荆州市“大抓工业抓大工业”三年行动方案解读

筑底盘 添动能 强后劲

——《荆州市“大抓工业抓大工业”开展工业发展大比拼三年行动方案》解读

近日，备受关注的《荆州市“大抓工业抓大工业”开展工业发展大比拼三年行动方案（2020-2022）》（以下简称《行动方案》）出炉，在全市上下迅速掀起比学赶超的浓厚氛围。

《行动方案》要求，力争到2022年，全市规模以上工业企业突破1500家，年均新增150家以上；工业增加值达到800亿元，年均增长7.5%以上，在全省排名每年进位1至2位；工业总产值突破3000亿元、年均增长8.5%以上；工业投资累计达到1700亿元以上、年均增长10%以上，工业投资占全市固定资产投资比重达到40%以上；工业项目招商引进投产800个以上。

湖北美的电冰箱有限公司电子分厂。黄志刚 摄

上下一心

服务工业经济发展

“全市工业经济总量质量要得到明显提高，综合水平要进入全省前列。”早在今年4月15日全市召开的工业兴市高质量发展会上，荆州就指明工业经济发展新路径。

随即，市直有关部门按照决策部署，对全市产业、技改、培育等发展现状进行充分调研后，草拟出《行动方案》，针对《行动方案》内容召开专题会，对此进行讨论修改，最终于7月正式落地。

今年7月24日，我市成立由市委书记、市长任组长，常务副市长、分管工业市长任副组长的全市推进工业经济发展领导小组，领导小组下设办公室，办公室下设生产要素保障、营商环境、项目推进、技改创新4个专项协调小组和1个督查考核组。各县（市、区、功能区）相应成立领导小组和工作专班。

行动贵在落实。围绕工作专班，《行动方案》制定具体要求，要求各县（市、区、功能区）制定支持工业经济发展的政策，市财政每年预算1000万元对优秀县（市、区、功能区）和企业予以奖励。

此外，《行动方案》还将各地主要经济指标按规定纳入年度考核目标清单，年度绩效考核重要内容，真正形成“大抓工业、抓大工业”的浓厚氛围。

湖北大叶光学智造有限公司项目。曾祥虎 摄

大抓产业

形成高质量发展产业集群

《行动方案》提出，我市将以3年行动为目标，以“三抓三比”为工作措施，力争全市工业经济总量质量明显提高，地位作用明显增强，综合水平进入全省前列。

什么是“三抓三比”，抓什么？比什么？《行动方案》划出3 个关键点——大抓产业，比产业项目多少；主抓转型，比技改创新程度；狠抓培育，比规模质量效益。

在此次《行动方案》中，荆州明确要求，2020年至2022年，我市要重点培育4个500亿元以上产业集群；3个200亿元以上产业集群；每个县市区发展一个新兴产业，培育1至2个100亿元左右的成长型产业集群。

一连串的数据，表明了荆州大抓工业的决心。而这份决心也在前期的深入调研中，找到了有力依据。

市经信局企业发展科科长程红介绍，通过前期调研得知，荆州工业在全省已形成规模效应。2008年至2019年，全市列入省重点成长型产业集群已从6个发展到了11个，占全省比重10%。

“有了良好的先天基础，荆州产业集群建设驶上工业经济发展快车道。比如这次《行动方案》中培育的智能白色家电产业，很有希望迈向200亿元台阶。”程红举例说，湖北美的是全国最大的冰箱工厂，在产业发展上着丰厚的基础，目前，公司研发的智能冰箱的生产份额全部划入湖北美的，公司正借此机会，抢抓“5G 应用”的窗口期，布局白色家电产业集群。

如何大抓产业，还需通过产业集群精准招商。梳理我市前几年的招商“路线图”时不难发现，荆州在扶持产业集群、产业链上已小有成绩。

程红介绍，截至2019年，荆州已有200多家企业形成产业集群，配套能力位居全省前三。

以荆州开发区为例，汽车零部件产业一直是该区的主攻方向，仅2019年，荆州开发区就吸引了6家全球汽车零部件产业落户。

如何在招商工作中取得更大成绩？《行动方案》指出了明确方向——扩大招商总量、提升招商质量，增加工业投入和发展后劲。要求各地党员干部带好头，每年引进1个50亿元、20亿元、10亿元以上的工业项目。

抓好已谋划重点项目建设投产，也是“大抓产业”中的一项重要工作。

今年6月底，在全市开展的第二季度固定资产投资项目拉练活动中，有31个项目参与拉练，其中工业项目达20个，占项目总数的64.5%，充分展示了各地对工业发展的重视程度。

生物医药产业是公安县工业发展的主导产业，也是当地产业发展的一块金字招牌。

去年，长江医药集团看中公安县的产业发展优势，与该县签约湖北长江源制药中药大健康产业园项目，为生物医药产业发展再添砝码。目前，占地260亩的一期项目已初具雏形，今年底有望投产运营。

同样的，还有松滋市的茂通公司，公司年产60万吨路用再生材料项目从动工到基本建成，仅耗时4个月。

主抓转型 驶入创新发展的快车道

主抓转型，比技改创新程度，是“三抓三比”另一个关键点，这也是荆州在工业经济发展上孜孜不倦的追求。

转型的关键在于创新。今年7月21日，恒隆集团正式签定恒隆产业园项目，项目以智能驾驶与新能源冷链物流为主要内容，以促进新能源汽车及零部件产业实现跨越式发展，在我市汽车零部件产业领域中拔得头筹。

有了新项目的“加持”，恒隆集团产值将实现增长。据集团党委委员、党委办公室主任余利亚介绍，项目建成投产后，可实现年产值40亿元，税收2亿元。

工业设备上云、工业互联网改造、关改搬转、数字经济等与转型升级相关的工作也被纳入《行动方案》，要求每年新增高新技术企业20至30家，2021年突破300家。力争3年上云企业达2200家，2022年完成关改搬转76家；抢抓“新基建”发展机遇，让数字经济成为我市经济发展新引擎。

狠抓培育 激发中小企业发展活力

狠抓培育，比规模质量效益是第三个关键点。通过《行动方案》可以看出我市培育中小企业做大做强的重要性。

荆州市巨鲸传动有限公司就是一个很好的例子，去年12月，在湖北省第三批支柱产业细分领域隐形冠军企业名单中，公司榜上有名。

“把一个领域做精做强离不开自身‘内功’的修炼，但能拿到隐形冠军企业称号离不开政府的支持。”巨鲸传动相关负责人介绍，公司在申报隐形冠军的过程中，市经信局积极组织企业进行了行业地位、销售收入等各个环节的申报工作。

《行动方案》提出，2020至2022年，我市力争每年新增规模以上工业企业150家以上，到2022年全市规模以上工业企业达到1500家以上。

此外，我市还将抓好隐形冠军培育、加大“金种子”“银种子”“科创板种子”等上市后备企业的培育力度，充分利用资本市场融资功能，扩大社会融资规模，提升企业整体实力和发展质量。

抓工业经济 需要“脚踏实地”

访荆州市经信局党组成员、副局长周金

“抓工业经济工作，既要‘仰望星空’，也要‘脚踏实地’。”荆州市经信局党组成员、副局长周金表示，《三年行动方案》的出台，为当前和今后一个时期的工作指明了路径，将推动工业经济向纵深发展。

从近几年的工业经济发展形势来看，荆州在培育产业集群方面有着较好基础，但也存在产业结构不合理、层次不高、规模不大等问题。“这个时候，我们就要找出症结，分析原因所在，找出合理的解决办法。”周金介绍，在经过了长时间的调研、测算、查找资料等工作，对全市优势产业、新兴产业进行全面梳理后，制定出合理的产业集群培育计划，要求在3年内，培育4个500亿元以上产业集群，3个200亿元产业集群，1至2个100亿元左右的产业集群。

“这个数字并不是随口想出来的，也不是依葫芦画瓢画出来的，而是大家在经过深入实际的调研后得出的结论，并且有信心完成的。”周金还认为，产业集群的培育，有利于进一步提升产业集群的整体实力和发展质量。

除了加大产业集群的培育外，《行动方案》还从招商、加快项目建设、培育中小企业等方面进行了细致规划。周金认为，每一个目标和计划都是相辅相成、不可分割的主体。“只有通过招商，才能让项目落地，项目落地后，还要加快建设。我们既要有目标，也要脚踏实地走好每一步，这样才能让荆州的工业经济迈上新台阶。”周金表示。

来源：荆州日报

原标题：《荆州市“大抓工业抓大工业”三年行动方案解读》

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