村庄美丽，人民幸福！北戴河新区建设最美农村人居环境

长效机制建设助推北戴河新区

“村庄清洁行动”持续开展

7月2日，一场大雨过后，在北戴河新区前朱建坨村的街道上，整洁宽敞的街道纵横交错，平坦的水泥路旁处处洋溢着盛夏的火热，在房前屋后，金叶榆、海棠、波斯菊、硫华菊、百日草，一团团，一簇簇，一丛丛，给村内增添了无限的生机和活力；一个个小菜园、小果园和小游园，成为了村内靓丽的风景线。随着北戴河新区村庄清洁行动的持续开展，村内的环境容貌得到稳步提升，环境的改变切实增加了村民的获得感、幸福感。

前朱建坨村街景。

据前朱建坨村党支部书记刘宝谦介绍，前朱建坨村共有630户，1720余人。作为北戴河新区52个行政村中的14个保留村之一，过去村里在环境卫生方面的底子一直不错，无论是在卫生清底工作、卫生整治工作，村内都持续在做，但过去村里搞活动都是阶段性居多，并没有形成常态化，通常都是抓一段好一段，不抓就会出现反弹的情况，这是过去存在的弊端；但在这次进行的村庄清洁的行动中，按照北戴河新区的总体要求，我们村进行了全面部署，采用“3+2”的工作方法着手解决“干部干，群众看”的弊端，调动了党员干部和群众的积极性，并形成了一套长效机制，让我们村在村庄清洁活动中焕发了新的光彩。

曾经的朱建坨小学门前，杂物堆积。

如今的朱建坨小学门前，建起了停车场，宽敞整洁。

在此次村庄清洁活动中，朱建坨村小学的外围环境可谓是焕然一新。据刘宝谦介绍，过去的朱建坨小学外围道路狭窄，小学对面建设有养殖猪场，气味刺鼻，每到放学时间，学校门口交通秩序混乱，给孩子和家长带来了安全上的隐患；今年，村内通过村庄清洁行动，对学校外围的环境进行了集中整治，实现了养殖场退养，清除了遗留建筑垃圾等，并在此基础上扩宽了路面，建设了学校外围的停车场，在学校外围栽种了梧桐树和花，建成了一个环境优雅的小游园，学校周边的环境好了，村民也实打实的感受到了环境改变带来的富足感。

除了卫生方面的变化，近年村内还实施了厕所革命、污水治理、垃圾治理、自来水改造、气代煤等工程，随着这些工作的开展，前朱建坨村的环境持续向好。这让刘宝谦和村民们看到了人居环境整治工作给百姓生活带来的变化。

前朱建坨村是北戴河新区52个行政村村庄清洁活动的中的一个缩影，全区52个行政村的村容村貌发生了彻底的改变。厕所革命、污水治理、垃圾治理、面貌提升都让村民得到了实惠，特别是村庄清洁行动“百日攻坚”活动开展以来，北戴河新区围绕“五清三建一改”投入了巨大的人力、物力和财力，2020年初至今，共出动三马车5万台次，钩机铲车1890台次，三轮车2560辆，人工12万个。共清理建筑垃圾和生活垃圾13万立方米，清理沟塘200处，清理养殖业粪污300处，清理残檐断壁4000处，清理柴草垛、石头堆8600处，建成小菜园、小果园、小游园20070个处，干净、整洁、有序局面已经形成。

百日攻坚领导小组人员名单

门前三包责任书

街长制管理公示牌

前朱建坨村为村民代表、共产党员户挂牌亮身份

村民档案

村庄清洁行动要想取得持续向好的改变，那么建立长效机制是制胜的法宝。北戴河新区在村庄清洁行动中，积极采取了“3+2”工作法。

其中“3”即抓好3支队伍——两委班子队伍、党员队伍和村民代表队伍。各村成立以支部书记为组长、村主任及两委班子为成员的环境卫生综合治理领导小组，负责本村该项工作的组织领导。由党员、干部和村民代表组成的环境卫生监督小组；采用两委班子卫生包片，党员、村民代表包街的方式，网格化管理，责任层层落实；

“2”即制定并执行好一套《环境卫生村规民约》和建立村民档案制度。采用行之有效的奖惩机制，签订环境卫生村民公约，设立村民档案，设置流动红旗，表彰先进；这一系列机制建设焕发了村民的热情，积极地参与到村庄清洁行动中来，这样就切实解决了活动中存在的“干部干，群众看”的弊端，调动了村民的积极性，确保活动顺利开展和稳步推进，助推长效机制的建立，保障活动效果。

如今，通过村庄清洁行动，北戴河新区的村庄垃圾清零、无卫生死角死面，脏乱差局面已彻底根除，各村面貌焕然一新。为了更好地保持来之不易的成果，制定一整套长效机制成为了强大的驱动力。对此，北戴河新区研究制定《北戴河新区村“两委”班子及村干部绩效考核暂行办法》，将农村环境卫生工作纳入对农村干部考核内容，在考核方案中设置了百分之十的分值，与年终村干部绩效工资发放挂钩；制定出台《北戴河新区农村环境卫生考核办法》，明确保洁员管理标准、村内保洁标准、垃圾清运标准，依据标准制定考核表，每月对保洁公司进行考评打分，打分结果与保洁费用拨付相挂钩；印发《北戴河新区农村环境卫生长效管理机制》《北戴河新区农村环境卫生管理责任制》《北戴河新区农村环境卫生村规民约》《北戴河新区农村“门前三包”责任书》等系列农村卫生管理制度，实施包卫生、包绿化、包秩序“门前三包”制度，村民自觉维护本户环境卫生；包卫生、包绿化、包秩序。设立奖惩监督机制，每月对村民房前屋后卫生、绿化情况进行评比，年终召开表彰会，弘扬先进、鞭策后进。

通过上述的措施，进一步了激发群众的积极性和创造性，让村民全身心的投入到村庄清洁行动中来。环境好了，心情美了，也增强了村民建设美丽家园的责任感和成就感。活动参与度提高了，参与意识增强了，长效机制建立起来了，干部、群众拧 成一股绳儿，北戴河新区的人居环境也一定会越来越好。

来源：北戴河新区社会发展局、秦皇岛晚报

原标题：《村庄美丽，人民幸福！北戴河新区建设最美农村人居环境》

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