全面建设国际汽车城 擦亮长春汽车名片

在长春市委市政府提出的“四大板块”战略中，长春国际汽车城板块具有重要地位。长春国际汽车城的全面建设，标志着长春汽车产业开始步入全面转型、厚积薄发、跨越发展的新阶段。

依托雄厚发展基础和全新战略支撑，打造长春汽车产业全新发展优势

长春市汽车产业发展基础雄厚，汽车工业长期占据全市工业的半壁江山，2019年汽车工业总产值占全市工业总产值50%以上。全面发展汽车产业，是我市的必然选择。

长春国际汽车城建设是应对国内外发展环境变化、顺应技术变革趋势和行业发展潮流的战略选择。从大背景看，当前国际市场环境错综复杂，新一轮科技革命和产业变革对汽车业的影响不断加深，汽车产业正进入到一个重要的发展窗口期，加上新冠肺炎疫情不确定性持续和市场下行等多重影响，汽车产业发展面临多方面挑战。依托产业基础和优势，我市提出建设长春国际汽车城，积极布局汽车产业升级路径，可以有效应对外部环境因素冲击，确保长春经济社会平稳健康发展，化解城市发展的潜在和突发风险。从产业和技术变革趋势看，现阶段全球汽车业正处于由传统领域转向智能网联车和新能源汽车的发展阶段，电动化、智能化、网联化、共享化已成趋势，由此带来汽车价值链变局，汽车产业进入竞争发展与结构调整并重的时期。从行业变化和市场消费特点看，随着国内汽车消费市场不断升级和跨国公司持续战略调整，以价格竞争为主的发展模式已难以为继，品牌建设进入攻坚期。

通过建设长春国际汽车城，进一步整合资源，积极融入全球汽车产业链、供应链和价值链，可以进一步提升长春汽车产业的核心竞争力和影响力，实现汽车产业加速升级和高质量发展。

全面建设长春国际汽车城，推动长春经济实现高质量发展

根据长春国际汽车城建设规划，未来几年长春市将聚焦技术创新、产业配套、人才培养等方面，积极打造汽车产业集群，从而助力长春现代化都市圈建设，推动长春全面振兴和全方位振兴。

第一，加快推进重大项目，完善汽车全产业链。

以长春国际汽车城作为重要的载体，长春市委市政府近年来加快战略布局，积极建设汽车产业高质量发展示范区。目前，长春拥有近万个品种的汽车零部件和较为完整的汽车制造产业链，形成了较强的整车研发制造能力、雄厚的零部件研发检测制造基础以及完善的整车零部件物流体系，汽车产业高端化路线逐渐形成，但本地化零部件配套率仅为40%，产业集群化程度还不够高，产业链发展相对薄弱。目前，我市正全力做好产业链固链、补链、强链、延链工作，一汽集团红旗工厂智能改造、红旗新能源汽车工厂等重大项目或加快启动或顺利推进，打造全产业链工作稳步推进。未来，仍要注重产业长期发展的战略研判，继续围绕一汽集团，大力推动相关配套企业发展，加快重大项目推进，并积极引入战略投资者，加快产业集聚，完善全产业链。

第二，加快构建创新链，以创新推动汽车产业升级。

面对汽车产业数字化、智能化转型机遇，根据长春国际汽车城建设规划，长春汽开区提出力争建成集新能源、无人驾驶、智能网联、产城融合为一体的世界级汽车产业基地。国际汽车城建设将进一步激发技术、模式、金融、服务等各领域创新，通过积极构建创新链，培植以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势，推动产业升级。从目前发展态势看，以技术创新为引领、以一汽为龙头，长春汽车产业正在加快红旗新能源工厂、新能源智能网联创新试验基地、玲珑轮胎智能工厂等一系列面向未来的研发布局，加快自主研发和核心技术突破。同时，积极构建产学研协同创新体系，成立了长春汽车产业产学研创新联盟，充分发挥科技优势，促进跨界融合和协同创新，提升自主研发能力。

第三，强化服务意识，提升服务质量，打造完整的服务链。

挖掘长春汽车产业发展的潜力和激发活力需要破除体制机制障碍，其中一个重要的突破口就是以优化营商环境为基础全面深化改革。今年年初以来，长春汽开区进一步解放思想，深化改革，树立全面服务一汽理念，打造优美宜居的城市环境和优质高效的营商环境，重点解决工业大而不强、配套质量规模不足、服务业严重滞后、产城融合发展不够等产业发展问题，破解发展瓶颈。下一步，应继续创新服务理念和服务方式，提升服务质量，积极打造完整的服务链，为国际汽车城建设创造良好的服务环境。

第四，优化人才软环境，构建人才支撑体系。

人才是产业发展的支撑，优化人才软环境是当务之急。一是积极实施各类人才引进战略。特别是要重点针对智能网联汽车、新能源汽车等特定领域急需的中高端人才，通过提供奖励补贴、个人所得税减免等优惠政策，打造汽车产业高层次人才集聚区。二是构筑企业人才服务平台。通过兴建中小企业服务中心，打造“一站式”专业化服务平台。三是完善人才培养体系。充分利用辖区企业和高校、职教等教育资源优势，推行产教融合、校企合作、工学一体的培养模式，加快紧缺技能人才选拔和培养。四是吸引和留住人才。进一步提升城市环境和生活品质，做好医疗、教育资源配套等，打造能吸引和留住人才的环境。

(作者：解梅娟，中共长春市委党校学报编辑部教授)

来源：长春日报