【地方】内蒙古：黄沙变绿洲 蓝海驰骏马

黄沙变绿洲 蓝海驰骏马

内蒙古深入推进能源革命，加快能源结构调整，全力创建国家现代能源经济示范区，不断提高能源发展“含绿量”

走进内蒙古达茂旗乌克忽洞镇碾草湾村，最引人注目的要数村委会旁边的光伏板了。碾草湾村支书刘志鑫一脸喜悦地对中国改革报、改革网记者说： “光伏产业的运营不仅打破了我们碾草湾村无集体经济收益的困境，提高了我村公共服务能力，还奠定了我村下一步产业发展的基础。”

记者了解到，达茂旗从2018年起开始实施光伏扶贫项目，如今已有 51 个村级光伏扶贫电站 ，每年累计收益达220多万元。脱贫梦的不断实现，离不开达茂旗的光伏扶贫项目。

近年来，内蒙古加快能源结构调整，风电、煤制气产能产量等指标位居全国前列，能源装备水平处于同行领先，现代能源经济发展初见成效。

深耕能源惠民工程

“长电”通到用户家门口

“我们的红旗村联村电站是自治区第一个一次性全容量并网发电的村级光伏扶贫电站，这个项目将会持续帮扶20年，让贫困户稳定增收。”太仆寺旗扶贫办副主任刘亚生说道。据太仆寺旗扶贫办统计，截至今年2月底，该旗村级电站累计上网电量达3250万千瓦时。受益于光伏发电项目的脱贫户樊恒明高兴地说：“以后的日子更有盼头了！”

习近平总书记强调：“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”内蒙古自治区能源局局长李理介绍说，内蒙古在推进能源发展过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，重点从持续推进农村牧区通电工程、实施农网改造工程和光伏扶贫工程等方面开展了能源惠民等相关工作。

持续推进农村牧区通电工程。巴音布拉格嘎查于2019年5月顺利通电，宣告塔然高勒边远农牧地区结束无长电乡苏木的历史。“要想脱贫，电力先行”，这是鄂尔多斯电业局助力精准扶贫、精准脱贫的重要举措，把“长电”通到用户家门口，让用户享受到更优质的电力服务。

实施农网改造工程。内蒙古已提前完成国家提出的2020年全国农村电网供电可靠率达到99.8%、综合电压合格率达到97.9%、居民户均配变容量达到2千伏安的“十三五”新一轮农网改造升级工程目标要求。“现在这电可好用了，电足、安全，用着是又放心又方便。”通辽市清河镇东姜村71岁的姜国荣大爷乐呵呵地说。

实施光伏扶贫工程。内蒙古光伏扶贫电站已建成并网总装机规模164.7万千瓦。今年2月份，内蒙古461座电站全部纳入国家财政可再生能源补贴目录，预计每年国家补贴收益5.2亿元，每年可实现2187个建档立卡贫困嘎查村集体经济收入增加15万元~20万元，可持续收益20年，15.3万户建档立卡贫困户将从中受益。内蒙古光伏扶贫项目全部按照国家要求做到了优先上网和全额消纳。截至今年5月底，已累计发电37.5亿千瓦时，项目运行情况良好。

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变“输煤”为“输电”

一直以来，鄂尔多斯富集的煤炭资源吸引了来自全国各地的投资者。“4200大卡煤平均每吨190元，如果运到我们老家安徽，煤价差不多能翻番，每吨煤400多元。”带有浓郁南方口音的鄂尔多斯华兴能源有限责任公司副矿长夏多碧说。在他看来，浩勒报吉—江西吉安北煤南运铁路运煤大通道开通后，铁路运力得到缓解，实现了煤炭企业效益最大化。

一切发展均是为了人民，能源发展更是如此。近年来，内蒙古统筹优化环境生态、水资源等综合支撑条件，重点建设鄂尔多斯、锡林郭勒、呼伦贝尔三大煤电基地，并配套建设新能源基地，保持跨区域外送电力领先地位。

围绕煤电外送保供，一方面，提升煤炭外送力度。为保证煤炭供应，疫情防控期间，神宝能源各部门职工全力组织生产，加大煤炭供应力度。1月24日~2月2日，共生产煤炭83.3万吨，缓解了黑龙江、吉林地区煤炭库存低于警戒天数的紧张局面。截至目前，内蒙古60%的煤炭销往区外，主要用于发电，40%的煤炭区内销售，用实际行动保障国家能源供应。

另一方面，改变传统能源输送方式，变“输煤”为“输电”。一直以来，内蒙古积极对接和跟进国家电网公司特高压及跨区电网发展规划，推进“建设大基地、融入大电网、对接大市场”绿色能源全国共享战略构想。截至2017年底，内蒙古已建成11条超高压外送电通道和5条特高压输电通道。2019年累计送出电量2082亿千瓦时，同比增长15.3%，占全国跨省送电量的14.4%，居全国首位。煤电外送通道建设，让内蒙古的电能够输送到祖国的四面八方，在推动内蒙古经济发展和保障国家能源安全方面发挥了重要作用。

优化能源战略布局

“黄沙赤日”变成“金沙蓝海”

黄沙变绿洲，蓝海驰骏马。随着能源革命深入推进，库布齐昔日肆虐的黄沙赤日正转化成清洁能量，成为支撑内蒙古经济社会发展的新动力。鄂尔多斯市达拉特旗依托库布齐沙漠经济先导区，把清洁能源开发与防沙治沙有机结合起来，提供了“现代能源经济”的达拉特旗样板。达拉特旗委书记奇·达楞太表示，将坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想，用抓地留痕的务实态度将“黄沙赤日”变成“金沙蓝海”。

习近平总书记考察内蒙古时强调，做好现代能源经济这篇文章，既是优化国家能源战略布局的客观要求，也是内蒙古的优势所在、机遇所在、责任所在。李理表示：“为贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神，内蒙古将全力创建国家现代能源经济示范区，不断提高能源发展的‘含绿量’。”

能源集中集聚集约发展成效显现。内蒙古2019年引导退出地方煤矿10处、产能340万吨，“十三五”以来累计化解过剩产能4190万吨，完成国家下达任务的2.45倍；煤矿单矿平均产能257万吨，为全国平均水平的近3倍；千万吨级煤矿33处，规模5.66亿吨，占总产能的42.8%。同时，加快淘汰落后煤电机组，2019年淘汰落后煤电产能13.6万千瓦，单机60万千瓦级以上煤电机组占比达到40.5%。

能源结构进一步向清洁化方向迈进。“截至2019年底，内蒙古可再生能源发电并网装机4331万千瓦，全年可再生能源发电量896亿千瓦时，与等量火电相比，减少原煤消耗3800万吨、碳排放7000万吨，相当于造林19万公顷。”内蒙古自治区能源局副局长蒋兰梅说。

能源绿色改造升级步伐加快。内蒙古2019年完成火点治理28处，累计治理完成375处。持续推进绿色矿山建设，2019年新增36处，累计达到108处，许多露天矿山已“披上绿衣”。深入实施煤电超低排放和节能改造，累计完成超低排放改造6609万千瓦、节能改造2627万千瓦，减排二氧化硫12.7万吨、氮氧化物19.1万吨，煤电平均供电标准煤耗2019年同比下降5克。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。为了大力推广光伏生态治理模式，内蒙古在库布齐、乌兰布和累计建成光伏治沙装机122万千瓦，在包头、乌海建成采煤沉陷区治理光伏装机83.5万千瓦，完成沙漠生态治理面积12万亩、矿区生态治理面积4.2万亩。

为了进一步深化产业绿色用能机制，内蒙古通过深入实施推进大用户直供、电力多边交易、电力现货市场建设，淘汰劣质低效用能，保障高技术、高效率、高附加值等领域优质增量用能，加快云计算、大数据等战略性新兴产业发展，为自治区经济转型发展奠定坚实基础。此外，内蒙古还不断加速推广应用能源绿色发展新技术，建成井下充填开采煤矿4处，年充填煤矸石200多万吨、粉煤灰近50万吨。

登高望远，方能把控航向；明辨大局，才可顺势而为。下一步，内蒙古将坚定不移地推进能源民生工作，让广大人民群众共享能源发展带来的红利。

（梁琪 中国改革报、改革网记者 于保明 任阿龙）

原标题：《【地方】内蒙古：黄沙变绿洲 蓝海驰骏马》

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