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上海援藏江孜小组创新组建“一协会两中心” 激发脱贫攻坚内生动力
聚合力、练内功,搭建共建共享共赢新平台
农牧民专业合作社是农牧民增收致富的互助性组织,但长期以来存在小、弱、散的问题,产业发展和农牧民增收的效益不明显。为破解这一难题,上海援藏江孜小组,率先指导成立了西藏自治区第一个县农牧民专业合作社协会,第一批会员48家,目标会员600家。
一是转变发展理念。通过成立协会,充分激发农牧民专业合作社的内生动力,变要我富为我要富。协会作为行业组织,牵头致富带头人和领军合作社,集民智、聚民力,研究相关产业发展战略和规划,争取党委政府项目政策和资金支持,申报江孜青稞、江孜地毯等地理保护标志,拟定氆氇、卡垫手工艺品行业标准,进一步提高江孜特色产业竞争力。二是整合产业资源。在协会下,依据主要产业行业设立6个分会,引导产业相近、地域相邻、资源互补的合作社,探索合作方式,发挥合作联社优势,共同推进牛羊养殖、农业种植、民族手工艺品加工等产业壮大发展。三是扩大市场份额。协会按照信息共享、资源共享、互帮互助的原则,一方面依托县宗城公司为平台,采取订单式生产,扩大区内销售,为协会内合作社提供市场信息和商机。一方面依托上海援藏,加大产业指导和消费扶贫力度,通过集团采购、定点销售、网络直播等形式,扩大江孜产品的销售和美誉度,进一步促进农牧民增收。
创机制、优服务,打造管理指导服务新力量
针对农牧民专业合作社发展中遇到的实际困难和问题,在成立协会的基础上,上海援藏指导江孜县成立民非组织即江孜县农牧民专业合作社指导中心,招聘大学生3名,通过政府购买服务的方式为农牧民专业合作社提供菜单式服务,专合办、协会、中心合署办公,实现县专合办协调统筹、各部门分工落实、协会自主发展、中心指导服务的格局。
一是推进合作社规划化建设。针对农牧民专业合作社成员文化程度较低、规范化程度不足、日常管理运营成本高的问题。由中心代办合作社年检、税务网上登记、产业扶贫资金申报等工作,并委托第三方开展财务记账、法律咨询等服务,并重点指导扶持申报国家、自治区级规划合作社。二是推进合作社专业化建设。针对合作社产品竞争力不强、品牌建设滞后、工艺设计落后、技术水平较低等问题。由援藏出资,中心实施,聘请专业设计公司加强设计和包装,研发新产品、新工艺、新流程,加强从业人员和管理人员专业培训,努力打造江孜特色产品品牌。三是推进合作社市场化建设。针对目前合作社产品市场有限的问题,与协会紧密配合,整合市场订单信息,发布生产销售订单。加强网络营销,打造网红产品和网红销售。进一步拓宽销售渠道,以环珠峰游、江孜深度游等作为品牌,以三产带动一产、二产,扩大导入型消费。增信心、促活力,引领青年创业就业新风尚
江孜是人口大县,更是人才大县,为进一步激发大学生青年在江孜产业发展和农民致富中的作用,解决不想创业、不敢创业、不能就业的问题。上海市第九批援藏干部人才江孜小组整合扶持政策、优化创业流程、降低创业成本、激发创业智慧,成立了江孜县大学生就创业指导服务中心,为广大青年搭建企业孵化和发展就业的平台。中心目前已吸引十余家初创企业报名入驻。
一是转变职能树风尚。指导县团委围绕大学生就业这一最大民生工作,靠前服务、融入青年,发挥团委凝集引领的作用,努力将青年创业作为江孜大学生就业的新风尚。二是优化服务树信心。团委与指导中心合署办公,大学生就创业指导服务中心提供三个“一站式”帮助。“一站式”咨询,通过与县各相关部门紧密合作,收集各条各线补贴、扶持、基金政策以及工商财税、法律经济、知识产权的咨询,“两个中心”收集后会统一整理便于咨询和解答,并及时更新最新出台的优惠政策;“一站式”服务,对入驻企业和合作社的创业或产业政策兑现申报提供一站式服务,确定服务流程,一次性收集所需的各类材料协助申报相关行业部门审批;“一站式”共享,为入驻企业和团队提供两年免租的办公场所和各项优惠政策,实现共享场所、共享创意、共享市场。三是开拓眼界树目标。今年6月,为进一步提升中心入驻的创业青年创新、创业能力,江孜小组组织创业青年赴上海浦东参加企业管理技能培训。通过课堂专题教学、现场参观考察、实地走访调研、学员交流探讨等多种模式,就青年就业帮扶、创业孵化基地运营、创业项目孵化、领导力培养和团队建设等方面进行学习交流,为创业青年提供了开拓眼界、头脑风暴、激发热情的平台,真正实现青年创业就是风尚的目标。在谈到“一协会、两中心”组建的初衷时,上海援藏干部、江孜县委常务副书记张毅说:“一方面,党的十九届四中全会明确提出要创新社会治理,如何在扶贫中创新治理模式一直是我们上海援藏江孜小组思考的问题。另一方面,扶贫不能靠简单的输血,关键要扶智和志,只有这样才能增强贫困地区发展的内生动力。”下一步,上海援藏江孜小组将进一步整合资源、优化流程、强化服务、健全激励,充分发挥政府、市场、社会在脱贫攻坚中的协同作用,为江孜经济发展注入新动力!
供稿:江孜联络小组
原标题:《上海援藏江孜小组创新组建“一协会两中心” 激发脱贫攻坚内生动力》
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