【聚焦】发挥破产审判职能 优化营商法治环境

今年以来，焦作法院采取三项措施，进一步发挥破产审判在清理债权债务、促进优胜劣汰、优化资源配置等中的重要作用，提升破产审判效率，助力营商环境优化，取得了显著成效。2020年上半年全市法院共计审结破产案件6件，企业资产变现878余万元，处置土地32.9亩，房屋2350平方米，化解企业债务近7000万元。其中沁阳市三源制麦有限公司重整成功，盘活企业资产3680万元。

01 创新破产审判会议模式，精准解决案件推进疑难问题

市中院采取案件承办人与管理人组合汇报方式，两次召开全市法院破产审判工作推进会，逐案听取案件进展情况报告，确保案件推进各环节思路清晰、措施有效、进展有序。对案件存在的问题，市中院与基层法院主管院领导现场指导，提出解决问题思路、制定具体推进办法、规范各环节操作流程。对破产清算类案件，明确案件承办人与管理人联合制定结案计划，按照简单破产案件快速审理工作要求，严格内控审限，形成管理人每周五向法官汇报本周工作进度，承办法官每周一向主管院领导汇报上周工作进度的双向周汇报制度。

02 对照营商环境评价指标，建立破产审判服务保障企业发展新样本

对照《全省2020年营商环境评价工作通知》的要求，加强司法与行政协调配合，依托常态化府院协调机制，统筹解决企业破产中职工安置、企业信用修复、税收政策优惠、风险防范化解等问题，推动实现个案协调向制度化对接转变，努力营造市场主体依法退出的良好制度环境。围绕营商环境评价关注的重整价值、程序成本、债权人利益保护等关键问题，探索构建破产挽救机制，针对企业病因精准施策，因案制宜，创新采用预重整、合并重整模式，充分发挥破产重整、破产和解的制度优势，通过公开招募投资人、吸收专业联合管理人、灵活转换破产程序等市场化方式，助力具有挽救价值的危困企业恢复“造血”功能，实现继续经营。确立破产财产网络拍卖优先原则，切实提高资产配置效率和财产变现溢价率，多措并举降低破产程序成本，有效实现破产财产价值的最大化。

对焦作市金玉龙实业有限公司和博爱县勘察钻井队两家破产清算企业全部采用网络拍卖进行资产处置，节省各类中间费用100余万元。注重提升破产审判信息化水平，健全完善破产财产网络查控机制，实现破产法官工作平台与执行信息系统的有效对接，缩短破产财产查控周期。积极推进破产案件繁简分流，通过电子送达、微信群召开债权人会议等方式，提高破产案件办理效率。切实解决破产案件审理周期长、破产程序冗杂、成本高等问题，为企业发展提供法治保障。

03打造线上破产服务常态化，为企业提供更加优质高效的法律服务

针对新冠疫情给案件审判带来的不利影响，深挖线上破产审判功能作用，将日常普通案件审判延伸到破产案件审判中。通过微信小程序、云端法庭、全国企业破产重整案件信息网线上直播等方式召开债权人会议5次，债权申报、核查、反馈百余次，向社会提供安全便捷、智能精准、公平公正的破产审判服务，让当事人足不出户，充分感受到互联网的便利，实现“让数据多跑路”的目标，居家开庭（会）不耽误的良好社会、经济、法律效果。市中院受理的好友轮胎有限公司、爱特驰轮胎有限公司、河南爱特驰轮胎股份有限公司和河南新好友轮胎有限公司合并破产重整案第一次债权人会议，在全国企业破产重整案件信息网以视频直播方式召开会议，120多家债权人采用PC端及手机端在线观看会议直播、在线提问和解答、在线表决，为身在各地的债权人提供了便利，避免了疫情期间人群聚集，同时也降低了债权人参与破产程序的成本，体现了“互联网+”时代破产审判高效、经济、迅捷的价值导向，形成常态化的线上破产审判模式。

精彩回顾

编辑：程 萌 李怡静

审核：刘建章

焦作中院

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原标题：《【聚焦】发挥破产审判职能 优化营商法治环境》

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