吕海棉：较真碰硬“四股劲” 脱贫攻坚“排头兵” ——记百色市田阳区工商联主席参与脱贫攻坚先进事迹

百色市田阳区属于全国集中连片特困地区滇桂黔石漠化片区县，是全国脱贫攻坚的主战场。在这个战场上，田阳区涌现出了一批优秀的脱贫攻坚一线干部，田阳区工商联主席吕海棉正是众多一线优秀扶贫干部中的“排头兵”。

吕海棉，女，出生1977年3月，壮族，无党派，现任广西百色市田阳区工商业联合会主席。2017-2019年，因脱贫攻坚工作需要，组织抽调吕海棉全脱产到田阳区脱贫攻坚战指挥部办公室工作，负责统筹、协调、推进全区就业扶贫、有基本医疗保障、有义务教育保障、民政社保综合性保障扶贫等工作。面对涉及面广，业务复杂的扶贫工作，敢于较真碰硬，主动担当，克难攻坚，凭着“四股劲”，为田阳区脱贫攻坚工作贡献了自己的努力。

一、“一股倔劲”钻学习，学透吃透扶贫政策

2017年9月，对于长期在农业战线工作的吕海棉来说，抽调到脱贫攻坚指挥部挑起统筹协调推进全县脱贫攻坚公共服务指标的重任，是一个较大的挑战。隔行如隔山，面对陌生的、涉及面广的就业、教育、医疗、民政、社保等多项业务知识，无间断参加扶贫工作会议，铺天盖地传来上级各种扶贫核验要求、文件、表格，一时间塞满了头脑，一头雾水，不知从哪抓起。还没来得及喘息，也没机会慢慢消化，就迎来了2017年的“四合一”核验的迎检工作。在这个关键时刻，吕海棉硬着头皮，挺起胸，凭着一股倔劲，心里想“我就不信学不会！”，便一头钻进了文件堆、表格堆里，从零开始，逐项梳理，认真研究每一份文件精神，细细咬住每一项指标要求，不停地组织业务主管部门业务骨干研究政策，想对策，明确一项及时落实一项，第一时间召开乡镇布置抓落实。在没白天没黑夜的几个月里，理清了工作思路，找准了工作方向，吃透了国家关于各项扶贫工作的政策，积累了扶贫迎检经验，强力推进本区扶贫工作，迅速提升了自己的业务水平，为今后统筹推进扶贫工作打下了坚实的理论基础。

二、“一股狠劲”抓精准，做细做足绣花功夫

（一）调查摸底，摸清底数。面对全区几十万人庞大而复杂的就业、医疗、教育、民政、社保、残疾的服务群体，为了把底数摸清，吕海棉克服了数据资源不能共享、数据动态更新不能同步、摸排工作量大、工作人员不足、信息繁琐等重重困难，多次召集协调业务主管部门和乡镇开会研究，想办法，找对策，制表格，抓摸排，洗系统，认认真真，踏踏实实地组织全区干部群众开展各种基础信息的实地摸排，从头到尾，从上到下，全面系统地把服务对象彻底翻了个遍，并且协调业务主管部门反复开展系统数据清洗工作，为做实做细精准施策和精准帮扶做了大量的基础性工作。

（二）纵横筛查，精准施策。根据摸底基础数据信息，组织协调业务主管部门和全区帮扶干部分别进行纵横两向筛查。一是通过业务主管部门系统数据比对，筛查对于符合享受国家政策但尚未给予落实的建档立卡人口，由业务主管部门给予政策落实；二是组织全区帮扶干部三番五次的实地入户调查，对于确实符合享受国家政策但尚落实未到位的建档立卡人口动员申请，经过审批后给予落实，做到政策享受不漏一人。

（三）制定政策，精准帮扶。紧紧围绕自治区核验办法中的差异化补助政策，结合本区的实际情况，提交区政府审定出台了一系列的关于就业、教育、医疗、养老等差异化帮扶方案。方案出台后，组织带领本组工作人员运用系统数据分析，以指挥部发放通知、督查、通报等形式，全力组织全区广大帮扶干部扎实开展精准帮扶行动，确保贫困户真正得到实惠，帮扶工作落到实处。

三、“一股拼劲”攻难点，全力推进医疗教育两保障

（一）全力以赴保医疗。有基本医疗保障指标是所有考核内容中最繁琐、最复杂的内容，面临着受益群体数量庞大、数据动态变化更新慢、系统数据信息互不兼容、群众思想意识差、缴费难度大等等问题，吕海棉以不达目的不罢休的态度，多次组织卫健、医保、民政等有关业务部门明确职责分工，研究问题所在，从最基本的问题抓起，逐一讨论解决办法，统筹协调指导业务部门各司其职强力推进。同时，按照不留死角，全方位落实的工作思路，组织发动全区帮扶干部的智慧和力量，克难攻坚，实现全区医疗保障全覆盖，提高了群众满意度。

（二）多措并举保教育。组织协调教育、公安、司法、扶贫、团委、妇联、共青团等有关部门通过采取多种有效措施推进全区教育扶贫工作。一是内外联控保教育巩固率。组织教育领导小组成员部门成立了区内区外劝返工作组，成立教师队伍“返乡团”等，对辍学适龄儿童开展一轮又一轮的劝返活动，确保全区适龄儿童能够100%接受义务教育；二是整合各部门和全社会的教育资源，为因学致贫的建档立卡贫困学生送上温暖的教育资助，确保全区范围不出现因贫辍学学生。

四、“一股冲劲”赶考场，高质量把关扶贫台账材料

脱贫攻坚工作成果展示的其中环节是查阅档案材料，每年为了高标准高质量把关扶贫台账材料，吕海棉组织全组人员分工各自领任务，加班加点，细致认真的完成公共服务各项指标的本年度的县级档案材料；另外，为提高村级档案材料的质量，她还主动请缨，组织全体组员对全区152个行政村一千多盒的公共服务指标村级档案材料翻来覆去进行审核把关。在每年迎检冲刺的日子里，她带领组员们冲进堆成山的档案材料里浴血奋战，加班熬夜是常态，顾不上休息，熬红了双眼。他们的艰辛付出留下了几年来田阳区优秀的扶贫成果展示，记录了田阳扶贫工作的点滴。

天道酬勤，功夫不负有心人。在大家的共同努力下，田阳区2018年实现全区高质量脱贫摘帽，2016-2019年连续四年获得广西壮族自治区县级党政扶贫成效考核综合评价良好等次。吕海棉同志因在脱贫攻坚工作中表现突出，在田阳区2018年年度考核中被评为优秀档次，成为田阳扶贫一线干部队伍中闪亮的一颗星。

来源：广西扶贫网

原标题：《吕海棉：较真碰硬“四股劲” 脱贫攻坚“排头兵” ——记百色市田阳区工商联主席参与脱贫攻坚先进事迹》

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