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高扬的旗帜：村民当好主人翁，小区和谐更宜居！

北京房山

2020-07-03 09:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

∙ 澎湃号·政务 >

房山区拱辰街道南广阳城村

2017年上半年完成回迁

村民全部回迁上楼

面临回迁小区治理新难题

南广阳城村坚持党建引领

把提高村民幸福感、获得感

放在第一位

开创基层治理新模式

本期《高扬的旗帜》栏目

方方就带您了解一下

南广阳城村党支部的先进经验

房山区拱辰街道南广阳城村域面积40亩，耕地面积10亩。全村292户自然户，总人口585人，常住人口573人。“两委”干部共4人，村支部书记、村主任由1人兼任。全村党员32名，村民代表36人。

民主决议充分自治

南广阳城村党支部和村委会严格落实“四议一审两公开”制度，小区管理的各项大事小情均经党员、村民代表会议决定。

有关村民公约的出台、车位使用、来访人员和车辆出入管理、小区房屋租赁三方合同的出台、小区绿化升级等事顶，经党员和村民代表形成决议，由支部具体负责落实，整个过程把决定权交给村民。决议充分体现了村民意愿，实现了从过去“要我遵守”到现在“我要遵守”的转变。

启动“垃圾不落地”活动后，村“两委”班子第一时间召开村民代表大会和党员代表会，讨论通过《南广阳城村垃圾分类实施方案》和《南广阳城村垃圾分类奖惩办法》，提前学习，广泛动员。

强化物业队伍建设

南广阳城村两委成员平移到物业，物业领导班子是本村村民，具体工作人员也全部聘用本村村民，充分体现全民参与、共同治理的优势。

物业人员共14人，其中大胆启用4名残疾人，因材施用，体现了以人为本的精神。物业人员启用本村村民既提供了就业机会，又降低了用工成本。本村人对村内情况熟悉，能充分发挥安保作用，增强了小区的安全性。

加强流动人口管理

为既满足村民出租房屋增收，又防止出现安全隐患，南广阳城村创新性编写《南广阳城村定向安置房房屋租赁三方合同》，将村委会作为第三方写入合同，直接赋予了党支部、村委会管理流动人口的权利，也规定了必须要为租户保障好优质的服务。

为加强后续管理，签订三方合同时将租房保障金写入合同，如发生群租合租、非法传销、赌博、经营性等违规行为，村委会有权依照违约行为从保障金中进行扣除，情节严重者取消其租房资格，从制度上和手段上增强村委会的管理力度。

到目前为止，由第三方即村委会直接解除租房协议5份，与出租房主和租户提醒、谈话、教育近100次，有效的维护了小区的安全和秩序。

《三方合同》的出台和严格执行提高了租住人员的整体素质，小区口碑得到提升，平均租房价格切实提高。

培养居民物业意识

南广阳城村党支部合理制定物业收费标准，确定了符合南广阳城实际的“收支两条线管理”物业费用收取形式，即：以户为单位在年初缴纳一年的物业费，年底房屋属性仍为自住的，则作为村民福利全数返还；对于出租获利的房屋则只收不退，此部分资金作为物业创收资金。

这种“有偿服务”理念的培养，让村民们切实体会到物业人员的付出，更加激发了村民的主人翁意识，从而更加主动维护物业人员的工作成果。

提高群众生活质量

南广阳城村紧密对接群众“七有五性”服务需求，进一步健全完善各项制度，方便群众生产生活。

村内推行非机动车辆“三色”管理，即：本村村民电动自行车和三轮车为蓝色标牌，本村村民的非电动自行车和三轮车为黄色标牌，租户非机动车为红色标牌，有效杜绝了非机动车偷盗事件；完善停车管理制度，设立孕妇专用车位；扩大物业费返还范围，本村村民结婚后，配偶的父母如在回迁楼单独居住的，可全额返还物业费；加强小区人口管理，将门禁系统升级为人脸识别系统，进一步维护小区安全；从回迁以来连续举办了连续三年的全民运动会，租户也可参与，通过丰富多彩的文体活动聚人心，促发展，体现出村民租户共建和谐南广阳城的良好气氛。

启动疫情防控以来，村党支部积极发挥引领作用，摸排布防，采取“人防+技防”措施，利用小区已有的人脸识别系统，精准防控人员出入，同时支部在严格防控的情况下还注重人文关怀，在返京户居家隔离的第八天，村党支部书记石印起带着村“两委”干部亲自送去8个苹果，寓意平平安安。在隔离期满后会送去一束象征胜利、寓意美好的鲜花，这样的暖心举措受到了隔离户的点赞和感谢。

精致打造小区环境

南广阳城村积极实施小区绿化升级，投资近50万元进行绿化升级，增补树木及花卉，增加更富观赏性的花木与地被，打造“田园风光”，积极营造宜居环境；为解决电动自行车和电动三轮车乱停放和充电问题，在小区车棚内集中安装了40个智能充电桩，避免私拉电线，有效杜绝了火灾隐患；积极改造地下车库，将原为混凝土地面的地下车库加做环氧地坪处理，避免机动车因长时间“碾压”出现扬尘的问题。