网友询问西安三区合并为“唐都区”进程，官方答复

包括明城墙在内的西安市中心城区，一直是莲湖、新城和碑林三区分治。

时隔两年多，西安网友再度关心起三区合并为“唐都区”的问题。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，有网友今年7月23日在人民网领导留言板上提问：记得2018年前后，有一则新闻说：明城墙在内的西安市中心城区，新城区、碑林区、莲湖区三区将合一区，更名“唐都区”，并已提上西安市委、市政府议事日程。

网友询问，现在时隔两年，未再见提及，请问：1.这个议题，到现在为止（2020），是否形成了具体的方案、文件？2.如果到现在为止，仍没有进一步推进的话。这个议题，是否已经被彻底放弃或搁置？3.如果到现在没有什么进展的话，我想将我表述的这些内容，作为建议提交给你们。

对此，西安市民政局7月31日回复：您好！首先感谢您对我市区划行政工作的关心和支持。区划调整是一件缜密慎重的工作，我们会按照市委市政府的安排部署，严格遵守《行政区划管理条例》，做好我市的行政区划调整工作，希望您继续关注并支持我市的行政区划调整工作。

澎湃新闻记者查询发现，上述网友关心的三区合并为“唐都区”出现在2018年。华商头条微信公众号2018年2月发布消息：“包括明城墙以内的西安市中心城区，一直是莲湖、新城和碑林三区分治。华商报记者昨日获悉，这三个城区有望合并为一区，负责今后古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理，助力‘皇城复兴’计划提档加速实施。”

上述西安媒体的报道介绍：熟悉西安的人都知道，绕城墙走一周，3个多小时的路程将穿过碑林、莲湖、新城三个老城区。城墙内三分天下的历史，可以追溯到1954年。当时，西安市由直辖市转为陕西省辖市，行政区划随之调整，12个区合并调整为9个区，首次形成城墙内分属碑林、莲湖、新城的格局。碑林区因辖区内西安碑林得名，城墙内东南部属碑林。莲湖区因辖区内莲湖公园得名，城墙内西北部属莲湖。新城区因辖区内“新城”得名，城墙内东北部属新城。

60多年来，一城三区分治，让西安在城建规划、社会管理、民生领域上产生了诸多难题。比如，老城区的城建规划和管理，在实施中三区分治，不太统一。还有，在分界线的问题上，城三区多年存在争议。

2017年12月25日，在“梦回长安——百万校友回归活动”西安交大专场活动中，时任陕西省委常委、西安市委书记的王永康对百余名中外学者和西安交大杰出校友表示，西安已经启动“皇城复兴”计划，未来西安城三区碑林、莲湖、新城有望合并为一个区，主要职能之一就是负责古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理。

这是西安市第一次清晰地传递出“城三区合为一区”的区划调整思路。

2016年底，一篇建言行政区划改革的文章《新型城镇化和行政区划优化并联驱动支撑陕西追赶超越发展》，被送到省委、省政府领导的案头。此文对西安“城墙内三区并一区”提出了建议，并给出了建议名称“唐都区”。

该文指出，围绕做强西安现代化国际大都市，着手推进西安咸阳行政一体化……在西咸大都市中心城区，做好调整设区的工作，沣东南部与沣西及其周边相关区域整合设立沣镐区，咸阳现有的渭城、秦都两区主体部分合设咸阳区，西安中心城区的碑林、新城、莲湖主体部分合设唐都区，北部西咸新区的秦汉新城的一部分和空港新城、咸阳北塬新城等主体部分合设空港区，其他的未央、灞桥、长安、临潼、高陵等区基本不动或全省作一定行政范围调整。

文章阐明，以上考虑，一是新设区名称选择，有利于保护和叫响古都城文化特色;二是中心城区的几个老的设区的合并，有利于化解行政区约束，加强老城区整合改造、重塑提升，例如便于实施“皇城复兴”规划;三是外围撤县设区设市有利于建设大都市副中心，以疏解特大城市病、承接城市中心区传统要素外迁，总体有利于打造历史文化特色鲜明、开放创新动力强、现代化水平高、功能布局合理、综合辐射带动力强的大西安主城区。