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决战决胜脱贫攻坚特刊⑪ | 云安区白石镇:打造“4+1”产业发展格局 夯实贫困户稳定长效脱贫基础

云浮发布
2020-07-22 17:19
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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云安区白石镇,钟灵毓秀,人杰地灵,有着优越的自然资源、人文历史和生态环境优势。现在,站在白石镇石底村十字路顶,人们能感受到这片土地的勃勃生机——在郁郁葱葱的远山环绕下,一眼望去都是平缓开阔低山丘陵,大片土质良好的旱地上种满了西瓜、贡柑、发财树、火龙果、金煌芒等特色作物,这一带已经是发展现代特色农业的一片热土。蓬勃发展的现代特色农业,是白石镇脱贫攻坚路上亮丽的底色。

白石镇概貌

自脱贫攻坚开展以来,白石镇以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,深入贯彻党中央和省委、市委、区委决策部署,不断强化使命担当,狠抓责任落实、政策落实、工作落实,紧紧围绕贫困户增收重点,协调动员各方面力量,积极开展产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、社会保障扶贫和基础设施扶贫等精准帮扶措施,脱贫攻坚取得明显成效。到今年5月底,全镇共投入扶贫资金 2713.3956 万元,全部贫困户708 户 2038人达到脱贫标准;4条省定相对贫困村全部出列。

绿水青山就是金山银山——天窝村

强化党建引领

脱贫攻坚一线党旗飘

脱贫攻坚,关键在干,关键靠干。在脱贫攻坚中,白石镇始终突出党建引领,镇党委时刻把责任放在心上、抓在手上,坚守“坐得住板凳”的踏实作风和“解得开疙瘩”的实干本色,在脱贫攻坚一线锤炼党性,用实实在在的成绩服务于民、取信于民、惠利于民。三年来,镇委主要负责同志遍访了镇上超过三分之二的贫困户;镇党政主要负责同志坚持每月至少1次主持召开专题会议研究脱贫攻坚工作,一年到脱贫攻坚一线开展深调研数十次;镇党委、政府每季度召开帮扶单位联席会议,统筹协调帮扶单位扶贫责任制落实,研判工作,协调解决实际问题,推动脱贫攻坚工作深入开展;各村党支部书记均全部完成遍访全部贫困户。

省定贫困村石底村新貌

村的党组织,是带领乡亲脱贫奔康的坚强战斗堡垒。白石镇认真落实基层党组织建设三年行动计划,深入强化党建引领脱贫攻坚。在党建扶贫中,白石镇有着一支强大的“外援”部队,其中,佛山市南海区选派了3名优秀干部驻村(社区)担任农村基层党组织第一书记;市直机关选派了1名优秀干部驻村(社区)担任第一书记;区直机关选派了2名优秀干部驻村(社区)担任第一书记。目前驻省定贫困村、分散贫困人口所在村第一书记共9人。

白石镇始终重视发挥“一统揽、两作用”,管好、用好村支部书记和第一书记,组织第一书记参加了市、区举办的培训班5期,常态化开展基层扶贫干部培训;白石镇严格落实第一书记、驻村工作队管理制度,加强制度公开,密切联系群众,积极帮助贫困户解决实际问题,密切干群关系,发挥党员带头参与扶贫作用,涌现出不少助人为乐、热心公益等的好人好事,党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。

西圳村的美丽风光

兜住民生底线

确保实现“两不愁、三保障”

小康路上,不漏一户,不落一人。在脱贫攻坚中,白石镇始终把确保实现“两不愁、三保障”放在突出的位置,认真落实兜底政策,让贫困群众不愁吃、不愁穿,义务教育、安全住房、基本医疗有保障。到目前,全镇贫困户危房改造任务全面完成,贫困人口全部告别旧危泥瓦砖房,住进了楼房;镇下辖1个居委9个村委共63个自然村,户籍人口约3.36万人,已全部实现集中供水或保障安全饮用水。

白石镇标

白石镇全面落实教育扶贫政策,强化义务教育控辍保学联保联控责任,实施贫困学生台账化精准控辍,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。白石镇建档立卡贫困户子女适龄儿童义务教育阶段入学率100%;贫困户子女就读小学、初中、高中、中职(含技校)、大专的学生全部落实生活费补助;就读高中、中职(含技校)、大专的学生落实了免除学杂费。

目前,白石镇建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困户,现已经全部纳入低保、五保、孤儿、享受基本生活保障金政策兜底,全部落实临时救助和慈善救助政策;符合参加养老保险的贫困人口参保率100%。

新农村——天窝村美如画

自开展新时期精准扶贫工作以来,白石镇每年都为建档立卡贫困户购买合作医疗;将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围;对突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者加大临时救助帮扶力度。以2019年为例,白石镇因病住院的建档立卡贫困人员315人次,按政策全部给予医疗救助,共发放医疗救助金61.611961万元;因重大疾病等生活困难的有19人,发放临时救助金1.6685万元。同时,符合条件的贫困户还全部参加了区为建档立卡贫困户购买的“扶贫保”(住院补充医疗保险),构筑防范因病返贫“防火墙”。

壮大特色产业

“4+1”格局助力长效脱贫

“白石西瓜”“白石米酒”闻名遐迩,松针鸡逐步声名鹊起,白石石林等美景得到越来越多人向往……脱贫攻坚工作开展以来,白石镇党委政府立足当地资源禀赋,坚持以市场为导向,以“生态产业化、产业生态化”的原则,打造“4+1”产业发展格局,即发展现代花卉苗木产业、生态养殖产业、南药种植产业、特色水果产业和旅游产业,基本形成镇有主导产业、村有特色品种的农业产业发展格局。在此基础上开展4个扶贫产业项目,建立12个扶贫产业基地,把培育产业作为推动脱贫攻坚的重要手段,变“输血”为“造血”,确保脱贫效果持续稳定。特别值得一提的是,白石镇在家务农有劳动力的贫困户全部参与到扶贫产业中,参与率100%。

白石镇产业扶贫有着亮丽的“成绩单”。四大扶贫产业中,花卉苗木(发财树、观赏多肉植物等)约3000亩,带动贫困户358户1353人;生态养殖(松针鸡项目)约1100亩林地养殖,现在每月出栏约1万只,带动贫困户290户1119人;南药种植(牛大力等)约390亩,带动贫困户361户1421人;特色水果(西瓜、金煌芒等)约1300亩,带动贫困户102户,403人。

12个扶贫产业基地遍布白石各地,其中:白石村2个(发财树基地、南药种植基地);西圳村2个(发财树基地、南药种植基地);石底村4个(发财树基地、南药种植基地、蔬菜基地、多肉基地);东圳村2个(生态养殖基地、南药种植基地);东星1个(金煌芒基地);横迳1个(肉桂基地)。

在以产业促脱贫过程中,白石镇还探索出一套行之有效的帮助贫困户稳定长效脱贫的体制机制。一是以龙头企业为带动,增强效应,确保参与全覆盖。通过云浮市绿趣农林科技有限公司、广东超植农业科技有限公司等龙头企业,采取“公司+合作社+基地+农户(贫困户)”的模式,按照“村委租地、社司合作、农户领管、收益共享”的发展理念,通过订单合作方式,与公司签订成品回收协议,“保底+分成”的收益方式实现贫困户和村集体经济共同增收。二是以稳定收入为导向,整合资源,保障扶贫收益稳定。通过统筹扶贫资金,入股底蕴良好、发展前景可瞻的企业,采用“保本+固定分红”模式,变扶贫资金分散投入为捆绑使用,发展优势产业带动扶贫项目,确保贫困户长期稳定收益。三是以增强造血功能为目标,双向结合,拓宽增收渠道。引导有劳动力的贫困户以合作社员的身份参加到扶贫产业中,让他们在享受产业发展红利的同时实现就近就地就业,增强有劳动力贫困户的造血功能。

白石,是一个有酒有故事的地方。白石米酒香“飘”百里,白石石林有着亿万年的地质故事,白石西瓜数十年来为消费者慕名以求,白石渠战天斗地的豪情激励后人奋进,白石河古码头古驿道书写岁月的痕迹,乡村振兴不断刷新农村的“颜值”……白石,旅游资源不可胜数。当前,白石镇党委政府正加紧谋划发展旅游产业,挖掘得天独厚自然人文资源,串珠成链,久久为功,加快发展乡村旅游,推动产业“接二连三”发展,让白石群众更多奔康致富的增收途径。

筚路蓝缕,玉汝于成。到目前,白石镇的贫困人口已经全部告别贫困,获得感、安全感、幸福感不断增强。奋发蹈厉几兼程,在小康路上,白石镇将持续发力打造“4+1”产业发展格局,让群众增收致富的前景更加美好,让发展成果惠及千家万户。

▲《云浮日报》7月22日特刊

组稿:云浮日报记者 林瑞荣

通讯员:白石党政办

原标题:《决战决胜脱贫攻坚特刊⑪ | 云安区白石镇:打造“4+1”产业发展格局 夯实贫困户稳定长效脱贫基础》

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    责任编辑:沈关哲
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