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【媒体看公安】警在网格走事在网格办 利通区公安分局精耕细作社区警务

2020-07-03 19:32
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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新时代社区警务改革

今年以来,吴忠市公安局利通区分局紧紧抓住县域基层社会治理和深化新时代社区警务改革契机,把群众需求作为公安工作的指挥棒,强化基层社区警务,通过整合社会资源,构建党政社群组织网,警力下移,使社区民警真正沉入社区,深耕细作网格,达到“警在网格走、事在网格办”的效果,实现了警为民解忧、民为警借力、警呼民应、警应民需的综合治理格局,打造了“织网、建格、布点,网中多格、格中多点”的网格化新时代社区警务。

01

以党建为引领

推动社区警务转型升级

1月以来,该局始终坚持党建为引领,强化顶层设计,先后组织15次工作会议,认真研究公安部、区两办《意见》、市局“1+8”支撑性文件,厘清改革工作思路。成立深化新时代社区警务改革领导工作小组,落实分管领导责任包抓,以“社区警务改革改什么?怎么改?改到什么程度?”的问题为导向,结合“百万警进千万家”活动,开展实地调研20余次,推动解决改革难点。

“所辖区12个党支部、260名党员全部加入‘红心平安建设’队伍,我们仿佛拥有了‘千里眼’‘顺风耳’,辖区所有情况都会有党员干部第一时间告知我们,工作效率得到大幅提升。”板桥派出所社区民警张美霞介绍社区工作经验时说。

借力常态化疫情防控工作,该局发挥党建引领作用,联动12个乡镇党委、128个村(社区)党支部,将社区警务主动融入党委、政府中心工作,积极推动建立联席会商制度,合力解决群众关心的难点、痛点问题,形成了步调统一的“党务+警务+政务”合力,将社区警务从公安机关“孤军作战”升级为“综合治理”。

02

落实“三个保障”

助推社区警务走向“快车道”

“要加快推进社区警务改革,解决社区民警‘干什么、怎么干’的问题。”利通区副区长、公安分局局长马学平调研社区警务改革工作时要求,要解决“有人干事、主动干事”关键性问题,确立“阵地建设、警力下沉、制度保障”三项保障措施。

4月初,该局将9个派出所划分为27个警务区,建设27个标准化警务室,为派出所增配电动汽车、电动摩托车,解决社区民警交通工具问题,在市区建设1所“智慧警务室”,实现24小时便民服务。保障警务区警力充足,对现有警力进行调整,调整后派出所占分局警力超过55%,社区警力占派出所总警力超过50%,使警务室成为“民警办公、便民服务、矛盾调解、精准巡防”功能化阵地。

“要将社区民警压降发案率作为第一考核内容”,这是利通区公安分局《社区民警考核办法》中最大的一项。电诈受害人回访、组建群防队伍开展巡防、辖区“两车”盗窃发案率控制在10%以内……完善后的《社区民警工作手册》《社区警务考核细则》,厘清社区民警职责边界,通过每月通报考核,强化考核机制,促进社区民警专职化建设。

03

突出创新

激发社区警务新活力

该局副局长王大为介绍,行业场所“三色等级”管理,大大提高了行业场所违规违法成本,改变了行业场所经营者从被动式管理到主动参与管理的角色转变,大大降低了警情和发案数。自2017年以来,在辖区5类行业场所推广“三色等级”管理工作法,不断改善行业场所及周边区域治安环境。今年以来,推行行业场所“三色等级”管理APP,将辖区7类行业场所纳入“三色等级”管理,实现了动态管理、实时更新、自动考评的移动掌上功能,让数据信息多跑腿,大大提高了管理效率,实现了辖区行业场所数字化动态管理。

自社区警务改革以来,该局集全警智慧,强化社区警务创新,不断向群众广借力,向科技要警力,优化固化警务机制,开展“一所一品牌、一室一特色”创建,先后推广行业场所“三色等级”管理法、“三心”警务室、“五个三”工作法、警企“六联”工作法等经验做法,形成上下“一盘棋”,助推社区警务走向“快车道”。

04

织密群防群治网

筑牢社区警务根基

6月28日,民生街派出所接城管部门报警:有人违规占道经营,不听劝阻。社区民警马慧芳了解到,摊主曾是王兰花热心小组的义工,便请来王兰花热心小组的王兰花一起劝导,使该摊主最终接受了城管部门处罚。同时,社区民警马慧芳、王兰花与城管部门积极协调,最终为该摊主找到了一个令她满意的摊位。

自2019年,该局制度性强化多元矛盾纠纷调解机制,联合多部门推进“四官一顾问”入驻乡镇,达到“一村一警、一法官、一检查官、一司法所所长、一法律顾问”,集中调解网格矛盾纠纷,构建“网格吹哨、部门报到”大调解机制。积极争取利通区委政府支持,构建“四级网格”,配备了禁毒专干86名、农村警务专干118名,选聘网格员1132名。社区民警充分发挥“铁脚板+社区警务”优势,主动联动王兰花热心小组等130个志愿服务组织,组建群防群防群治队伍122支、1075人;充分利用楼长制,确保一栋楼一个微信群,由社区民警做“盟主”,建立微信群360个33355人,激活了基层治理“末梢神经”,构建了全域警民联防网。

“工区全是正在运行的电力设施,要不是保安及时发现,民警快速处置,后果不堪设想。”吴忠市供电公司负责人握着民警的手说。6月20日23时,4名不速之客出现在吴忠供电公司变电工区,保安及时发现并报警,民警及时处警并控制4名当事人,避免了一起事故的发生。近年来,该局采取警企联动,构建了以重点单位场所覆盖周边区域的警企联防网。社区民警发挥主导、主责作用,规范

重点单位内部治保力量建设,落实“人防、物防、技防”,形成了“民警搭台、企业唱戏“的警企联动效应。

来源:宁夏法治报

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原标题:《【媒体看公安】警在网格走事在网格办 利通区公安分局精耕细作社区警务》

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