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（第1904期）《法润草原——边关行》大型法治宣传活动报道组来到新巴尔虎左旗；记者走基层：“两所”…

2020-07-18 18:04

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

《法润草原——边关行》

大型法治宣传活动报道组

来到呼伦贝尔市新巴尔虎左旗

由内蒙古自治区司法厅、内蒙古出入境边防检查总站和内蒙古广播电视台共同举办的《法润草原——边关行》大型法治宣传活动于2020年7月7日正式启动。本次法治宣传活动，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央赋予内蒙古“建成祖国北疆安全稳定的屏障”的重大政治任务，是贯彻落实中央全面依法治国委员会会议精神的务实之举，对于推动全区上下深入实施依法治国战略具有重要促进作用。

《法润草原——边关行》法治宣传活动，派东、中、西三路采访团，用7、8、9三个月的时间，走遍我区19个边境旗市，内蒙古司法宣传中心跟随摄制组一行深入基层，采访干部群众，本期我们将跟随记者来到内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎左旗，看一看他们积极探索创新牧区普法新方式，打造“大普法”工作格局的情况。

新巴尔虎左旗创新举措

打造“大普法”工作格局

新巴尔虎左旗位于呼伦贝尔草原西南腹地，大兴安岭北麓，位于东经117°33′～120°12′，北纬47°10′～49°47′。新巴尔虎左旗毗邻两国一盟四旗市，西南与蒙古国接壤，东北与俄罗斯隔额尔古纳河相望，南接兴安盟阿尔山市，西隔乌尔逊河、呼伦湖与新巴尔虎右旗、满洲里市相邻，东与陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗相连。边境线总长305公里。全旗总人口4.2万，总面积2.22万平方公里，辖2个镇、5个苏木，少数民族占总人口的75%，是一个以蒙古族为主体的多民族聚居区。国境线总长311.24公里，其中，中蒙215.06公里，中俄96.18公里。“七五”普法工作开展以来，新巴尔虎左旗积极探索创新牧区普法新方式，打造“大普法”工作格局，全民法律素质得到有效提升。

▷公共法律服务轻骑兵

——流动服务车

新巴尔虎左旗公共法律服务工作面临基层牧区点多、线长、面广、服务群众居住分散而法律服务人才少的工作困境。针对工作中出现的难题，新巴尔虎左旗司法局坚持效率优先、实战实用的原则，克服重重困难，开发了流动法律服务车。

该车是集远程法律咨询、法律援助、远程调解、法律宣传等功能于一体的流动车，通过加载4G网络模块、摄像头、音视频设备，利用微信视频功能连线旗公共法律服务中心，由专业援助律师为居牧民提供蒙汉双语法律在线咨询解答，实现了基层牧区人民群众足不出户，便可享受优质法律服务功能。公共法律服务流动车投入使用以来，解答法律咨询80人次，远程调解 12人次，开展法律宣传39场次，受到牧区群众的欢迎。

公共法律服务流动车的投入使用，是新左旗法律服务创新举措，拓宽了公共法律服务渠道，延伸了公共法律服务触角，使广大居牧民真正获得优质、高效的法律服务，切实打通了服务群众“最后一公里”。

▷新巴尔虎左旗依托

“牧民党员线上讲堂”

开创蒙古语网络媒体

普法宣传新阵地

为进一步拓展普法宣传阵地，新巴尔虎左旗结合边境少数民族地区特点和新冠肺炎疫情期间普法宣传工作需要，依托东部区蒙语译制基地创建的“牧民党员线上讲堂”平台，定期录制发布蒙古语普法宣传线上讲座，全力打造民族地区普法宣传教育新模式。

线上讲堂充分应用新型传播平台，按照“牧民党员线上讲堂”平台的总体运行需要，制定符合牧民党员群众实际需求的培训计划，以蒙古语授课为主要形式，采取发布蒙古语视频讲座、语音讲座、微电影、动漫、专题片等形式，深入学习宣传党章、党规、党史、党的十九大精神、法律法规等知识，真正达到让牧民党员“愿意听、听得懂、记得住、用得上”的效果，既让边境牧民了解了党的政策方针和贴近生产生活实际的相关法律法规，又增强了边疆少数民族的团结进步，推动基层牧民树立法治信仰。

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2020年初以来，已开办宪法修正案解读、《中华人民共和国民法典》、法律援助相关知识等法治宣传课程8讲，发布法治微电影及法治动漫11期，关注人数达7000余人，辐射了内蒙古19个边境旗市，已成为边境地区牧民党员群众提高政治素质和法律素养的平台，也是牧民闲暇时间听课学习、交流思想、咨询问题的好去处。

下一步，新巴尔虎左旗将在“牧民党员线上讲堂”普法宣传的基础上，在旗电视台开设普法宣传专栏，将平台发布的法治节目同步在旗电视台或广播电台播出，进一步扩大普法宣传的覆盖面和影响力。

▷两所联建——凝聚维稳合力

营造和谐环境

为凝聚司法所、边境派出所维稳合力，切实维护社会和谐稳定，2020年，新巴尔虎左旗司法局与公安局联合印发了《新左旗人民调解与公安机关对接工作实施方案》、《关于加强公安（边境）派出所和司法所联防联建联治协作机制建设的实施方案》等文件，进一步加强两所联建工作。新左旗7个司法所与辖区13个边境派出所签订联防联建联治协议，明确了司法所与边境派出所工作衔接的制度，包括每月一次联席会议、信息实时共享、治安防控协作、联合普法、联合调处矛盾、突发事件应急处理等内容。定期组织开展矛盾纠纷排查，提供法律咨询、援助，最大限度的把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。截止到7月，完成排查矛盾纠纷69起，调处纠纷50件，成功50件，涉及当事人100名，涉及金额82.21万元，调处成功率100％。

▷“三官一律”解民忧

服务百姓促和谐

（注：请点击视频具体了解“三官一律”）

为着眼于基层社会治理重点、难点问题，新巴尔虎左旗旗委政法委深入调查研究、全面整合政法部门资源力量，从政法各机关选派154名优秀法官、检察官、警官和律师，与全旗范围内的55个嘎查和9个社区建立密切联系，创新开展了“三官一律”进嘎查社区联系服务群众，开展广泛、高效的法治宣传和法律服务，成为党委和政府的政策法规宣讲员、矛盾纠纷化解员、社会治安巡防员和社情民意收集员；成为嘎查的法律顾问、牧民的家庭律师。“三官一律”在防范和化解民间高利贷、“扫黑除恶”专项斗争、新冠肺炎疫情防控等工作中发挥了重大作用，得到群众广泛赞誉。

“三官一律”工作开展以来，通过走访入户、座谈、电话、微信等方式，联系居牧民群众7700余人次，发放法治宣传材料14000余份，解答法律咨询1064次，代写法律文书183份，化解矛盾纠纷538件，参与化解民间高利贷450户596笔4631.1万元，占新巴尔虎左旗民间高利贷总额的58%。“三官一律”工作切实干了一番让群众看得见、摸得着、享受得到的实事，解决了群众最迫切希望解决的难事，维护了人民群众合法权益。

▷“三务合一”形成合力

保障边境安全稳定

为加强边境一线管控，创新社会治理手段，新巴尔虎左旗因地制宜创建了党务、村务、警务融为一体的“三务合一”工作机制，以联创联建为平台，通过党务、村务，不断凝聚警心民心；通过警务，保障边境辖区安全稳定。

“三务合一”工作模式，是边境派出所联合驻地党支部签订联创联建协议，通过支部带动党员队伍，通过党员队伍引领辖区群众，通过发动群众，完善群防群治组织，在服务牧民群众、普法宣传教育、打击违法犯罪、维护边境稳定等方面体制增量。“三务合一”工作开展以来，边境派出所、嘎查在推动牧区平安建设上形成了合力，以开展普法宣传、排查化解矛盾纠纷为抓手，深入开展工作，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效避免了大规模纠纷和群体性事件，边境一线持续保持高度稳定。