革工作合力。此外,各镇街还将至少提出1-2项改革“自选动作”。

“探索完善村集体建设用地产业导入模式”,是15个改革“规定动作”项目的重头戏之一。

根据《白云区村集体建设用地产业导入指引(试行)》,白云区将按照新的标准和流程,导入村集体建设用地产业,完成7个镇街10宗集体建设用地项目挂牌和签订合作协议,包括人和镇明星村留用地、金沙街横沙H1H2地块等。

日前,人和镇和瑞路明星村留用地合作开发项目已通过现场竞价成功摘牌。该项目总用地面积52.3亩,将建设康养综合体,总投资额超3亿元。这是《产业指引》出台后,白云区按指引执行并在“三资”平台完成挂牌的第一宗留用地项目。

▲签约现场。

位于金沙街浔峰岗地铁站西南侧的金沙街横沙H1H2地块项目,也参照《产业指引》,按照村集体民主决策流程,审议了交易方案和合作开发协议。该项目用地面积6.8万平方米,将打造一流的粤港澳大湾区先进技术转移服务与产业化基地、广佛同城现代服务业集聚区。

接下来,区投资促进局将联合镇街和村社提前介入,对留用地地块开发条件及区域产业定位等情况进行整体策划。同时,调动市场主体积极性,通过现场竞价的方式,公开遴选合作开发商。

在15个改革“规定动作”项目中,“募集村社集体沉淀资金设立区创新产业投资基金”同样有一席之地。

接下来,白云区将进一步摸清村社经济状况,理顺村(联社)投资路径,及时向村(联社)宣导区政府关于资金募集的政策及区乡村振兴产业投资基金产品方案等。

大源村股权证颁发仪式

再如“全面完成农村集体经济组织股份合作制改革”一项,根据白云区农村集体经济组织股份合作制改革工作方案,白云区将指导和督促集体经济组织通过修改章程,将集体经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员,建立不随人口增减变动而调整的股权管理模式,实行股份固化,制定股权流转管理办法,完善股份权能等,目标是在年底前100%完成任务。

高效运行、协同联动

推动实现全区改革“一盘棋”

值得一提的是,“完善重大疫情防控体制机制”不仅写入了《白云区2020年全面深化改革工作要点》,还列入了改革“规定动作”项目中。

目前,新冠肺炎疫情防控依然不能松懈,深化医药卫生体制改革将成为白云贯穿全年的一大亮点。

接下来,白云区将继续严格落实传染病防控属地责任,建立以政府为主导、以专业技术为支撑的集中统一高效指挥体系,牵头落实传染病防控的各项措施。同时,配合建立完善的市、区、街镇三级疫情信息共享机制,完善应急处置预案,建立镇街突发公共卫生应急处置队伍,加强应急物资储备,加强应急处置人才队伍建设等。

资料图

突出问题导向,是改革的鲜明特征。近年来,白云区在解决各领域、各环节实际问题中不断深化改革,成效不断突显。

▶举例而言,针对招商项目落地慢、耗时长的问题,白云区出台了加快项目落地建设指引;

▶针对城市基层党建基础薄弱的问题,出台了加强住宅小区业委会党建的意见等。

白云区将进一步突出问题导向,及时推出一批切实管用的改革措施,确保改革符合白云发展需求、符合人民群众期待。

15个改革“规定动作”项目,事关白云的长远发展,贯穿深化改革全过程,涉及经济、营商环境、行政、农村、民主法治、文化、社会治理等领域。

如何确保落地见效?

白云区将不断完善改革专项小组、改革办、各镇街、各部门高效运行、协同联动的改革工作体制机制。各改革任务牵头单位将进一步先行先试,通过用好改革督察“利器”,加强重点督导,共同解决工作中遇到的难题,确保改革任务真落地、见实效。

在当前统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的形势下,白云区各级各部门将围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,把各项防风险、打基础、惠民生、利长远的改革统一起来,形成改革合力、放大改革效应。

接下来,白云区将全力向纵深推动改革,为全市推进治理体系和治理能力现代化打造白云品牌、作出白云贡献,通过以推进营商环境改革、“一园一城一示范区”改革创新等为抓手,着力完善白云经济高质量发展体制机制,推动实现全区改革“一盘棋”。

15个改革“规定动作”项目

探索完善村集体建设用地产业导入模式

募集村社集体沉淀资金设立区创新产业投资基金

推进镇街行政管理体制改革

完善“令行禁止、有呼必应”治理格局

全面完成农村集体经济组织股份合作制改革

实现80%镇街文化站达到省特级站水平

加快垃圾分类体系建设

以落实严管、完善机制提升违法建设治理效能

全面推广网格“五长”微治理模式

推广出租屋“栋长制”

完善重大疫情防控体制机制

深入落实河长制、湖长制

深化落实基层党建“4+5+1”制度

推进业委会应建尽建和业委会、住宅小区(楼宇)党支部组建工作

持续推动监察职能向村(社区)延伸

文 | 全碧芳

图 | 白云融媒往期

通讯员 | 吕罗鹏

原标题:《定了!白云今年镇街改革“规定动作”项目出炉》

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