浙江丽水：集中开展城市基层党建提升行动，党建引领激发城市发展活力

在职党员社区报到、干部下沉一线、机关企事业单位和社会组织联动……加强城市基层党建，是提升基层治理水平的基础，浙江丽水市总结疫情防控经验，结合山区实际，制定城市基层党建高质量指标体系，启动提升季行动，在健全完善组织体系、增强街社统合能力、加强干部队伍建设等方面不断取得成效。

创新组织体系 强化党建引领

人群在哪里，党的组织就建到哪里，党建工作就跟进到哪里。

结合下山脱贫、大搬快聚等，突破户籍和流出地村的组织限制，庆元县同心社区以楼幢为单位建立网格服务党支部，由搬迁村党支部书记、村委会主任担任网格书记、网格长；云和县探索建立“村+社”党建联盟，崇头镇砻铺村、雾溪乡雾溪村的党组织书记担任大坪社区兼职党委委员，带领1500多名新市民参与社区治理，融入城市发展。

景宁畲族自治县跨县在云和成立畲乡景宁（域外）服务中心，累计服务1.3万人次，有效解决了流动党员管理、域外人员服务等问题。龙泉市屏南、龙南等5个乡镇建立驻城区党群服务中心，方便群众办事。屏南镇瓯江源村村民陈大海感慨道：“原来跑去镇里盖章开证明，一来一回就要一天，现在在城里就能办了。”

值得一提的是，丽水市在完善城市基层组织体系上也进行了有益探索。景宁县搭建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员志愿服务队”五级组织体系，松阳县探索建立“社区党组织+业委会党支部+楼栋党小组”的组织架构。松阳县西屏街道城西社区御景园小区服务党支部书记、业主委员会主任徐念龙说：“我们小区从脏乱差转变到富强美，靠得就是支部领导、党员带头，小区的事居民自己来管”。

随着城市化进程不断加快，大量人口涌入城市，社区规模不断增大，合理调整社区势在必行。丽水经济开发区去年设立城市社区4个，今年计划新增社区2个；莲都、青田、缙云等地积极优化设置，共新建社区15个。

提升统合功能 凝聚发展合力

街道社区党组织是城市基层治理的核心，只有把街道社区党组织联接整合辖区各类组织资源的作用充分发挥出来，才能真正把工作重心聚焦到抓党建、抓治理、抓服务的主业上来。

积极为街道社区赋能减负，不断提升服务效率。云和县结合全国乡村治理示范县试点，出台《加强城市社区治理能力的实施意见》，严格落实社区事务准入机制；遂昌县实行捆绑考核制度，对乡镇（街道）承担的重点、难点工作，部门与乡镇（街道）实施捆绑考核，并占年度综合考核的一定比例。

全市各地多措并举，推动多方力量参与社区治理。莲都区依托“浙政钉”系统，开发“党建智治平台”，打造线上开单、线下服务的“云+端”服务模式。云和县创新社区吹哨、党员报到机制，实现社区党委吹响哨声、党支部立即响应、党员马上集结。遂昌县探索县域内流动党员到居住地、常住地“双报到、双服务、双积分”的双重管理机制。青田县水南社区打造“红色议事厅”，串联支部、物业和居民代表，收集社情民意、共商社区事务，已收集解决问题376个。

发挥组织体系优势，调动两新组织的积极性。丽水经济技术开发区鑫汇物业党支部在疫情期间，全员参与守好社区“小门”；云和县“老李帮忙团”党支部深入15个社区，开展政策宣传、社区巡逻、24小时值守等志愿服务1万余次。

此外，各地还不断加强阵地建设，提升社区综合服务设施，32个社区的面貌焕然一新，增加面积10000多平米。

注重关心关爱 建强社工队伍

社工是基层建设的重要力量，维持社工队伍稳定，增强队伍活力，需要做好关心关爱，用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

各地积极采取措施提高社工福利待遇，工会费、通讯费、带薪年休假等普遍落实。莲都区在全市率先出台《进一步激励关爱城市专职社区工作者的十条举措》，龙泉市提高社工住房公积金缴费比例，景宁县将社工午餐费提高至每月400元。青田县为取得社工师等级证书社工发放职业津贴，并为每人每年增加公用经费7000元。莲都区万象街道丽阳门社区党委书记邵敬屏高兴地说，“落实三岗十八级薪酬后，我们的工资有了大幅增涨，现在又享受到各项激励关爱政策，大家更有干劲了！”

针对社区工作力量不足的问题，青田县按每个社区8名，莲都区、龙泉市、景宁县和丽水经济开发区等地按每个社区7名社工的标准招录社工或重新核定员额。莲都区2019年底新招录的专职社工已到位39名，缙云县、松阳县、丽水经济开发区今年共招录专职社工34名。松阳县安排8名大学生担任社区主任助理。

为打通社工职业发展通道，各地制定计划，按20%—30%的比例将优秀社区党组织书记统筹纳入事业编制管理；实绩明显、表现突出的，择优选拔到乡镇（街道）领导岗位。景宁县还将社区党组织书记纳入“书记论坛”，实绩表现作为纳编的重要依据。

来源：人民日报客户端

原标题：《浙江丽水：集中开展城市基层党建提升行动，党建引领激发城市发展活力》

阅读原文