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「司法助力营商」包头市石拐区司法局法治护航助力营商环境优化

2020-07-10 21:09

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

内蒙古包头市石拐区司法局

法治护航助力营商环境优化

2020年以来，针对新冠疫情对企业造成的不良影响，包头市石拐区司法局充分发挥职能作用，整合基层法律服务资源，积极为企业提供全方位优质高效的法律服务，为石拐区优化营商环境提供有力法治保障。

强化依法行政，为优化营商环境提供制度保障

一是全面审查清理涉企规范性文件。重点关注民营企业发展领域，清理不利于优化营商环境的有关文件，对民营企业不公平的规章和规范性文件。有不利于民营经济发展内容的文件，及时予以废止或者调整。加强规范性文件合法性审查，及时纠正有悖于保护民营经济的内容，为民营企业的发展创造良好的法治环境。二是全面梳理涉企项目。要求26个行政执法单位将涉企行政处罚案件录入法治政府建设一体化平台，将行政强制权力运行纳入“互联网+监管”系统，实施涉企行政处罚、行政强制的精准监督。三是开展执法案卷评查。采取分组查阅案卷、交叉互换补充、集中分析研讨、汇总评查结果方式，对石拐区住建局、自然资源局等9个行政执法部门2019年办结的33卷行政处罚案卷进行集中评查，全部合格，并将评查结果进行了通报，进一步提升行政执法规范化水平。

规范行政执法，为优化营商环境提供执法保障

全面公开行政执法部门权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项范围，解决行政执法“不作为”、“乱作为”问题。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。并对石拐区各行政执法单位执法人员进行专业培训。以苏木镇涉农街道综合执法力量下沉为契机，积极主动，靠前服务，对执法队伍组建、人员配备、身份确定、业务培训、执法证考试和发放，全部严格把关，并建立健全执法人员岗前培训和岗位培训制度，打造一支服务营商环境的专业化执法队伍。围绕优化法治营商环境，有针对性地开展专项执法监督，及时反馈通报问题，督促整改。

发挥专业优势，为优化营商环境提供法律保障

一是在包头市率先建设公共法律服务中心，设置法律援助、法律咨询等功能窗口。加快推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台三大平台融合，第一时间回应市场主体生产经营发展的法律服务需求。二是做好企业职工的法律援助，扩大法律普及的受众面，积极推进公共法律服务“一体化”建设，为民营企业健康发展保驾护航。对农民工通过正常合理渠道讨要工资、工伤赔偿等案件实现应援尽援，助力农民工便捷高效维权。三是组建律师法律服务团队，为企业开展“法治体检”、“把脉问诊”。与石拐区委统战部、区工商联联合，印发了《关于为民营企业开展“法治体检”活动的实施方案》，在石拐区开展服务民营企业“法治体检”活动，组织专业律师服务团队，开展法律知识宣传、法律法规解读、政策措施释义等，为企业复工复产企业送去“及时雨”。

深入物流园区、工业园区召开专场推进会，为42家辖区企业提供免费法治体检，为民营企业接种“法律疫苗”，开出“法律处方”。

强化普法宣传，为优化营商环境提供舆论保障

一是加强普法阵地建设。在传统电子屏幕、宣传栏、法治广场等基础上，通过《石拐普法》微信公众号、微信群、朋友圈等网络媒体，及时推送合同法、安全生产法、复工复产相关法律知识和普法视频，营造良好的法治营商环境。

二是加大优化投资环境宣传力度。组织优秀律师、公证员和法律服务工作者巡回宣讲，定制普法“菜单”，为企业“量身定制”课程，实行“订单式”普法。

深入企业开展法律咨询和法治宣传活动，增强企业依法诚信经营意识和社会责任意识。将优化营商环境方面法律法规纳入“七五”普法内容，通过石拐普法微信公众号，发布《营商环境条例》全文、科学防控疫情、依法复工复产等涉及优化营商环境内容10余条。截至目前，共印发各类宣传资料3000余份，发放法律书籍500余册，接受宣传教育达600人次，开展各类法治宣传活动4场次，累计处理企业法律咨询8件，为企业提供法律意见建议6条。

下一步，石拐区司法局将紧紧围绕宣传贯彻《优化营商环境条例》，充分发挥司法行政职能特点，进一步整合资源，主动作为，丰富服务内容和形式，加强与信访、法检等部门横向联系，运用多元矛盾纠纷调处机制，加大企业矛盾纠纷调解工作力度，加强服务企业法治宣传，为全区企业和群众提供优质高效的法律服务，助力构建和谐稳定的营商环境。

（包头市石拐区司法局供稿）